溫國文正公文集卷第三十八

溫國文正公文集卷第三十八

章奏二十三

衙前劄子

橫山劄子

橫山?

橫山上殿劄子

論不得言赦前事劄子

張方平第一劄子

張方平第二劄子

受侍讀乞先上殿劄子

乞免翰林學(xué)士劄子

辭免館伴劄子

議謀殺巳傷案問欲舉自首狀

衙前劄子

臣伏見近者陛下特下詔書，以州郡差使之煩，使民無敢力田積榖，求致厚産，至有遺親背義，自求安全者，令中外臣庻條陳利害，委官詳定以聞，此誠堯舜之用心，生民之盛福也。臣竊見頃?國家以民間苦里正之役，廢罷里正，置郷戶衙前，又以諸縣貧冨不同，東郷上戶家業(yè)千貫，亦爲(wèi)里正，西郷上戶家業(yè)百貫，亦爲(wèi)里正，應(yīng)副重難，勞?不均，乃令立定衙前人數(shù)，毎遇有闕，於一縣諸郷中選物力最髙者一戶補(bǔ)充。行之到今，巳逾十年，民間貧困愈甚於舊。議者以爲(wèi)一州一縣利害各殊，今一槩立法，未能盡善。又里正止管催稅，人所願(yuàn)爲(wèi)，衙前主管官物，乃有破壞家産者，然則民之所苦在於衙前，不在里正，今廢里正而存衙前，是廢其所樂而存其所苦也。又曏者毎郷止有里正一人，借使有上等十戶，一戶應(yīng)役，則九戶休息，可以晏然無事，專意營生。其所以勞?不均，蓋由衙前一槩差遣、不以家業(yè)所直爲(wèi)凖。若使直千貫者應(yīng)副十分重難、直百貫者應(yīng)副一分重難，則自然均平。今乃將一縣諸郷混同爲(wèi)一，選物力最髙者差充衙前。如此則有物力人戶常充重役，自非家計(jì)淪落、則永無休息之期矣。有司但知選差冨戶爲(wèi)抑強(qiáng)扶弱、寛假貧民。殊不知冨者旣盡，賦役不歸於貧者，將安適矣。借使今日家産直十萬者充衙前，數(shù)年之後，十萬者盡，則九萬者必當(dāng)之矣。九萬者盡，則八萬者必當(dāng)之矣。自非磨滅消秏，至於窮困而爲(wèi)盜賊。無所止矣。故置郷戸衙前巳來民益困乏，不敢營生。冨者返不如貧，貧者不敢求冨，日削月朘，有減無増，以此爲(wèi)冨民之術(shù)，不亦踈乎。臣甞行於村落，見農(nóng)民生具之微而問其故，皆言不敢爲(wèi)也。今欲多種一桑，多置一牛，蓄二年之糧，藏十匹之帛，鄰里巳目爲(wèi)冨室，指使以爲(wèi)衙前矣，況敢益田疇，葺廬舎乎？臣聞其言，惄焉傷心，安有聖帝在上，四方無事，而立法使民不敢爲(wèi)乆生之計(jì)乎？凡爲(wèi)國者，患在見目前之利，不思永乆之害，故?置郷戶衙前之時(shí)，人未見其患，及今然後知之。若因循不改，日益乆則患益深矣。臣愚欲望聖慈特降指揮，下諸路州縣相度上件里正衙前與郷戶衙前，各具利害奏聞，隨其所便，別立條法，務(wù)令百姓敢營生計(jì)，則家給人足，庻幾可望矣。取進(jìn)止。