何孟春復(fù)永昌府治?

何孟春復(fù)永昌府治?

臣聞消變于未萌者?之上，消變于將萌者?之中。變成而後救，斯無?矣。切見雲(yún)南地方俱有諸夷，然西至大理。東至臨安、皆是府衞相?。事體有定則。賦役有常制。故民雖未富。禉得粗安。惟金齒一司、實(shí)古之哀牢郡。漢之永昌府。自胡元以上、皆爲(wèi)府治。其後元?jiǎng)?wù)逺略。創(chuàng)立大理金齒等?宣慰使司都元帥府於銀生崖甸。其地在伯夷?樂山下。去今金齒司南千餘里。其夷沒後、金箱二齒而葬、故因得名、與永昌府絶無干渉。後元以其地不可守、改爲(wèi)金齒衞、移入永昌府共治。元末道梗、流官多缺、止有?司通判在任?！÷}朝洪武十五年、於指揮王真??附。十六年春、附近諸夷忿王真立衞鎮(zhèn)守，不恤府，乃共推已退?官知府髙公引麓川思可發(fā)夷兵數(shù)萬來攻，生擒王其，盡夷其城而去。本年十月，雲(yún)南指揮李觀請(qǐng)復(fù)立永昌府金齒衞，招撫安輯。十七年閠十月　朝??到永昌府印，又續(xù)發(fā)南京各?軍充實(shí)軍伍，府衞相?，軍民安堵。二十二年十二月，李觀病故後，指揮胡淵以舊城夷毀，改築新城，因欲自尊，假以民少糧不及俸爲(wèi)名，于二十三年十二月?八日奏革永昌府，改衞爲(wèi)金齒軍民指揮使司，兼管軍民。彼時(shí)淵以築城有功，意在專制，又以指揮俱長單掌印，尚無考選軍政可使、世世專有此?、卻將永昌府之民併入永昌金齒二千戶所。尚有附府良民、無編立東西太和六軍等里、徑屬本衞。原本府所屬施甸等縣、續(xù)立鎮(zhèn)夷等州、俱革爲(wèi)長官司百夫長等衙門。惟永平一縣、乃古愽南縣民、不可革。遂槩?指揮司統(tǒng)屬。彼時(shí)淵恃有功、不欲與府頡頏，訖成?計(jì)。然親承屠城之?、深結(jié)夷民之心。故需索少而糧差額輕。軍民和而調(diào)發(fā)事簡。又以府衞所有、專供一司。故夷民安、財(cái)用足。後來承之、儘意貪剝。近城寨分已不如前。其後因麓川反叛、加以徴調(diào)，夷民漸困。及景泰末，都督毛勝因隨征麓川，知金齒司指揮供給甚多，遂營幹鎮(zhèn)守。有內(nèi)臣見毛勝得利，遂接踵前來，繇是廣占夷田，以爲(wèi)官荘，大取夷財(cái)，以供費(fèi)用。然名目尚少，禉可支持。相承到今，日増?jiān)率?，典馬典軍，費(fèi)以萬計(jì)，磕頭見面，亦要數(shù)千。過江子粒等錢，無時(shí)得了，白米馬料等戶，無日不徴。加以跟官小人，百様生事，害人積棍，一時(shí)縱橫取索，椎髓剝?nèi)?，倡言不恤。夷民畏死，不敢不從。繇是?qiáng)者為盜，弱者逺?。如近城鳯溪一長官司，今止數(shù)家，二代不襲可見矣。比之宣徳正統(tǒng)間，環(huán)城百里之夷民，十亡八九。比之成化弘治?二三百里之夷民，亦減六七。所不能?者，赤身祼體，食草鋤山，氣息奄々，死亡無數(shù)，而上下交征，略不為異。如施甸夷民，害極欲變，正徳十年三月，城門曾晝閉矣，騰衝軍士逼於拜見。正徳十一年，太監(jiān)曾被攻矣。及今木邦起兵奪占孟定府，又起兵入隴川臨芒市，又起兵入灣甸州，其州去永昌所老姚寨僅四十里矣。即今孟養(yǎng)又起兵過金沙江，鑿山開道，繇茶山直抵騰衝，猛宻又來要求宣慰矣。臣訪于?老，皆言自平麓川後，今經(jīng)八十年，並無夷人敢如此侵犯。良繇金、騰二司附近夷民被害，不過各?徃彼?以訴其怨，彼各得招懐以益其強(qiáng)。既知二司之虛弊，又悉其貪殘。且又年々下番，哄誘寳石，月月設(shè)計(jì)，欺騙金銀，遂使逺夷生淩侮之心，興兵試作變之漸。若不早計(jì)，誠恐變生。蓋附近夷民為二司藩籬，皆抱恨切骨，則藩籬撤矣。附郭軍民為地方根本，皆疾首痛心，則根本病矣。藩籬根本皆隳，大變固應(yīng)不遠(yuǎn)。臣叨授廵撫之寄，憂如焚灼，愽采廣詢，共言，惟是復(fù)府治，設(shè)流官，以撫安於內(nèi)，則外變自息。及考之前數(shù)年，廵撫官固有憂，先於臣具本二三次陳奏矣?？F該部只照常行雲(yún)南鎮(zhèn)守衙門勘報(bào)，殊不知鎮(zhèn)守衙門於近夷日取之財(cái)，必千必萬；於逺夷?通之利，莫考莫稽。既圖利身，誰肯為　國。一承行勘，轉(zhuǎn)加唬嚇。聲言治其妄告，倒説為伊觧釋。各差官上寨逼要，不願(yuàn)復(fù)府結(jié)狀，更督令科派備禮。所以夷民則畏懼益深，蓄怨益切；二司則剝削愈肆，聲勢(shì)愈張。非徒無益於弭亂，更以促發(fā)其禍機(jī)。今幸　皇上入承大統(tǒng)，　聖譽(yù)昭升，率?普天，更新視聽，延頸企踵，想望太平。臣用敢罄竭愚誠，兾消禍變。伏願(yuàn)　聖明、俯?　睿鍳、不惑羣議。斷自　宸衷。免行鎮(zhèn)守衙門勘報(bào)。乞查前後奏詞。以察事機(jī)。將金齒司所屬永昌金齒二千戶所夷民、并附郭各里百姓。仍舊復(fù)立永昌軍民府統(tǒng)治。再乞勅吏部精選川湖貴州有守有為進(jìn)士出身知府一員。舉人出身通判一員、推官一員、經(jīng)歷司經(jīng)歷、照磨所照磨司獄司々獄各一員、令其領(lǐng)印作急到任。其所割歷州縣長官司及合屬衙門、俱候知府到日、計(jì)度人民戶籍多寡、地理逺近、照舊為州為縣為長官等司、另行奏　請(qǐng)銓官?印。其騰衝司亦原係府治、後改為騰越州騰衝守禦千戶所。彼時(shí)州?永昌府、所?金齒衞。後因比照金齒、改為軍民指揮使司。今其為害亦與金齒相同。若金齒復(fù)為府衞、騰衝亦合復(fù)州?；?yàn)楦?、將司改為衞、軍民相叅管理。其大小事例、亦比金齒次第舉行。若其公廨房屋。臣已訪得空閑官田房屋甚多。官至即備。並無勞費(fèi)。如此則近便夷民?？梢宰园策R地。夷心自然畏服。而變可坐消矣。然不止?jié)撓溩冹秾?。又可廣?利澤於永乆。臣請(qǐng)略節(jié)陳之、原兩司皆是指揮千百戶等官凢經(jīng)收錢糧。皆先取以阿奉權(quán)勢(shì)，因而竊入?家花費(fèi)。及至盤查，則認(rèn)借充盤，隨後竊出花費(fèi)。事發(fā)之後，監(jiān)追至死，無?賠納。為此守廵官無法可治，將金騰官銀多觧大理府庫收貯。今復(fù)府治，則免貯庫於大理，既可省五日護(hù)送，又可以荅應(yīng)緊急，其利一也。又凢承委撫夷勘問詞訟，徴收錢糧各一事，不知一字不識(shí)，凢地方詞訟錢糧不能辦集，今復(fù)府治，則承委有人，諸事易辦，其利二也。又驛課廵司缺官不報(bào)，各買求署掌，見今館驛日々打乾二両，而供應(yīng)在外，稅課徴商倍常，而課程無聞，災(zāi)異常見，不申呈吏員乆役不起送。今復(fù)府治。則官無虛曠。館驛可蘇。稅課可減。商賈可通。災(zāi)異可警。吏役可正。其利三也。凢元宵煙火料絲燈、皆於操?出銀五十両製造。永昌所?。又遍行科派。夷寨春牛芒神。天下同制。今要多造両頭承奉。分派夷民各壇?祀。惟永冠與?有胙，今要買?二倍，分送跟官、光棍、牢子等人。今復(fù)府治，則此費(fèi)自絶，其利四也。又金齒魚利比之大理不及，然東湖各塘壩河池所出，市不缺買，南北河道竹木之來，?不缺入，而魚課之徴，抽分之利，通入?門。今復(fù)府治，則財(cái)用自足，其利五也。徃時(shí)官舎軍民之家，有不得已乗?嫁娶者，皆在夜中，惟恐人覺。自今指揮等官稟過官府，任行嫁娶，或父母?後三五日，或半年，白晝嫁聚，鼓樂喧闐，誇示市?，衆(zhòng)皆欣慕，納賄請(qǐng)求，以為榮耀，人心全冺，風(fēng)俗盡移。今復(fù)府治，則此?可無風(fēng)俗還舊，其利六也。夫能消禍變之大，創(chuàng)永乆之利如此，適遇　聖明在上，庻政維新又如此，儻又畏首畏尾，不一陳之，豈非天下後世之罪人哉！臣但恐欲專地方之權(quán)以取利，幸地方之變以邀功，曲加阻撓，臣請(qǐng)逐件折之。若曰永昌府係我　太祖髙皇帝時(shí)所革，只當(dāng)遵守，不宜更復(fù)。則胡淵革府之時(shí)，府學(xué)亦革為足食倉矣。何自正統(tǒng)以來，　列聖又因臣下之　請(qǐng)，復(fù)照府學(xué)事例立學(xué)到今乎？若曰金騰地接外夷，規(guī)畫已定，忽復(fù)府治，恐兵弱不能控守。則見今臨安接界於安南，比之諸夷之離金齒尢近。安南地盡於南海、比各夷之宣慰更強(qiáng)。以臨安府衞、顧足以控制強(qiáng)大之安南。而金齒不然。正以司治貪汙、是以起其欲變耳。若以永昌府衞相叅、加以騰衝、有不能控制數(shù)宣慰司窵遠(yuǎn)之夷乎。若曰民少不勾僉一府之皂?門庫、糧少不勾供一府之官員俸糧。則查今?占白米戶之丁力、足勾一府之皂?門庫、?納白米之石數(shù)、足勾一府官軍俸糧矣。何況三十寨之秋糧、各民里役之賦役乎。若曰未嘗有例。緩求其宜、則見今雲(yún)南大理?化景東、楚雄臨安曲靖、俱有府有衞、即其例矣。且內(nèi)唯臨安大理二府?地、民戶財(cái)産田畆、與金騰等。其餘府分逺不及。況今夷民困極、大變將興、救焚拯溺、少或遲延、則禍亂必作。救之不及矣。豈容緩乎。其餘區(qū)?細(xì)微、事務(wù)曲折、非本內(nèi)可悉者、臣已悉與布按二司官、晝夜計(jì)筭、經(jīng)畫停當(dāng)，決可弭患於將萌，?澤於永乆。如或一有不效，臣甘萬死以謝妄言之罪。伏望　聖?憫念，俯賜?從，則地方幸甚，生民幸甚。