乞罷條例司常平使?

乞罷條例司常平使?

二月二十日，具官臣司馬光謹(jǐn)昧死再拜上?皇帝陛下：臣蒙聖?，除樞宻副使，仍屢遣陳承禮等?臣就職，德澤汪洋，天隆地厚，非臣隕身糜骨所能報(bào)稱。然臣竊惟陛下所以用臣之意，蓋察臣狂直，庶幾有?於國(guó)家，臣所以事陛下之心，亦不過(guò)竭其愚忠，以禆聖徳之萬(wàn)一，若陛下徒以祿位榮臣而不取其言，則是以天官私非其人。臣徒以祿位自營(yíng)而不能救生民之患，則是盜竊朝廷名噐以私其一身，誠(chéng)恐上累陛下之至公，下喪?臣之素守，此臣所以屢違詔命，不敢祗受者也。臣伏見陛下天縱英明，勵(lì)精求治，思得嘉謀以新美天下，而建畫之臣，不能仰副聖意，思慮未熟，講議未精，徒見目前之小利，不顧永乆之大害。憂政事之不治，不能輔陛下修祖宗之令典，乃更變亂先王之正刑；患財(cái)利之不足，不能勸陛下以恭儉節(jié)用，乃更遣聚歛之臣，誅剝齊民。設(shè)官則以冗増冗，立法則以苛益苛，使四海危駭，百姓騷然，猶且堅(jiān)執(zhí)而行之，不肯自以爲(wèi)非也。臣先曽止?言不當(dāng)設(shè)制置三司條例司，又言天下之事，當(dāng)委之轉(zhuǎn)運(yùn)使、知州、知縣，不當(dāng)別遣使者擾亂其間。又甞因經(jīng)筵侍坐，言散青苗錢不便。自後朝廷更遣使者四十餘人，分行天下，以提舉句當(dāng)常平廣惠倉(cāng)、相度差役、農(nóng)田水利爲(wèi)名，其實(shí)專使之散青苗錢。臣竊自疑智識(shí)淺短，不足以知天下變通之務(wù)，又疑因臣之言，激怒建畫之臣，使行之更力，由是閉口不敢復(fù)言。今行之?數(shù)月，中外鼎沸，皆以散青苗錢爲(wèi)不便，然後臣乃敢發(fā)言。彼言青苗錢不便者，大率但知所遣使者，或年少位卑，?勢(shì)作威，陵轢州縣，騷擾百姓，止論今日之害耳。臣所憂者，在十年之後，非今日也。夫民之所以有貧冨者，由其材性愚智不同。冨者智識(shí)差長(zhǎng)，憂深思逺，寧勞筋苦骨，惡衣菲食，終不肯取債於人，故其家常有嬴餘，而不至狼狽也。貧者啙窳偷生，不爲(wèi)逺慮，一醉日冨，無(wú)復(fù)嬴餘，急則取債於人，積不能償，至於鬻妻賣子，凍餒填溝壑，而不知自悔也。是以冨者常借貸貧民以自饒，而貧者常假貸富民以自存。雖苦樂(lè)不均，然猶彼此相資以保其生也。今縣官乃自出息錢，以春秋貸民，民之冨者皆不願(yuàn)取，貧者乃欲得之。提舉官欲以多散爲(wèi)功，故不問(wèn)民之貧冨，各隨戶等抑配與之。冨者與債仍多，貧者與債差少，多至十五緡，少者不減千錢。州縣官吏恐以逋欠爲(wèi)負(fù)，必令貧冨相兼，共爲(wèi)保甲，仍以冨者爲(wèi)之魁首。貧者得錢，隨手皆盡。將來(lái)粟麥小有不登，二稅且不能輸，況於息錢，固不能償。吏督之急，則散而之四方，冨者不去，則獨(dú)償數(shù)家所負(fù)。力竭不逮，則官必爲(wèi)之?閣。春債未畢，秋債復(fù)來(lái)，歴年寖深，負(fù)債益重，或值兇年，則流轉(zhuǎn)死亡。幸而豐稔，則州縣之吏併催積年所負(fù)之債，是使百姓無(wú)有豊兇，長(zhǎng)無(wú)蘇息之期也。貧者旣盡，冨者亦貧。臣恐十年之外，冨者無(wú)幾何矣。冨者旣盡，若不幸國(guó)家有邊隅之警，興師動(dòng)衆(zhòng)，凡粟帛軍湏之費(fèi)，將從誰(shuí)取之？臣不知今者天下所散青苗錢凡幾千萬(wàn)緡，若民力旣竭，加以水旱之災(zāi)，州縣之吏果有仁心愛民者，安得不爲(wèi)之請(qǐng)於朝廷，乞因郊赦而除之。朝廷自祖宗以來(lái)，以仁政養(yǎng)民，豈可視其流亡轉(zhuǎn)死而必責(zé)其所負(fù)，其勢(shì)不得不從請(qǐng)者之言也。然則官錢幾千萬(wàn)緡巳放散而不返矣。官錢旣放散，百姓又困竭，但使閭胥里長(zhǎng)於収督之際，有乞取之資，此可以謂之善計(jì)乎。且常平倉(cāng)者，乃三代聖王之遺法，非獨(dú)李悝、耿壽昌能爲(wèi)之也。榖賤不傷農(nóng)，榖貴不傷民，民頼其食而官収其利，法之善者，無(wú)過(guò)於此。比來(lái)所以隳廢者，由官吏不得人，非法之失也。今聞條例司盡以常平倉(cāng)錢爲(wèi)青苗錢，又以榖換轉(zhuǎn)運(yùn)司錢，是欲盡壞常平，專行青苗也。國(guó)家毎遇兇年，供軍倉(cāng)自不能足用，固無(wú)羨餘以濟(jì)飢民，所頼者止有常平錢榖耳。今一旦盡作青苗錢散之，向去若有豊年，將以何錢平糴？若有兇年，將以何榖賙贍乎？臣竊聞先帝甞出內(nèi)藏庫(kù)錢一百萬(wàn)緡，助天下常平倉(cāng)作糴夲。前日天下常平倉(cāng)錢榖共約及一千餘萬(wàn)貫石，今無(wú)故盡散之，他日若思常平之法，復(fù)欲収聚，何時(shí)得及此數(shù)乎？臣以謂散青苗錢之害尤小，而壞常平之害尤大也。今國(guó)家毎有大費(fèi)，三司所不能供者，陛下輙取內(nèi)藏庫(kù)物以給之。彼內(nèi)藏庫(kù)者，乃祖宗累丗之所蓄聚，以備軍旅非常之用也。使其物常如泉源流出於庫(kù)，無(wú)有窮竭之時(shí)，則可矣。若夲皆歛之於民以實(shí)之，有時(shí)而空矣。昔漢文帝欲作露臺(tái)。召匠計(jì)之。直百金。上曰、百金中人十家之産也。吾何以臺(tái)爲(wèi)。太宗時(shí)。兗王甞作假山。召僚屬置酒觀之。翊善姚坦獨(dú)俛首不視。王強(qiáng)使視之。坦曰、坦唯見血山耳。不見假山。王驚問(wèn)其故。坦曰、坦在田舎時(shí)。見州縣督稅，里胥臨門，捕人父子兄弟，送縣笞撻，血流滿身，愁苦之聲，不可忍聞。此假山皆民租賦所爲(wèi)，非血山而何？是時(shí)上亦自爲(wèi)假山，聞之，遽命毀之。今陛下令薜向於江淮爲(wèi)貿(mào)易，以三百萬(wàn)緡?之，又散青苗錢數(shù)千萬(wàn)緍，其餘五十萬(wàn)、三十萬(wàn)者，固不足數(shù)爾，其爲(wèi)露臺(tái)、假山之費(fèi)，不亦多乎？陛下聦明仁儉，固不減於漢文帝及太宗，然而視棄財(cái)物如糞土者，蓋未知其所從來(lái)，皆出於生民之肌血耳。陛下若終信條例司所言，推而行之，不肯變更，以循舊貫，十年之外，冨室旣盡，常平巳壞，帑藏又空。不幸有方二三千里之水旱，饑殍滿野。加以四夷侵犯邊境，羽書狎至，戎車塞路，攻戰(zhàn)不巳，轉(zhuǎn)餉不休。當(dāng)是之時(shí)，民之羸者不轉(zhuǎn)死溝壑，壯者不聚爲(wèi)盜賊，將何之矣。秦之陳勝、呉廣，漢之赤眉、黃巾，唐之黃巢，皆窮民之所爲(wèi)也。大勢(shì)旣去，雖有智者不能善其後矣。臣竊惟太祖太宗躬擐甲胃，櫛風(fēng)沭雨。跋履山川，蒙犯矢石。以爲(wèi)子孫成光明盛大之業(yè)。如此其羙也。陛下試取臣所進(jìn)歴年圖觀之。自周末以來(lái)。至于國(guó)?。一千三百六十有二年。其間亂離板蕩。則固多矣。至於中外無(wú)事。不見兵革百有餘年，如國(guó)朝之盛者，豈易得乎？此臣所以尤爲(wèi)陛下痛惜者也。書曰：民不靜，亦惟在王宮邦君室。臣竊觀方今四夷親附，邊鄙不聳，五榖和熟，盜賊稀簡(jiǎn)，是冝爲(wèi)天下和樂(lè)無(wú)事之時(shí)，而中外恟恟，人不自安者，無(wú)他故也。正由朝廷有制置三司條例司，諸路有提舉句當(dāng)常平廣惠倉(cāng)使者，爭(zhēng)獻(xiàn)謀畫，各矜智巧，變更祖宗法度，侵奪細(xì)民常産，掊歛財(cái)利，以希恩寵，非獨(dú)此青苗一事而巳。至於欲計(jì)畒率錢，雇人充役，決汴水以種稻，及澆漑民田，及欲洩三十六陂水募人耕佃，若此之?，不可悉數(shù)。道路之人共所非?，而條例司自以爲(wèi)髙竒之?書以授常平使者，必欲行之天下，恐其興作之不巳，皆如青苗爲(wèi)害於民也，故小大遑遑，不敢自安。茍不罷廢此?，則生民必?zé)o休息之期矣。陛下誠(chéng)能昭然覺悟，采納臣言，罷制置三司條例司及追還諸路提舉句當(dāng)常平、廣惠倉(cāng)使者，其官貟並送審官院，與合入差遣。青苗錢巳散者，令州縣候豐熟日催収夲錢，更不取利，未散者無(wú)得更散。其常平倉(cāng)錢榖依舊封椿，令提?刑獄司管句，則太平之業(yè)依然復(fù)故矣。茲事明如白黒，易如返掌，陛下何憚而不爲(wèi)也？如此，臣雖盡納官爵，但得爲(wèi)太平之民，以終餘年，其幸多矣。茍言不足采，陛下雖引而寘諸二府，徒使天下指臣爲(wèi)貪榮冒寵之人，未審陛下將何所用之？不勝慺慺狂愚之誠(chéng)，惟聖明裁處。臣光昧死再拜以聞。溫國(guó)文正公文集卷第四十一。