奏乞選河北州縣官貟

奏乞選河北州縣官貟

臣謹按唐初內開十六衛(wèi)。以聚戎臣。外開折衝果毅府五百七十四。以屯兵伍。使三時農務。一時習武。無事則武臣居內以奉宿衛(wèi)。有事則武臣居外以統(tǒng)軍旅。自武德至開元百三十年，天下府兵無逆亂者。及開元末，倚安忘危，仍廢府兵，天下遂亂。其後兵伍皆市井徒，驕蹇怨叛，終?唐室。國家今於河北?得義勇鄉(xiāng)兵二十萬，亦如唐之有府兵也。然所置官屬及揀?法制，即與唐末?，且逐處官非其人，不能以恩撫綏，以威制服。臣恐一旦倉卒不爲國家之用，旣教以弓矢，馭之失道，則冦亂之資巳先成矣。今河北州縣部內各管義勇，其長吏中才可馭衆(zhòng)，或智可防亂，或威懾衆(zhòng)望者，有幾人哉。臣料按察使奏黜者不過老昧貪猥之人，存留者不過勤謹畏懼之士，其馭衆(zhòng)防亂，恩威得所者，必未多也。由此觀之，是陛下河北二十萬之衆(zhòng)，未有統(tǒng)領而無所倚頼也。今北戎方盛，河朔千里，無陜西?山之險，又官軍數少，難當大敵，或更增置官軍，即財力巳困，無以供億。如此，則陛下將何爲？必安之計，不可不思也。豈易百十貟官吏爲難，而不以統(tǒng)二十萬兵伍爲重。然固家恐北戎之疑，必未欲多置兵伍。臣請且選逐處州縣長吏，須命一二才臣專徃河北，與轉運使、安撫使令行按察。逐處知州、知縣、縣令內有才智不長，非可統(tǒng)理兵衆(zhòng)者，雖無過犯，並等第列名聞奏。內近成資者差人承替，未近成資者與移諸路州縣。卻將諸處舉到知州、知縣、縣令人內，揀選有材幹者，先差徃河北塡替，仍授以訓兵之要。其知州並別授宣命，專管勾義勇兵甲公事，知縣並帶都監(jiān)、監(jiān)押。其縣令中有願換班行充知縣兼監(jiān)押者並聽。亦乞於武臣中選堪知縣者前去。如此則得人稍多，必能統(tǒng)領教習，使行軍陣之序、金鼓之節(jié)、賞罰之約，緩急遣就統(tǒng)領，可戰(zhàn)可守，不誤大事。又良吏撫馭，恩威得所，雖有飢饉，不爲冦亂。其河東路即乞續(xù)次依此施行。此國家大計，非臣之敢輕言也。