南陽(yáng)府志田賦
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2023-12-08 06:23
南陽(yáng)府志田賦
論曰:占田於民,則入賦於君,制也。三代以上,賦民之法最善,逺莫?矣。降而唐世,有租庸調(diào)法,猶為近古。我 國(guó)朝多用之者,則有租,有戶則有調(diào),今之稅糧是已。有身則有庸,今之均徭是已。 祖宗二百年來(lái)率用,未聞不便。近因均徭告困,更以一條鞭徴焉。夫役之一年,休之九年,成法於民甚佚,民猶至困,豈誠(chéng)困在分年甲哉??在甲分有貧富,丁産有厚薄,優(yōu)免有重復(fù),人戶有?避,而後財(cái)力有詘爾。里必十甲,甲必十戶,其?貧冨,豈大懸者。惟優(yōu)免為數(shù),則有不齊。又有射利之徒,各家占籍以重免,由是無(wú)免之家,其役始重。役重而力不支,産必入於巨室,巨室得之復(fù)免,而小民之役愈重。中稍豪猾,更擇輕所轉(zhuǎn)投之,而存者遂大困矣。建議者不謂役之不均由前四弊,而謂不均在分年甲,廼?計(jì),而年徴之弊,非不稍革,役非不稍均,特?zé)o甲無(wú)徭,無(wú)年無(wú)輸,?若昔人所云一年強(qiáng)在城中也。即有司盡無(wú)擾,里正盡無(wú)需,郷閭之民褁糧走州邑,伺輸納,身亦有費(fèi),況費(fèi)不止乃身哉。是均年之法,殆不若均甲之當(dāng)也。稅糧之科,?於地畆,則猶守之成法,而近又多告不均矣。南陽(yáng)部中,南召為甚,成賦率以則壌,南召雖磽瘠,困何此極,其至此極,則豈盡其墳埴歩武間也。豪右兼并而寄之外邦,或假之屯蘌,甚有與地貧民不收其直,而令代納倍糧,身則藝無(wú)糧地名曰佃糧,貧民不能給,則必棄捐,鞠為茂草,冨民或轉(zhuǎn)鬻,則轉(zhuǎn)承襲,終為閑原荒愈乆愈不可耕,愈乆愈不可考,而國(guó)之額糧不可少。斯追胥旁及取盈焉。且相率敺之捐瘠矣。計(jì)無(wú)所岀,廼以丈地均之,意豈不善。顧主其亊者,勢(shì)不能履畆,而覈必有托之乎人。其人或怠於事,或汨於利,鮮一一肯以實(shí)告。由是地雖丈而糧終不均,民且?囂然訟。上之人見其訟則為更丈。丈至再三。版籍日繁,稽察日難,而奸蠧日廣。且每每為公私擾,淹起徴期。今南召稅糧不得?者?二年矣。與其徒勞若此。孰與明為要束,嚴(yán)為賞罰,使有?者各首其實(shí),而後官為覆覈,?且有成哉。嗚呼!均年之法,時(shí)論方尚之也。均甲之事,畏而莫行者也。丈地之舉,知不易而不得不為,為之且難其人者也。然則 祖宗畫一之?,易簡(jiǎn)之政,果終不可復(fù)?,果終不可復(fù)??鄧州志: 鄧州三縣諸陂堰,漢南陽(yáng)太守召信臣、杜詩(shī)相継經(jīng)營(yíng),視他郡邑為盛。自漢以來(lái),代有修廢。 國(guó)朝正徳間,知州程鵬清理,始復(fù)陂堰之舊。嘉靖三十一年,知州王道行重修。三十三年夏,鉗盧陂旱,三郎堰水決,堤盡壊,餘陂俱未耕穫,民各赴當(dāng)?shù)栏嫘校輳垉M勘議,議曰:?至州,思昔人之偉績(jī),為今時(shí)之不利,因求其故,遍歷諸陂,知鄧水利之大者,無(wú)如鉗盧三即二?。鉗盧昔引刁河之水以灌田,今河為連?,隂雨澎湃衝繫,日就而下。陂地為九岡八灣之浮?所積,日就而髙。河既不可引之於田,惟築堤瀦水,盡堤之外,彌望皆丈量有糧之地。開退水渠於上,則水為漲壅,普害於有根之地;開退水渠於下,則蓄水不多,無(wú)?於 稼。民見害而不見利,已有明徴。三郎堰 石以起堤門,下亦無(wú)硬石以安堤腳,惟截河安樁,壅築浮?,豈能牢固。況旁開水渠以灌上陽(yáng)、中陽(yáng)、下陽(yáng)之田。一時(shí)雖能壅之使?。然渠口亦非硬?不壊。就使能截正?。必即衝壊渠口。況鄧壌夾沙。非徒易涸。亦且易衝。無(wú)已則當(dāng)昉閘河之制。伐石築堤。以柗板鋪腳。則柗性得水而耐乆。以巨石壓板。則水頭著柗而不衝。玉両旁髙用石,?中惟平開水門,水大則任其中?,水小則障之入田。擇地之髙而築堤,隨水之及而為田,則非徒刁河之可陂。鉗盧三郎之可田已也。召杜之業(yè)。其在斯乎。舎是惟欲平地築堤,以防無(wú)源之水,以?截河而興必不可成之功。又不如聼其種旱田之愈。然民情難與慮始,而非財(cái)不能興工,茍徒括之民,是叢民怨也。在冝民者相時(shí)量力而行之,知所以勞民而民不怨,知所以?財(cái)而財(cái)不歉,庻為有?云。
