聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP--United Nations Environment Programme，簡稱 UNEP）成立于1972年，總部設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢，是全球僅有的兩個(gè)將總部設(shè)在發(fā)展中國家的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之一。所有聯(lián)合國成員國、專門機(jī)構(gòu)成員和國際原子能機(jī)構(gòu)成員均可加入環(huán)境署。到2009年，已有100多個(gè)國家參加其活動(dòng)。在國際社會(huì)和各國政府對全球環(huán)境狀況及世界可持續(xù)發(fā)展前景愈加深切關(guān)注的21世紀(jì)，環(huán)境署受到越來越高度的重視，并且正在發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的使命是“激發(fā)、推動(dòng)和促進(jìn)各國及其人民在不損害子孫后代生活質(zhì)量的前提下提高自身生活質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)各國建立保護(hù)環(huán)境的伙伴關(guān)系?！比蝿?wù)是“作為全球環(huán)境的權(quán)威代言人行事，幫助各政府設(shè)定全球環(huán)境議程，以及促進(jìn)在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)一致地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境層面。”

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的宗旨是：促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域國際合作，并為此提出政策建議；在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)并指導(dǎo)環(huán)境規(guī)劃；審查世界環(huán)境狀況，以確保環(huán)境問題得到各國政府的重視；定期審查國家和國際環(huán)境政策和措施對發(fā)展中國家造成的影響；促進(jìn)環(huán)境知識(shí)傳播及信息交流。

發(fā)展

20世紀(jì)50至60年代是環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重的時(shí)候，許多環(huán)境如酸雨、海洋污染等越來越呈現(xiàn)全球化、國際化的趨勢。1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境與發(fā)展會(huì)議，發(fā)表了人類環(huán)境宣言。這是國際社會(huì)第一次共同召開的環(huán)境會(huì)議，標(biāo)志著人類對于全球環(huán)境問題及其對于人類發(fā)展所帶來影響的認(rèn)識(shí)與關(guān)注。會(huì)議做出決議，在聯(lián)合國框架下成立一個(gè)負(fù)責(zé)全球環(huán)境事務(wù)的組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃有關(guān)環(huán)境方面的全球事務(wù)，環(huán)境署由此誕生成立。

1973年1月，作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme，簡稱 UNEP）正式成立。環(huán)境規(guī)劃署的臨時(shí)總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，后于1973年10月遷至肯尼亞首都內(nèi)羅畢。成立之初，環(huán)境規(guī)劃署在世界各地設(shè)有7個(gè)地區(qū)辦事處和聯(lián)絡(luò)處，擁有約200人的科學(xué)家、事務(wù)官員和信息處理專家具體實(shí)施計(jì)劃。

1995年5月，環(huán)境署第18屆理事會(huì)在內(nèi)羅畢召開。會(huì)議主要討論了環(huán)境署改革的方向、環(huán)境署地位和作用以及環(huán)境署的工作重點(diǎn)，并審議了1996～1997年環(huán)境基金方案。6月，“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)在南非舉行。

在環(huán)境與發(fā)展、環(huán)境與人口、環(huán)境與貿(mào)易等方面，環(huán)境規(guī)劃署與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世貿(mào)組織等有關(guān)國際機(jī)構(gòu)密切合作，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)在這些領(lǐng)域的發(fā)展。作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，環(huán)境規(guī)劃署主要負(fù)責(zé)處理聯(lián)合國在環(huán)境方面的日常事物，促進(jìn)環(huán)境問題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)聯(lián)合國內(nèi)外的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理工作。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署自成立以來，為保護(hù)地球環(huán)境和區(qū)域性環(huán)境舉辦了各項(xiàng)國際性的專業(yè)會(huì)議，召開了多次學(xué)術(shù)性討論會(huì)，協(xié)調(diào)簽署了各種有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際公約、宣言、議定書，并積極敦促各國政府對這些宣言和公約的兌現(xiàn)，促進(jìn)了環(huán)保的全球統(tǒng)一步伐。聯(lián)合國規(guī)劃署的成立，顯示了人類社會(huì)發(fā)展的趨同性，是人類環(huán)境保護(hù)史上重要的一頁。

執(zhí)行主任英格·安德森（Inger?Anderson，丹麥籍）。2019年就任。2023年1月18日，聯(lián)合國大會(huì)核準(zhǔn)來自丹麥的英厄·安諾生連任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任。安諾生的新任期為四年，自2023年6月15日起至2027年6月14日。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯于2018年11月提名英厄·安諾生為新一任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任。2019年2月，聯(lián)合國大會(huì)正式選舉英厄·安諾生擔(dān)任這一職務(wù)。2019年6月15日，丹麥經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家英厄·安諾生正式就任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任。上任執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆2018年11月宣布辭職。

聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任是阿齊姆·施泰納（2006年-）。2006年3月15日聯(lián)合國秘書長科菲·安南提名前世界自然保護(hù)聯(lián)盟董事阿齊姆·施泰納為聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任。一天后聯(lián)合國大會(huì)遵循安南的建議選舉施泰納入此職，任期四年。他成為環(huán)境署第五任執(zhí)行主任。但是后來有人揭露施泰納是授予安南50萬美元迪拜獎(jiǎng)的審理員之一，這導(dǎo)致有人懷疑安南的提名是否有嫌?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評論說“（這個(gè)提名）提出了指定聯(lián)合國高級官員的興趣沖突的標(biāo)準(zhǔn)問題”。

在2010年聯(lián)大第83屆會(huì)議上，經(jīng)聯(lián)合國秘書長潘基文提議，聯(lián)合國大會(huì)再次推選阿齊姆·施泰納先生為環(huán)境署執(zhí)行主任，任期四年。

其前任執(zhí)行主任是克勞斯·特普費(fèi)爾（Claus Topfer）,特普費(fèi)爾于1998年上任，共任兩期。

從1975年至1992年穆斯塔法·托爾巴17年任聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任。他將環(huán)保問題提到環(huán)球考慮和行動(dòng)的前線。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合國環(huán)境署獲得了其最大的成功：1988年達(dá)成的《蒙特利爾議定書》來保護(hù)臭氧層。

理事會(huì)通過聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)向聯(lián)大報(bào)告，每2年召開1次理事會(huì)會(huì)議。在不舉行理事會(huì)的年份舉行1屆特別理事會(huì)。1999年，聯(lián)大通過決議，啟動(dòng)全球部長級環(huán)境論壇，每年于理事會(huì)會(huì)議和特別理事會(huì)會(huì)議期間舉行。2012年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)決定將聯(lián)合國環(huán)境署提升為普遍會(huì)員制，將環(huán)境署理事會(huì)升格為每兩年舉行1屆的聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)。

聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境活動(dòng)實(shí)施和協(xié)調(diào)中心。

環(huán)境協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織之間關(guān)于環(huán)境的各項(xiàng)活動(dòng)，已精簡撤銷。

拜耳與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就青年環(huán)保項(xiàng)目

建立全球伙伴關(guān)系

1、利用現(xiàn)有最佳科技能力來分析全球環(huán)境狀況并評價(jià)全球和區(qū)域環(huán)境趨勢，提供政策咨詢，并就各類環(huán)境威脅提供早期預(yù)警，促進(jìn)和推動(dòng)國際合作和行動(dòng)；

2、促進(jìn)和制定旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國際環(huán)境法，其中包括在現(xiàn)有的各項(xiàng)國際公約之間建立協(xié)調(diào)一致的聯(lián)系；

3、促進(jìn)采用商定的行動(dòng)以應(yīng)付新出現(xiàn)的環(huán)境挑戰(zhàn)；

4、利用環(huán)境署的相對優(yōu)勢和科技專長，加強(qiáng)在聯(lián)合國系統(tǒng)中有關(guān)環(huán)境領(lǐng)域活動(dòng)的協(xié)調(diào)作為，并加強(qiáng)其作為全球環(huán)境基金執(zhí)行機(jī)構(gòu)的作用；

5、促進(jìn)人們提高環(huán)境意識(shí)，為參與執(zhí)行國際環(huán)境議程的各階層行動(dòng)者之間進(jìn)行有效合作提供便利，并在國家和國際科學(xué)界決策者之間擔(dān)當(dāng)有效的聯(lián)絡(luò)人；

6、在環(huán)境體制建設(shè)的重要領(lǐng)域中為各國政府和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)提供政策和咨詢服務(wù)。

國際年

在聯(lián)合國《波恩公約》以及專門關(guān)于海豚保護(hù)的《遷徙物種公約關(guān)于養(yǎng)護(hù)黑海、地中海和毗連大西洋海域鯨目動(dòng)物的協(xié)定》、《遷徙物種公約關(guān)于養(yǎng)護(hù)波羅的海和北海小鯨類協(xié)定》和鯨豚保育學(xué)會(huì)的共同建議下2007年被設(shè)立為國際海豚年。

海豚年的保護(hù)人是摩納哥的君主阿爾貝二世

聯(lián)合國環(huán)境署資助太陽能貸款項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目為裝設(shè)太陽能裝置提供低率貸款來幫助購置者緩沖一開始的投資和裝設(shè)費(fèi)用。其中最著名的是在印度幫助十萬人裝設(shè)太陽能設(shè)施。由于在印度的成功此后在突尼斯、摩洛哥、印度尼西亞和墨西哥實(shí)施了類似的項(xiàng)目。

聯(lián)合國環(huán)境署幫助保護(hù)中東的大面積沼澤地。2001年它公布了衛(wèi)星照片顯示當(dāng)?shù)?0%的沼澤地已經(jīng)被摧毀，由此引起了國際社群的注意。2004年8月聯(lián)合國環(huán)境署開始支持伊拉克沼澤地的環(huán)境管理工作。

2007年2月政府間氣候變化專門委員會(huì)的第4份評價(jià)報(bào)告書發(fā)表后法國總統(tǒng)雅克·希拉克提出《巴黎行動(dòng)呼吁》，要求按照世界衛(wèi)生組織的榜樣將環(huán)境署改革為一個(gè)更加有權(quán)利的聯(lián)合國環(huán)境組織。46個(gè)國家支持這個(gè)呼吁，其中包括歐洲聯(lián)盟國家主席，但是不包括產(chǎn)生溫室氣體最多的四個(gè)國家美國、中國、俄羅斯和印度。

環(huán)境規(guī)劃署成立以后，其活動(dòng)主要涉及：

（1）環(huán)境評估：具體工作部門包括全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、全球資料查詢系統(tǒng)、國際潛在有毒化學(xué)品中心等。

（2）環(huán)境管理：包括人類住區(qū)的環(huán)境規(guī)劃和人類健康與環(huán)境衛(wèi)生、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋、能源、自然災(zāi)害、環(huán)境與發(fā)展、環(huán)境法等。

（3）支持性措施：包括環(huán)境教育、培訓(xùn)、環(huán)境信息的技術(shù)協(xié)助等。該署定期召開理事會(huì)和特別理事會(huì)。

此外，環(huán)境署和有關(guān)機(jī)構(gòu)還經(jīng)常舉辦同環(huán)境有關(guān)的各種專業(yè)會(huì)議。

（4）環(huán)境管理和環(huán)境法：沙漠化是世界上最嚴(yán)重的環(huán)境問題之一，所以經(jīng)過環(huán)境規(guī)劃署的籌備，于1977年召開了聯(lián)合國沙漠化會(huì)議，在環(huán)境規(guī)劃署內(nèi)設(shè)立了防止沙漠化的工作部門。人類居住區(qū)問題一直是環(huán)境規(guī)劃署工作的一個(gè)重要方面，因此環(huán)境規(guī)劃署設(shè)立了同其平行的機(jī)構(gòu)──聯(lián)合國人類居住委員會(huì)和人類居住中心，總部也設(shè)在內(nèi)羅畢。

2021年2月22日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)22日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開幕。本屆環(huán)境大會(huì)于22日至23日以線上會(huì)議形式召開，大會(huì)主題為“加大力度保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，邀請來自144個(gè)聯(lián)合國成員國和74個(gè)主要利益攸關(guān)方團(tuán)體、其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、政府間組織、國際公約秘書處的共1700余名代表參加，共商全球環(huán)境政策。受新冠肺炎疫情影響，大會(huì)分視頻會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)議兩個(gè)階段舉行。

2014年5月10日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在內(nèi)羅畢會(huì)見聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納。1976年，中國在肯尼亞內(nèi)羅畢設(shè)立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表處，由中國駐肯尼亞大使兼任代表。長期以來，中國與環(huán)境署保持良好合作關(guān)系。2003年9月，環(huán)境署在北京設(shè)立代表處。2017年，習(xí)近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合國環(huán)境署參與籌建該聯(lián)盟。2018年11月，時(shí)任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆來華出席國合會(huì)2018年年會(huì)“綠色‘一帶一路’與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署以成員身份加入。

22021年2月22日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)第一階段會(huì)議以視頻形式召開，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋率團(tuán)與會(huì)，并在領(lǐng)導(dǎo)者對話會(huì)議上發(fā)言。2022年2月28日至3月2日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)第二階段會(huì)議在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋率團(tuán)線上參會(huì)，并在多邊環(huán)境協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)者對話會(huì)上視頻發(fā)言。2022年3月3日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在總部所在地內(nèi)羅畢舉行了紀(jì)念成立50周年特別會(huì)議，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋以視頻方式出席會(huì)議并發(fā)言。2024年2月，第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋率中國代表團(tuán)與會(huì)并發(fā)言。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處，負(fù)責(zé)人是涂瑞和（中國籍）。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處工作促進(jìn)了中國環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，推動(dòng)了中國環(huán)境保護(hù)工作的國際合作，并因由中國的努力，從而對全球的環(huán)境保護(hù)起到重要的影響。

1972 -聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議上建議成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

1972 -聯(lián)合國大會(huì)成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

1973 -瀕危物種國際貿(mào)易公約

1975 - 環(huán)境署執(zhí)行地中海行動(dòng)計(jì)劃來促進(jìn)區(qū)域海洋協(xié)議

1979 -波恩移棲物種公約

1985 - 關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約

1987 - 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書

1988 -政府間氣候變化專門委員會(huì)

1989 - 關(guān)于危險(xiǎn)物種越境轉(zhuǎn)移巴塞爾公約

1992 - 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上發(fā)表二十一世紀(jì)議程,內(nèi)容為可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

1992 -生物多樣性公約

1995 - 為保護(hù)海洋環(huán)境免受陸地污染而發(fā)起全球行動(dòng)綱領(lǐng)

1997 - 內(nèi)羅畢重新定義并加強(qiáng)了環(huán)境署的作用和任務(wù)

1998 -鹿特丹公約獲得事先知情權(quán)

2000 - 根據(jù)Cartagena生物安全協(xié)議而采取措施以解決轉(zhuǎn)基因生物體問題

2000 -馬爾默宣言—第一屆全球部長級環(huán)境論壇會(huì)呼吁國際社會(huì)進(jìn)行環(huán)境管理

2000 - 千禧年宣言 - 可持續(xù)性環(huán)境發(fā)展列為8項(xiàng)千禧年發(fā)展計(jì)劃之一

2001 - 斯德哥爾摩持久性有機(jī)污染物公約(POPs)

2002 -可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議

2004 -巴厘戰(zhàn)略計(jì)劃技術(shù)支持和能力建設(shè)

2005 -千年生態(tài)系統(tǒng)評估報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了生態(tài)系統(tǒng)對人類的重要性，并且指出此重要性正在下降

2005 - 世界首腦會(huì)議公布的文件中強(qiáng)調(diào)了環(huán)境在可持續(xù)發(fā)展中的重要性

1974 Only one Earth只有一個(gè)地球

1975 Human Settlements人類居住

1976 Water: Vital Resource for Life水：生命的重要源泉

1977 Ozone Layer Environmental Concern; Lands Loss and Soil Degradation; Firewood關(guān)注臭氧層破壞，水土流失

1978 Development Without Destruction沒有破壞的發(fā)展

1979 Only One Future for Our Children - Development Without Destruction為了兒童和未來——沒有破壞的發(fā)展

1980 A New Challenge for the New Decade: Development Without Destruction新的十年，新的挑戰(zhàn)——沒有破壞的發(fā)展

1981 Ground Water; Toxic Chemicals in Human Food Chains and Environmental Economics保護(hù)地下水和人類的食物鏈，防治有毒化學(xué)品污染

1982 Ten Years After Stockholm (Renewal of Environmental Concerns)斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議十周年——提高環(huán)境意識(shí)

1983 Managing and Disposing Hazardous Waste: Acid Rain and Energy管理和處置有害廢棄物，防治酸雨破壞和提高能源利用率

1984 Desertification沙漠化

1985 Youth: Population and the Environment青年、人口、環(huán)境

1986 A Tree for Peace環(huán)境與和平

1987 Environment and Shelter: More Than A Roof環(huán)境與居住

1988 When People Put the Environment First, Development Will Last保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展、公眾參與

1989 Global Warming; Global Warning警惕全球變暖

1990 Children and the Environment兒童與環(huán)境

1991 Climate Change. Need for Global Partnership氣候變化—需要全球合作

1992 Only One Earth, Care and Share只有一個(gè)地球--一齊關(guān)心，共同分享

1993 Poverty and the Environment - Breaking the Vicious Circle貧窮與環(huán)境——擺脫惡性循環(huán)

1994 One Earth One Family一個(gè)地球，一個(gè)家庭

1995 We the Peoples: United for the Global Environment各國人民聯(lián)合起來，創(chuàng)造更加美好的未來

1996 Our Earth, Our Habitat, Our Home我們的地球、居住地、家園

1997 For Life on Earth為了地球上的生命

1998 For Life on Earth - Save Our Seas為了地球上的生命——拯救我們的海洋

1999 Our Earth - Our Future - Just Save It!拯救地球就是拯救未來

2000 2000 The Environment Millennium - Time to Act2000環(huán)境千年 - 行動(dòng)起來吧！

2001 Connect with the World Wide Web of life世間萬物 生命之網(wǎng)

2002 Give Earth a Chance讓地球充滿生機(jī)

2003 Water - Two Billion People are Dying for It!水——二十億人生命之所系

2004 Wanted! Seas and Oceans – Dead or Alive?海洋存亡 匹夫有責(zé)

2005 Green Cities – Plan for the Planet!營造綠色城市，呵護(hù)地球家園中國主題：人人參與 創(chuàng)建綠色家園

2006 Deserts and Desertification–Don't Desert Drylands!莫使旱地變荒漠!

2007 “MELTING ICE - A HOT TOPIC?”冰川消融，是個(gè)熱點(diǎn)話題嗎？

2008（Kick the habit,towards a low carbon economy）。“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”

2009（Your Planet Needs You-UNite to Combat Climate Change）地球需要你：團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對氣候變化 中國主題：減少污染——行動(dòng)起來

2010 Many Species. One Planet. One Future唯一的地球，共同的未來。

2011“Forests:Nature at Your Service”森林：大自然為您效勞。

2012 Green economy：Does it include you?綠色經(jīng)濟(jì)，你參與了嗎？

2013 Think.Eat.Save.思前·食后·厲行節(jié)約。

2014 Raise your voice not the sea level ,提高你的呼聲,而不是海平面。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署21日在全球同步發(fā)布的《2012年排放差距報(bào)告》顯示，全球溫室氣體排放水平比預(yù)定目標(biāo)高出約14%。

該報(bào)告顯示，大氣層中二氧化碳等溫室氣體的含量并未下降，相反，比2000年增加了約20%。照此發(fā)展下去，全球溫室氣體排放量有可能在8年后達(dá)到580億噸。報(bào)告警告，如果各國政府不采取切實(shí)有效的減排行動(dòng)，本世紀(jì)末氣溫將平均上升3至5攝氏度。

聯(lián)合國環(huán)境署之前的評估顯示，全球溫室氣體排放量到2020年需要控制在440億噸以內(nèi)，以便為后續(xù)可行的減排措施打好基礎(chǔ)。但這次的報(bào)告結(jié)果卻令人沮喪，即使所有國家都最嚴(yán)格地履行了減排承諾，到2020年仍將有80億噸的二氧化碳當(dāng)量差距。

環(huán)境署駐華代表張世鋼在報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)上說，報(bào)告選在即將召開的2012年聯(lián)合國氣候變化多哈會(huì)議之前發(fā)布，意在為與會(huì)各國提供背景支持，并敦促各方為切實(shí)履行節(jié)能減排付出更多努力。

報(bào)告中方起草專家、發(fā)改委高級研究員姜克雋出席發(fā)布會(huì)時(shí)表示，如果不實(shí)施有效的減排行動(dòng)，減排的代價(jià)會(huì)更大。

雖然減排形勢不容樂觀，但聯(lián)合國氣候變化框架公約執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格拉斯表示，將本世紀(jì)全球升溫控制在2攝氏度以下的技術(shù)手段和政策工具仍然可供各國政府和社會(huì)使用。

該報(bào)告由來自20多個(gè)國家的55名科學(xué)家參與撰寫完成，也是環(huán)境署從2010年以來第三次發(fā)布溫室氣體研究報(bào)告。

綠色獎(jiǎng)項(xiàng)