中華人民共和國(guó)新聞出版總署令（第28號(hào)）新聞?dòng)浾咦C管理辦法（2005年30號(hào)）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2004-12-09 00:00

中華人民共和國(guó)新聞出版總署令

第　28　號(hào)

　　《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》已經(jīng)2004年12月9日新聞出版總署第4次署務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

署　長(zhǎng)　　石宗源　　　　　　
二〇〇五年一月十日　　　

新聞記者證管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范新聞?dòng)浾咦C發(fā)放、使用及管理，保障新聞?dòng)浾叩恼２稍L活動(dòng)，維護(hù)新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。
　　第二條　全國(guó)新聞機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一樣式的記者證，證件名稱為新聞?dòng)浾咦C。
　　新聞?dòng)浾咦C是我國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng)使用的有效工作身份證件，由新聞出版總署統(tǒng)一印制并核發(fā)。
　　第三條　新聞?dòng)浾咦C由新聞出版總署統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋新聞出版總署印章、新聞?dòng)浾咦C核發(fā)專用章、新聞?dòng)浾咦C年度審核專用章和本新聞機(jī)構(gòu)鋼印方為有效。
　　其他任何單位或者個(gè)人不得制作、仿制新聞?dòng)浾咦C，不得制作、發(fā)放專供采訪使用的其他正式證件。
　　第四條　本辦法所稱新聞機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)獲得出版許可證的報(bào)紙和新聞性期刊出版單位以及通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位。其中，報(bào)紙、新聞性期刊的出版單位由新聞出版總署認(rèn)定；廣播、電視新聞機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，以國(guó)家廣播電影電視總局的有關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

第二章　審核與發(fā)放

　　第五條　新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)新聞?dòng)浾咦C的核發(fā)工作。
　　第六條　中央單位所辦新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞機(jī)構(gòu)采編人員資格條件后，向新聞出版總署申報(bào)、領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C。
　　第七條　省和省以下單位所辦新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞采編人員資格條件后，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申報(bào)、領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門向新聞出版總署備案。
　　第八條　記者站的新聞采編人員資格條件由設(shè)立該記者站的新聞機(jī)構(gòu)審核，主管部門同意，并經(jīng)記者站登記地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門核準(zhǔn)，由設(shè)立記者站的新聞機(jī)構(gòu)分別向新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申報(bào)、領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C。
　　第九條　解放軍總政治部宣傳部新聞出版局負(fù)責(zé)解放軍和武警部隊(duì)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)）新聞機(jī)構(gòu)記者證的審核發(fā)放工作，并向新聞出版總署備案。
　　第十條　除解放軍和武警部隊(duì)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)）系統(tǒng)外，新聞?dòng)浾咦C申請(qǐng)、審核和發(fā)放工作統(tǒng)一通過(guò)新聞出版總署的“全國(guó)新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行。
　　第十一條　新聞機(jī)構(gòu)中發(fā)給新聞?dòng)浾咦C的人員須具備下列條件：
　　（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和新聞工作者職業(yè)道德；
　?。ǘ┚邆浯髮W(xué)專科以上學(xué)歷和經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格；
　?。ㄈ┰谛侣剻C(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或者經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)1年以上的非編制內(nèi)人員。
　　本條所稱“經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用”，是指新聞采編人員與其所在新聞機(jī)構(gòu)簽有聘用合同。
　　第十二條　下列人員不發(fā)新聞?dòng)浾咦C：
　?。ㄒ唬┬侣剻C(jī)構(gòu)中黨務(wù)、行政、后勤、經(jīng)營(yíng)、廣告、工程技術(shù)等非采編崗位的工作人員；
　?。ǘ┬侣剻C(jī)構(gòu)以外的工作人員，包括為新聞單位提供稿件或節(jié)目的通訊員、特約撰稿人、特約記者，專職或兼職為新聞機(jī)構(gòu)采編新聞稿件的其他人員；
　　（三）教學(xué)輔導(dǎo)類報(bào)紙、高等學(xué)校校報(bào)工作人員；
　?。ㄋ模┦苓^(guò)刑事處罰的人員。

第三章　使用與更換

　　第十三條　新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞?dòng)浾咦C，并應(yīng)在新聞采訪中主動(dòng)向采訪對(duì)象出示。
　　新聞?dòng)浾咦C持有者從事新聞采訪的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第十四條　新聞?dòng)浾咦C不得用于以下活動(dòng)：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)性活動(dòng)；
　?。ǘ┓锹殑?wù)行為；
　?。ㄈ┻`反法律規(guī)定的活動(dòng)；
　　（四）違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。
　　第十五條　新聞?dòng)浾咦C只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借或者涂改。
　　第十六條　新聞?dòng)浾咦C每5年統(tǒng)一換發(fā)1次。新聞?dòng)浾咦C換發(fā)的具體辦法由新聞出版總署另行制定。
　　新聞機(jī)構(gòu)中編制內(nèi)的新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有效期為5年。經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用的非編制內(nèi)新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有效期與其聘用合同期相同。
　　第十七條　新聞?dòng)浾咦C實(shí)行年度審核制度。新聞?dòng)浾咦C年度審核辦法由新聞出版總署另行制定。
　　未通過(guò)年度審核的新聞?dòng)浾咦C，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷，不得繼續(xù)使用。
　　第十八條　新聞?dòng)浾咦C持有者離開(kāi)本新聞機(jī)構(gòu)或者采編崗位，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收回其新聞?dòng)浾咦C，并立即向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
　　第十九條　新聞?dòng)浾咦C因污損、殘破等各種原因無(wú)法繼續(xù)使用，由新聞機(jī)構(gòu)持原證到發(fā)證機(jī)關(guān)更換新證，原新聞?dòng)浾咦C編號(hào)同時(shí)作廢。
　　第二十條　新聞?dòng)浾咦C因遺失需要補(bǔ)領(lǐng)的，由新聞機(jī)構(gòu)在適當(dāng)媒體上公告1周后，到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證，原新聞?dòng)浾咦C編號(hào)同時(shí)作廢。
　　第二十一條　新聞機(jī)構(gòu)因工作需要補(bǔ)領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C，按照本辦法第二章辦理。
　　第二十二條　新聞機(jī)構(gòu)撤銷，其申領(lǐng)的新聞?dòng)浾咦C同時(shí)作廢。該新聞機(jī)構(gòu)的主管單位負(fù)責(zé)收回作廢的新聞?dòng)浾咦C，交由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
　　第二十三條　采訪國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大活動(dòng)，活動(dòng)主辦單位制作的一次性臨時(shí)采訪證件必須隨新聞?dòng)浾咦C一同使用。

第四章　監(jiān)管與責(zé)任

　　第二十四條　新聞出版總署和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)新聞機(jī)構(gòu)的新聞?dòng)浾咦C發(fā)放、使用和年度審核進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第二十五條　新聞機(jī)構(gòu)的主管單位應(yīng)履行對(duì)所屬新聞機(jī)構(gòu)新聞?dòng)浾咦C的申領(lǐng)審核和規(guī)范使用的管理責(zé)任，依法對(duì)違反本辦法的新聞機(jī)構(gòu)、新聞采編人員進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷其新聞?dòng)浾咦C。
　　第二十六條　新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)履行對(duì)所屬新聞采編人員資格條件審核及新聞?dòng)浾咦C申請(qǐng)、發(fā)放、使用和管理責(zé)任，并對(duì)新聞?dòng)浾咦C持有者的采訪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　新聞機(jī)構(gòu)對(duì)其所屬新聞?dòng)浾咦C持有者違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷新聞?dòng)浾咦C。
　　新聞機(jī)構(gòu)解除與所屬采編人員勞動(dòng)關(guān)系，未及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新聞?dòng)浾咦C注銷手續(xù)的，承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。
　　新聞機(jī)構(gòu)未按新聞出版總署或者各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定進(jìn)行新聞?dòng)浾咦C年度審核的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其全部新聞?dòng)浾咦C。
　　第二十七條　新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)在其所屬媒體上公布“全國(guó)新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的網(wǎng)址，方便社會(huì)公眾查驗(yàn)新聞?dòng)浾咦C，并接受監(jiān)督。
　　第二十八條　新聞?dòng)浾咦C持有者應(yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定和新聞職業(yè)道德，不得以新聞報(bào)道為名從事有償新聞、強(qiáng)拉廣告或者向采訪對(duì)象索取不正當(dāng)利益。
　　第二十九條　被采訪者以及社會(huì)公眾可以對(duì)新聞?dòng)浾咦C持有者的新聞采訪活動(dòng)予以監(jiān)督，可以通過(guò)“全國(guó)新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”驗(yàn)明新聞?dòng)浾咦C真?zhèn)?，并?duì)新聞?dòng)浾咦C持有者的違法違紀(jì)行為予以舉報(bào)。
　　第三十條　新聞機(jī)構(gòu)、新聞采編人員違反本辦法，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷新聞?dòng)浾咦C。
　　新聞機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大新聞?dòng)浾咦C發(fā)放范圍、私自仿制或者使用無(wú)效記者證的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門責(zé)令其改正，給予3萬(wàn)元以下的罰款，并建議其主管單位給予其主管負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。