江蘇省國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪管理辦法

江蘇省國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪管理辦法

（1992年3月22日江蘇省人民政府令第25號(hào)發(fā)布  根據(jù)1997年12月15日江蘇省人民政府令第113號(hào)第一次修訂  根據(jù)2011年1月7日江蘇省人民政府令第68號(hào)第二次修訂  根據(jù)2022年5月1日江蘇省人民政府令第156號(hào)第三次修訂  自1992年4月15日起施行）

第一條　為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪的管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“國(guó)內(nèi)船舶”系指航行于本省對(duì)外開放港口及長(zhǎng)江的國(guó)內(nèi)交通船、供給船、拖船、運(yùn)輸船等民用船舶；“外輪”系指停泊于本省對(duì)外開放港口的外國(guó)籍商船、客船、旅游船、考察船、勘探船和捕撈船等民用船舶。

第三條　國(guó)家設(shè)在本省各對(duì)外開放港口的邊防檢查站，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪的管理工作。

第四條　國(guó)內(nèi)船舶因業(yè)務(wù)需要搭靠外輪，必須報(bào)經(jīng)邊防檢查站批準(zhǔn)，辦理《搭靠外輪許可證》（以下簡(jiǎn)稱《搭靠證》）后，憑證搭靠。

國(guó)家規(guī)定特定船舶搭靠外輪免辦《搭靠證》的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第五條　凡因業(yè)務(wù)需要搭靠外輪的國(guó)內(nèi)船舶，由船舶使用單位或者船長(zhǎng)向邊防檢查站申請(qǐng)，填寫《搭靠外輪申請(qǐng)表》，并按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料，經(jīng)邊防檢查站審核后，方可辦理《搭靠證》。

第六條　《搭靠證》分長(zhǎng)期和臨時(shí)兩種。一船一證，不得轉(zhuǎn)讓。

第七條　船舶搭靠外輪時(shí)，必須主動(dòng)向邊防檢查站執(zhí)勤人員交驗(yàn)《搭靠證》，未辦《搭靠證》或持無(wú)效《搭靠證》的，禁止搭靠外輪。

第八條　具有下列情形之一的，不予辦理《搭靠證》：

（一）搭靠或被搭靠船舶未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，擅自出境入境的；

（二）申請(qǐng)過程中弄虛作假的；

（三）涉嫌協(xié)助他人非法出境入境或從事其他違法犯罪活動(dòng)的；

（四）1年內(nèi)申請(qǐng)過程中存在弄虛作假情形的，或者1年內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外輪受到處罰的。

第九條　經(jīng)批準(zhǔn)搭靠外輪的國(guó)內(nèi)船舶及員工必須遵守下列規(guī)定：

（一）船舶在《搭靠證》簽注的有效期限內(nèi)搭靠外輪；

（二）非因業(yè)務(wù)需要，不得搭靠外輪；

（三）服從邊防檢查站執(zhí)勤人員的管理；

（四）不得從事危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的活動(dòng)；

（五）不得載運(yùn)無(wú)關(guān)人員；

（六）未經(jīng)邊防檢查站批準(zhǔn)，不得載運(yùn)外輪上的員工；

（七）因業(yè)務(wù)需要上下外輪或經(jīng)過外輪上下本人工作的船舶的，船長(zhǎng)應(yīng)向邊防檢查站提供員工名單，并辦理有關(guān)登外輪手續(xù)；

（八）登外輪人員應(yīng)主動(dòng)向邊防檢查站執(zhí)勤人員交驗(yàn)本人證件，不得在外輪上從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十條　搭靠外輪的國(guó)內(nèi)船舶的主管單位和船長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)管理，教育員工遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助邊防檢查站做好國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪的管理工作。

第十一條　外輪在辦理入境檢查手續(xù)前、出境檢查手續(xù)后和檢查期間，除負(fù)責(zé)接送聯(lián)合檢查人員的交通船、拖船外，其他國(guó)內(nèi)船舶不論是否持有《搭靠證》均不得搭靠。

第十二條　船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外輪或者通過搭靠外輪實(shí)施其他違反出入境管理行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》等法律法規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)批準(zhǔn)搭靠外輪的船舶，發(fā)現(xiàn)違反出入境管理秩序的行為不及時(shí)報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理，拒絕協(xié)助邊防檢查的，依法予以處罰。

第十三條　公民、法人或者其他組織，對(duì)邊防檢查站作出的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)邊防管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十四條　邊防檢查站及其工作人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁徇私枉法。違者，依照有關(guān)規(guī)定給予其行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條　本辦法自一九九二年四月十五日起施行。