加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)　共促亞太地區(qū)發(fā)展繁榮 中華人民共和國(guó)主席　江澤民（2001年19號(hào)）

加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)

共促亞太地區(qū)發(fā)展繁榮

——在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議上的講話(huà)

中華人民共和國(guó)主席　江澤民

(二○○一年五月十五日)

蘇丹陛下，

女士們，先生們：

去年11月，在文萊斯里巴加灣召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，我與文萊蘇丹陛下共同倡議召開(kāi)一次亞太經(jīng)合組織高峰會(huì)議，重點(diǎn)討論推進(jìn)新世紀(jì)亞太地區(qū)人力資源能力建設(shè)的問(wèn)題。

今天，亞太經(jīng)合組織各成員的官員、企業(yè)家和教育學(xué)術(shù)界專(zhuān)家會(huì)聚北京，就這一重要課題共商對(duì)策，探討合作。這對(duì)促進(jìn)亞太地區(qū)人力資源能力建設(shè)很有意義。我代表中國(guó)政府和人民，并以我個(gè)人的名義，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)各位代表表示誠(chéng)摯的歡迎！

人類(lèi)已經(jīng)邁入了二十一世紀(jì)。世界正在經(jīng)歷著深刻的變革。世界多極化曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也在加快，知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益重要。人類(lèi)面臨著新的挑戰(zhàn)，更面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

在新世紀(jì)里，人類(lèi)的發(fā)展事業(yè)究竟如何向前邁進(jìn)？這是擺在世界各國(guó)人民面前的一個(gè)重大課題。

千百年來(lái)，人類(lèi)為了生存和發(fā)展不斷發(fā)掘地球上的各種資源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)在很大程度上取決于對(duì)物質(zhì)資源的直接占有。物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類(lèi)智慧和能力的發(fā)展決定著對(duì)物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類(lèi)自身能力不斷發(fā)展，顯示出越來(lái)越大的力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的知識(shí)和能力作支撐。當(dāng)今世界，人才和人的能力建設(shè)，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性的意義。人類(lèi)有著無(wú)限的智慧和創(chuàng)造力，這是文明進(jìn)步不竭的動(dòng)力源泉。開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題。

社會(huì)的不斷發(fā)展，為充分發(fā)揮人的能力打開(kāi)了廣闊前景。人類(lèi)不斷創(chuàng)造新的文明成果，而文明進(jìn)步特別是科學(xué)技術(shù)的重大突破，又為人類(lèi)本身的發(fā)展不斷創(chuàng)造新的條件，提出新的要求。每一次技術(shù)發(fā)明和運(yùn)用，在提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，都為人的能力提高帶來(lái)新的推進(jìn)。當(dāng)今蓬勃發(fā)展的新科技革命，對(duì)人類(lèi)自身發(fā)展所產(chǎn)生的影響更為深刻廣泛。信息技術(shù)的發(fā)展，使人們的學(xué)習(xí)和交流打破了過(guò)去的時(shí)空界限，為人類(lèi)能力的提高和發(fā)揮作用帶來(lái)了新的空間。知識(shí)不斷更新，科技不斷突破，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重要、這樣緊迫。

同時(shí)必須看到，人力資源并不是有了一定數(shù)量的人口就能自動(dòng)生成的，而是需要去開(kāi)發(fā)和建設(shè)。近年來(lái)，很多國(guó)家采取積極措施，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)，取得了明顯成效。然而，總體來(lái)看，人力資源能力建設(shè)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要還很不適應(yīng)。人才短缺問(wèn)題普遍存在；國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)存在很多不合理不公正現(xiàn)象；發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在人力資源能力建設(shè)上的差距不斷拉大，發(fā)展中國(guó)家人才流失嚴(yán)重。這些問(wèn)題不切實(shí)解決，必將影響各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。

推進(jìn)人力資源能力建設(shè)，需要各國(guó)加緊工作，也需要國(guó)際社會(huì)共同努力。為此，我就亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)，提出以下五點(diǎn)主張。

一、樹(shù)立發(fā)展新理念，加緊人力資源能力建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)人力資源能力建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的意義，把它放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。把人力資源能力建設(shè)作為亞太經(jīng)合組織交流合作的重要領(lǐng)域，作為扶助發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小南北差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。抓住新科技革命帶來(lái)的機(jī)遇，明確目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，動(dòng)員各方面的力量，提高人力資源開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，加大人力資源能力建設(shè)的力度，為新世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保證。

二、構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑。要通過(guò)政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造尊師重教、求知好學(xué)的社會(huì)氛圍。加快社會(huì)化終身教育體系建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式參與終身學(xué)習(xí)，拓展與更新知識(shí)，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。

三、普及信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化學(xué)習(xí)提高手段。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)促進(jìn)人們的學(xué)習(xí)和工作，提高勞動(dòng)者素質(zhì)具有重要意義。要把開(kāi)發(fā)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，作為人力資源能力建設(shè)的重要手段，制定推廣計(jì)劃，采取有效措施，創(chuàng)造條件普及信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。提高上網(wǎng)人數(shù)比例，扶持弱勢(shì)群體提高發(fā)展能力，使更多的人從信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中受益。發(fā)達(dá)成員應(yīng)為發(fā)展中成員縮小“數(shù)字鴻溝”提供幫助，為它們加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，共享知識(shí)資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)作出努力。

四、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)青年人才。培養(yǎng)人們的創(chuàng)新能力，是人力資源能力建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和科技進(jìn)步的發(fā)展要求，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，作為人力資源能力建設(shè)的重要任務(wù)，積極加以推進(jìn)。特別要注意培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造條件使他們脫穎而出。促進(jìn)他們學(xué)習(xí)交流，鼓勵(lì)他們開(kāi)拓進(jìn)取，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制和公正公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，為人才的成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境。

五、堅(jiān)持互利互惠，加強(qiáng)交流合作。進(jìn)入新世紀(jì)，亞太地區(qū)各國(guó)各地區(qū)加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的任務(wù)十分繁重。在亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)，增加人員往來(lái)，加強(qiáng)信息交流，形成有利于各方的多層次、多形式的合作機(jī)制，應(yīng)成為組織內(nèi)具有實(shí)質(zhì)意義的合作內(nèi)容。發(fā)展中成員自己要努力，同時(shí)按照互利互惠、共同發(fā)展的原則開(kāi)展合作也十分必要。希望發(fā)達(dá)成員從財(cái)力、物力和技術(shù)方面支持發(fā)展中成員，加快發(fā)展中成員的人力資源能力建設(shè)。這不僅有利于發(fā)展中成員的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有利于本地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

中國(guó)政府十分重視人才培養(yǎng)，提出并大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提倡尊重知識(shí)、尊重人才，把開(kāi)發(fā)人力資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，改革人事制度和勞動(dòng)就業(yè)制度，努力為各類(lèi)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和環(huán)境，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的知識(shí)和技能水平。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。但中國(guó)人口多、底子薄，發(fā)展不平衡，仍然是發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。中國(guó)正在積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，努力形成人力資源優(yōu)勢(shì)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大支持。我們?cè)高M(jìn)一步加強(qiáng)同亞太經(jīng)合組織各成員的交流合作，努力為亞太地區(qū)人力資源能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

女士們、先生們，新世紀(jì)伊始，我們登高望遠(yuǎn)，共同研討人力資源能力建設(shè)這一關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重大課題，大家有一種共同的感覺(jué)，就是對(duì)世界的未來(lái)，我們肩負(fù)著共同的責(zé)任。盡管亞太地區(qū)各國(guó)各地區(qū)的發(fā)展道路和發(fā)展模式不同，但開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)發(fā)展繁榮的愿望是相同的。只要我們本著相互尊重、共同發(fā)展的精神，求同存異，加強(qiáng)合作，就一定能創(chuàng)造美好的未來(lái)。

祝愿本次會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功！

謝謝各位。