中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明（2003年19號）
中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明
應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗·弗·普京的邀請，中華人民共和國主席胡錦濤二○○三年五月二十六至二十八日對俄羅斯聯(lián)邦進行了國事訪問。
兩國元首全面深入探討了雙邊關(guān)系十年來的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和前景，一致表示，無論國際風(fēng)云如何變幻，深化中俄睦鄰友好、互利合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，都將是兩國外交政策的戰(zhàn)略優(yōu)先方向。雙方愿承前啟后，繼往開來，共同努力開創(chuàng)中俄關(guān)系發(fā)展的新局面。
為此，中俄元首聲明如下：
一
十年來，中俄關(guān)系經(jīng)歷了從相互視為友好國家、建立建設(shè)性伙伴關(guān)系直至確立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的歷史進程，雙方通過共同努力建立起合作的最佳模式，使兩國關(guān)系步入平穩(wěn)發(fā)展軌道。兩國之間政治互信日益加深，務(wù)實合作持續(xù)擴大，人民之間的友誼和了解不斷加強。中俄關(guān)系的發(fā)展給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益，成為處理鄰國和大國之間關(guān)系的典范。
中俄將繼續(xù)大力加強戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同解決雙邊關(guān)系中的實際問題，以捍衛(wèi)兩國的國家安全，促進兩國人民的繁榮發(fā)展，維護周邊地區(qū)的穩(wěn)定和安寧。
二○○一年七月十六日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》集中體現(xiàn)了近年來雙邊關(guān)系發(fā)展所取得的一系列成果，為兩國關(guān)系在新世紀(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。《條約》已成為兩國法律體系不可分割的組成部分。
雙方認為，兩國具備保障落實《條約》的一切必需條件。雙方表示決心恪守《條約》確定的方針和原則，繼續(xù)落實雙方達成的所有合作協(xié)議，不斷以新的內(nèi)容充實兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，探索推動兩國關(guān)系不斷向前邁進的新途徑，努力使中俄關(guān)系永遠保持旺盛的生機與活力。
二
中俄高層交往和兩國政府及各部門之間的合作委員會是雙方在各領(lǐng)域開展戰(zhàn)略協(xié)作的重要機制保障，是就雙邊關(guān)系和迫切的國際問題及時交換意見、協(xié)調(diào)立場的有效渠道。雙方強調(diào)，兩國總理定期會晤機制具有重要意義，高度評價其對發(fā)展中俄長期經(jīng)貿(mào)合作所作的貢獻。雙方將鞏固現(xiàn)有機制，同時拓寬其他各級別、各領(lǐng)域的交流與磋商渠道。為此，雙方將繼續(xù)探討落實關(guān)于建立中俄國家間安全磋商機制的協(xié)議。
為鞏固中俄邊境地區(qū)的安寧與穩(wěn)定，保障兩國邊民的經(jīng)濟利益，雙方重申，本著公正平等、互諒互讓的原則，盡快徹底解決兩國歷史遺留的邊界問題。
雙方將繼續(xù)相互堅定支持對方維護國家統(tǒng)一、主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整的努力，這是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。俄方重申在臺灣和西藏問題上的原則立場不變。
三
為鞏固和擴大中俄關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)，雙方商定，在互利基礎(chǔ)上積極發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)、軍技、科技、能源、運輸、核能、金融、航天、航空、信息技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實合作及邊境和地區(qū)合作。
雙方高度評價近年來兩國經(jīng)貿(mào)合作的積極勢頭，并指出，應(yīng)擴大貿(mào)易規(guī)模，通過提高高新技術(shù)、機械制造、電子產(chǎn)品和其他高附加值商品在貿(mào)易中的份額來改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，使之平衡發(fā)展；為兩國商品、服務(wù)和投資進入對方市場創(chuàng)造有利條件，加強包括建立合資企業(yè)、生產(chǎn)性合作和轉(zhuǎn)讓技術(shù)等形式的經(jīng)濟技術(shù)與投資合作；完善貿(mào)易服務(wù)體系，包括加強在銀行結(jié)算、貸款擔(dān)保、保險領(lǐng)域的合作，加強兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法律和行政管理等工作，使貿(mào)易制度符合國際標(biāo)準(zhǔn)；加強兩國邊境和地方間合作以及中小企業(yè)之間的聯(lián)系。雙方?jīng)Q心使整個雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展取得突破并使經(jīng)貿(mào)額大幅增長。雙方認為，能源領(lǐng)域合作對兩國意義重大。落實大型油氣項目，包括中俄原油管道建設(shè)、俄向中國輸送天然氣、俄參與西氣東輸項目以及研究俄為西氣東輸項目提供必要能源設(shè)備的可能性、雙方石油公司合作勘探開發(fā)俄境內(nèi)油田，應(yīng)成為加強兩國能源合作的基礎(chǔ)。
中國聲明，支持俄羅斯聯(lián)邦加入世界貿(mào)易組織。雙方認為，繼續(xù)就俄加入世貿(mào)組織的條件進行積極和建設(shè)性的雙邊談判，并在考慮雙方利益的基礎(chǔ)上達成相關(guān)協(xié)議，有利于加強中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
四
中俄教文衛(wèi)體合作委員會自二○○○年十二月成立以來已召開三次會議，為擴大和加深兩國人文領(lǐng)域的合作制定了具體規(guī)劃，有效地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)兩國人文合作的作用。雙方將繼續(xù)發(fā)揮這一機制的潛力，加強兩個偉大民族先進文明成果的交流。
考慮到非典型肺炎這一新型疾病在世界上的蔓延，雙方認為，必須利用現(xiàn)有協(xié)作機制，加強衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的交流。
雙方高度重視中俄合作打擊非法移民等跨國犯罪，促進執(zhí)法合作。根據(jù)業(yè)已達成的協(xié)議，雙方將成立中俄移民問題聯(lián)合工作小組，并于近期投入工作。
五
中俄友好、和平與發(fā)展委員會是兩國元首倡議成立的雙邊民間友好組織。成立六年來，委員會為擴大雙方民間交往、增進兩國人民的相互了解、加深傳統(tǒng)友誼、鞏固中俄關(guān)系的社會基礎(chǔ)作出了貢獻。
在北京召開委員會第五次全體會議，是今年中俄關(guān)系的一件大事。雙方將密切合作，做好準(zhǔn)備工作，確保全會取得成功，并采取有力措施，加強兩國青年、文教和實業(yè)界之間的聯(lián)系和旅游領(lǐng)域的合作。
六
當(dāng)今世界正發(fā)生著復(fù)雜、深刻的變化。和平與發(fā)展仍是時代的主題，求和平、盼穩(wěn)定、促發(fā)展是世界各國人民的共同愿望。但天下仍不太平，一些原有矛盾長期未得到解決，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，強權(quán)政治和單邊主義給這個本不安寧的世界增添了新的不穩(wěn)定因素，國際恐怖主義已成為全球性威脅和公害。
歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實都表明，要解決影響國際安全、穩(wěn)定與共同發(fā)展的全球性問題，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，必須依靠各國和各國人民的共同努力，加強國際合作。
中俄主張，應(yīng)以公認的國際法原則為基礎(chǔ)建立多極、公正和民主的國際秩序，各國應(yīng)建立合理的相互關(guān)系，實現(xiàn)和諧共存。各國應(yīng)致力于實現(xiàn)共同繁榮，以相互尊重和考慮彼此利益、鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系和合作原則為基礎(chǔ)建立相互關(guān)系，促進文化交流與交往，在安全領(lǐng)域相互信任、相互協(xié)作，促進樹立以平等、合作和考慮彼此關(guān)切為基礎(chǔ)的新安全觀。應(yīng)通過對話與合作解決爭端，鞏固和完善國際關(guān)系體系，保障聯(lián)合國在當(dāng)代世界中的主導(dǎo)地位，促進實現(xiàn)發(fā)展模式多樣化。世界多極化乃大勢所趨，但將是一個艱難的過程，需要整個國際社會共同努力。
雙方指出，中俄在國際和地區(qū)事務(wù)中有著廣泛的共同利益，兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系作為國際關(guān)系的重要因素，對未來國際政治、維護和平、保障全球安全與穩(wěn)定具有原則性意義。中俄伙伴關(guān)系，包括兩國在聯(lián)合國和其他多邊論壇上的協(xié)作，是對加強國際和平與安全的重大貢獻。兩國通過各種渠道，在不同級別上，定期就國際生活中的廣泛問題進行外交協(xié)調(diào)，有效地促進了當(dāng)今全球和地區(qū)問題的解決。
雙方聲明，將繼續(xù)就國際事務(wù)進行磋商與協(xié)作，愿同其他有關(guān)國家一起，為實現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定、促進國際關(guān)系民主化而不懈努力。
七
雙方強調(diào)，應(yīng)以公認的國際法原則為基礎(chǔ)，通過和平手段解決爭端和危機，以多邊形式解決全球和地區(qū)問題。
聯(lián)合國為維護世界和平、促進共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。在新形勢下，恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則十分重要，雙方?jīng)Q心為加強聯(lián)合國體系而繼續(xù)努力。
雙方認為，聯(lián)合國因其權(quán)威性、普遍性和積累的獨特經(jīng)驗，理應(yīng)在保障國際和平與安全方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。必須共同努力，建立一個以聯(lián)合國為核心的應(yīng)對新挑戰(zhàn)與新威脅的普遍體系，以保障國際穩(wěn)定、安全和可預(yù)見的發(fā)展。這一體系應(yīng)符合每個國家的切身利益，確保社會經(jīng)濟的持久發(fā)展與穩(wěn)定，符合國際安全不可分割的原則，并應(yīng)以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及其他國際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)。它應(yīng)具有全球性和普遍性，可保障根據(jù)新威脅、新挑戰(zhàn)之間的相互聯(lián)系采取一攬子解決辦法。
八
中俄就戰(zhàn)略穩(wěn)定問題保持著經(jīng)常對話。雙方一致認為，在新的國際安全形勢下，切實維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，積極促進裁軍進程和加強多邊軍控，有效防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的擴散，符合所有國家的利益。雙方將繼續(xù)加強各層面的協(xié)調(diào)與合作，推動上述領(lǐng)域的國際努力。中俄在裁軍談判會議上共同提出了防止在外空部署武器、對外空物體使用武力或威脅使用武力的國際法律文書要點草案。雙方將與其他國家開展合作，繼續(xù)有關(guān)工作。
九
中俄認為，應(yīng)盡快采取措施恢復(fù)伊拉克國內(nèi)的穩(wěn)定。首要任務(wù)是解決伊拉克人道主義問題。雙方同意為此繼續(xù)努力，并將向伊拉克人民繼續(xù)提供援助。
雙方聲明，伊拉克危機應(yīng)回到在聯(lián)合國框架內(nèi)政治解決的軌道上來。聯(lián)合國應(yīng)在伊拉克戰(zhàn)后重建中發(fā)揮中心作用。中俄深信，只有在聯(lián)合國框架內(nèi)，在安理會有關(guān)決議的基礎(chǔ)上，伊拉克問題，這個當(dāng)今世界最復(fù)雜的問題之一，才能得到妥善解決。
雙方認為，必須確保伊拉克的主權(quán)、政治獨立和領(lǐng)土完整，尊重伊拉克人民的意愿和自主選擇，及其支配國家自然資源的權(quán)利。在伊拉克戰(zhàn)后安排和重建過程中應(yīng)考慮其鄰國及有關(guān)各方的合法權(quán)益與關(guān)切。
自伊拉克危機發(fā)生以來，中俄即與世界上絕大多數(shù)國家一起，堅持通過政治和外交途徑解決伊拉克問題的主張，并為此進行了積極努力。這一立場贏得了國際輿論的廣泛尊重和支持。
雙方認為，應(yīng)通過協(xié)商，努力將伊拉克戰(zhàn)爭給國際關(guān)系造成的損害降低到最低限度，這符合國際社會的共同利益。實現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑是加強以聯(lián)合國為核心的多邊機制應(yīng)對國際社會共同面對的問題的作用，加強國際反恐合作，以國際法為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)一致地應(yīng)對新威脅與新挑戰(zhàn)。
十
中俄高度重視加強亞太地區(qū)的安全與合作，保障這一地區(qū)所有國家的穩(wěn)定和順利發(fā)展。雙方重申，愿繼續(xù)努力，在亞太地區(qū)建立符合地區(qū)特點的合作機制，確保地區(qū)穩(wěn)定與安全，并與其他國家和地區(qū)組織開展協(xié)作。
中俄一貫認為，建立各種雙邊和多邊機制應(yīng)有利于增進亞太地區(qū)的合作與和諧。這些機制應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則相互補充，應(yīng)以考慮彼此利益和對解決地區(qū)及全球問題持一致立場為基礎(chǔ)。
雙方認為，東盟地區(qū)論壇是該地區(qū)多邊政治對話的重要平臺，主張加強其維護地區(qū)安全的作用。雙方重申，愿在東盟地區(qū)論壇框架內(nèi)緊密協(xié)作。
雙方認為，上海合作組織的宗旨和原則符合當(dāng)今時代的發(fā)展趨勢和本地區(qū)的實際，其活動有利于加強本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。上海合作組織莫斯科峰會是該組織制度建設(shè)道路上的重要里程碑，將為該組織二○○四年初起開展全面工作創(chuàng)造條件。
雙方聲明，維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定符合兩國的安全利益，也符合國際社會的共同愿望。不贊成施加壓力或動用武力的解決方案。
雙方主張保障朝鮮半島無核化地位，遵守不擴散大規(guī)模殺傷性武器制度，同時保障朝鮮民主主義人民共和國的安全，并為其社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
雙方認為，解決朝鮮半島問題的關(guān)鍵在于當(dāng)事方的政治意愿，危機應(yīng)通過政治外交辦法解決。雙方將繼續(xù)為維護朝鮮半島的和平、穩(wěn)定和發(fā)展加強合作。
中 華 人 民 共 和 國 主 席 胡錦濤
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 弗·弗·普京
二○○三年五月二十七日于莫斯科