中華人民共和國(guó)鐵道部令（第20號(hào)） 設(shè)置或者拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法（2006年8號(hào)）
中華人民共和國(guó)鐵道部令
第 20 號(hào)
《設(shè)置或者拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
部 長(zhǎng) 劉志軍
二○○五年四月一日
設(shè)置或者拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鐵路道口、人行過(guò)道的管理，保障鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)鐵路道口，是指在鐵路線路上鋪面寬度在2.5米及以上，直接與道路貫通的平面交叉。所稱(chēng)人行過(guò)道，是指鐵路線路上鋪面寬度在2.5米以下，直接與道路貫通的平面交叉。其中：城市人行過(guò)道的寬度一般為0.75～1.5米，鄉(xiāng)村人行過(guò)道的寬度一般為0.4～1.2米。人行過(guò)道禁止畜力車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)通行。
第三條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)鐵路線路上設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過(guò)道，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
第四條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）線路允許通過(guò)的旅客列車(chē)運(yùn)行速度120km/h以下，貨物列車(chē)運(yùn)行速度80km/h以下，貨物列車(chē)牽引質(zhì)量5000噸以下；
（二）Ⅱ、Ⅲ級(jí)鐵路與道路交叉；
（三）道口之間距離大于2公里，并且無(wú)繞行條件；
（四）車(chē)輛或行人在距鋼軌外側(cè)不小于50米范圍內(nèi)的道路上，線路允許速度120km/h以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各400米（雙線各500米）以外的列車(chē)，線路允許速度100km/h以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各340米以外的列車(chē)，線路允許速度80km/h以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各270米以外的列車(chē)；列車(chē)駕駛員在850米以外可以看見(jiàn)道口；
（五）擬通過(guò)道口的道路與鐵路平面交叉原則上為正交，斜交時(shí)交叉角應(yīng)大于45度；
（六）擬通過(guò)道口的道路平面線形應(yīng)為直線；從最外側(cè)鋼軌算起的道路最小直線長(zhǎng)度不應(yīng)小于50米，特殊情況下城市道路不應(yīng)小于30米，鄉(xiāng)村道路不應(yīng)小于20米；銜接道口平臺(tái)的道路縱坡不得大于3%，困難條件下，通行鉸接汽車(chē)的城市道路不得小于3.5%，通行普通汽車(chē)的城市道路、公路及場(chǎng)外道路不得大于5%，鄉(xiāng)村道路不得大于6%；
（七）鐵路道口設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車(chē)站以外，橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號(hào)機(jī)100米以外，區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50米以外；
（八）符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及土地使用要求；
（九）符合國(guó)家有關(guān)鐵路、道路設(shè)計(jì)規(guī)范；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第五條 設(shè)置或者拓寬人行過(guò)道，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）線路允許通過(guò)的鐵路旅客列車(chē)運(yùn)行速度120km/h以下；
（二）居民聚居地人行過(guò)道與既有穿越鐵路通道間距大于500米且無(wú)繞行條件；
（三）瞭望條件良好；
（四）人行過(guò)道設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車(chē)站以外，橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號(hào)機(jī)100米以外，區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50米以外；
（五）符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地使用要求；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
符合前款要求，鐵路沿線村莊需設(shè)立與鐵路交叉的人行過(guò)道的，原則上一個(gè)自然村只設(shè)一處。
但在人流集中、列車(chē)密度大、行人穿過(guò)鐵路易發(fā)生事故的地段，設(shè)立人行過(guò)道可能危及鐵路運(yùn)輸安全的，不得設(shè)置人行過(guò)道。
第六條 因特殊需要，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置使用時(shí)間不超過(guò)1年的臨時(shí)鐵路道口。設(shè)置臨時(shí)鐵路道口應(yīng)當(dāng)比照本辦法第四條規(guī)定的條件，制定有效、可靠的安全措施，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，公告使用期限，并設(shè)人看守。
第七條 設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。在新建、改建、擴(kuò)建鐵路線路上設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前由建設(shè)單位提出申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）設(shè)置或拓寬的鐵路道口、人行過(guò)道所處位置、寬度、安全防護(hù)措施、可行性分析等文件；
（四）擬設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道的平面示意圖；
（五）新建、改建、擴(kuò)建的道路或鐵路，還需要提供符合國(guó)家規(guī)定程序的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件；
（六）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或拓寬鐵路道口的，還需提供與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)商意見(jiàn)；
（七）法律法規(guī)要求的其他材料。
行政許可申請(qǐng)書(shū)采用格式文本。格式文本由鐵路管理機(jī)構(gòu)提供。
第九條 鐵路管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，作出是否受理的決定。受理的申請(qǐng)屬于在城市內(nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過(guò)道的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行審查；受理的申請(qǐng)屬于在城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過(guò)道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行審查。
進(jìn)行前款規(guī)定的審查，必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審。
第十條 鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾?0日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。需要專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)將所需時(shí)間書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十一條 鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定予以批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
批準(zhǔn)文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）批準(zhǔn)依據(jù)；
（二）批準(zhǔn)的鐵路道口或人行過(guò)道的寬度和設(shè)置地點(diǎn)；
（三）技術(shù)條件；
（四）道口類(lèi)型；
（五）批準(zhǔn)的鐵路道口或人行過(guò)道的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理單位。
第十二條 被許可人憑批準(zhǔn)文件按有關(guān)規(guī)定設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道。施工完畢，應(yīng)當(dāng)辦理驗(yàn)收、交接工作。
第十三條 對(duì)設(shè)置臨時(shí)道口作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中注明有效期。被許可人需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)依本辦法規(guī)定程序在行政許可有效期屆滿30日前提出延期申請(qǐng)。不予批準(zhǔn)的，被許可人在期滿后，應(yīng)立即拆除臨時(shí)道口，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通。
作出不予延長(zhǎng)決定的，鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延長(zhǎng)。
第十四條 鐵路管理機(jī)構(gòu)和城市規(guī)劃部門(mén)、地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)被許可人行為的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，被許可人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料。
第十五條 設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道的申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)的，鐵路管理機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告；自處罰之日起申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
第十六條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道許可的，鐵路管理機(jī)構(gòu)或城市規(guī)劃部門(mén)（當(dāng)?shù)厝嗣裾?yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)許可；自撤銷(xiāo)之日起申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 擅自設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過(guò)道的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，依法給予警告、罰款的行政處罰。對(duì)單位可處2000元以上3萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)人可處200元以上1000元以下的罰款。
第十八條 違反道口或人行過(guò)道的通行規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依法給予警告或處以50元以下的罰款；情節(jié)惡劣或造成后果的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
第十九條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2005年4月1日起施行。