陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

(2011年6月16日陜西省人民政府令第151號(hào)公布 根據(jù)2012年2月22日陜西省人民政府令第155號(hào)修改)

第一條 為了規(guī)范公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《陜西省安全技術(shù)防范條例》，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻等技術(shù)手段,對(duì)涉及公共安全的場(chǎng)所和區(qū)域，進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、顯示和管理應(yīng)用設(shè)備、設(shè)施與軟件的總稱。

第三條 公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用和保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)公民個(gè)人隱私的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工商行政管理和文物等部門(mén)做好公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用工作。

第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)與日常監(jiān)督工作，其職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用；

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)有涉及公共安全的圖像信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整合；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)與監(jiān)督。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工商行政管理和文物等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

供電、電信運(yùn)營(yíng)、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。

第六條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本省公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

第七條 下列場(chǎng)所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：

（一）《陜西省安全技術(shù)防范條例》第十四條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的范圍；

（二）高速公路、城市道路、城市快速干線、地鐵、隧道、大型橋梁的重要路段或者部位，以及區(qū)域公安檢查站；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型廣場(chǎng)等公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所的重要部位；

（四）物流中心、大型物資儲(chǔ)備場(chǎng)所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重要部位；

（五）江河堤防、水庫(kù)、人工湖及其他水利工程的重要部位；

（六）其他社會(huì)治安復(fù)雜場(chǎng)所。

前款所稱重要路段、重要部位，是指涉及公共安全的路段或者部位。

第八條 下列場(chǎng)所和區(qū)域禁止安裝視頻監(jiān)控設(shè)備：

（一）旅館客房；

（二）集體和個(gè)人宿舍；

（三）公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等；

（四）金融、保險(xiǎn)、證券場(chǎng)所中可能泄露客戶個(gè)人信息的操作區(qū)域；

（五）選舉箱、投票點(diǎn)等可以觀察到個(gè)人意愿表達(dá)情況的區(qū)域；

（六）其他涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域。

第九條 城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用費(fèi)用，列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

其他場(chǎng)所和區(qū)域安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，其建設(shè)、管理和使用費(fèi)用由所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)。

第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位按照本辦法第七條規(guī)定建設(shè)或者自行建設(shè)圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條 在公共場(chǎng)所安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。

第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和使用需要，及時(shí)更新、升級(jí)。

第十三條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等負(fù)有建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收職能的部門(mén)，在對(duì)涉及公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位可以先行征求公安機(jī)關(guān)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的意見(jiàn)。

第十四條 公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門(mén)，不得以任何形式對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)單位指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位，不得指定產(chǎn)品的品牌和銷(xiāo)售單位。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，按照本辦法第七條規(guī)定安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件變化，可以變更或者拆除有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，變更或者拆除后30日內(nèi)報(bào)告所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第十六條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立信息保密、值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；

（二）對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行思想品德、業(yè)務(wù)技能和保密知識(shí)培訓(xùn)；

（三）不得改變公共安全圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的位置和功能，不得刪改系統(tǒng)原始記錄；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）配合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法使用公共安全圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（六）對(duì)信息資料查閱、復(fù)制或者調(diào)取的單位、人員、時(shí)間、用途等進(jìn)行登記；

（七）信息資料的存儲(chǔ)期不少于30日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他行政管理部門(mén)因執(zhí)法工作需要，可以查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)的資料；需要復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

因維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)治安的需要，經(jīng)縣級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國(guó)家安全和公安機(jī)關(guān)可以接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全圖像信息系統(tǒng)。

查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料時(shí)，公共安全圖像信息系統(tǒng)的所有者和管理人員應(yīng)當(dāng)予以積極配合，不得收取任何費(fèi)用。

第十八條 公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他行政管理部門(mén)在依法查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法人員不少于2人；

（二）具備執(zhí)法資格，出示執(zhí)法證件；

（三）履行登記手續(xù)；

（四）遵守公共安全圖像信息系統(tǒng)資料的使用、保密等制度。

復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時(shí)，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出示本辦法第十七條規(guī)定的批準(zhǔn)文件。

第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍、日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第二十條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用單位和個(gè)人，為偵破重大刑事案件、抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索，以及為維護(hù)社會(huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除；拒不拆除的申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)單位并處500元以上1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款；有違反治安管理行為的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處200元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)在公共安全圖像信息系統(tǒng)管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他行政管理部門(mén)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。