“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”賦能兩化深度融合發(fā)展 | 解讀規(guī)劃
編者按
11月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，將推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用，作為重點工作。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要政產(chǎn)學研用各方協(xié)同推進，為加快兩化深度融合，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，融合應用走深向?qū)?。《通信產(chǎn)業(yè)報社》和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)世界”編輯部策劃解讀專題，約請行業(yè)專家及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)代表從不同角度談規(guī)劃，論發(fā)展。
文 |中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院 宋穎昌 孫剛 牟華偉
日前，工信部印發(fā)了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為未來五年推動兩化融合發(fā)展指明了方向。《規(guī)劃》指出，我國兩化深度融合發(fā)展“正步入深化應用、加速創(chuàng)新、引領變革的快速發(fā)展軌道”，要“以集成創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)變革、管理優(yōu)化和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。”當前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，正通過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”的新融合發(fā)展模式，加快新一代信息技術在園區(qū)各環(huán)節(jié)、各領域的滲透應用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府治理決策和區(qū)域協(xié)作，為支撐兩化深度融合發(fā)展注入新動能。
“平臺+園區(qū)”是推動兩化深度融合的重要抓手
（一）“平臺+園區(qū)”有利于提升政府數(shù)字化治理能力
近年來，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)在資源集聚、成果孵化、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用，已經(jīng)成為地方政府加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、重塑經(jīng)濟發(fā)展動能的重要載體。推動“平臺+園區(qū)”發(fā)展有利于進一步強化數(shù)據(jù)要素對政府治理的支撐作用。一方面，“平臺+園區(qū)”有利于地方政府準確獲取園區(qū)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)，支撐區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定，有針對性地開展招商引資、補鏈強鏈等工作。另一方面，“平臺+園區(qū)”有利于地方政府進一步發(fā)揮強監(jiān)管職能作用，通過實時監(jiān)測園區(qū)企業(yè)的能耗污染、安全生產(chǎn)等情況，做好風險事前監(jiān)控、及時預警和快速處置，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（二）“平臺+園區(qū)”有利于提升平臺系統(tǒng)化賦能水平
產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有資源集聚、創(chuàng)新活躍、信息化基礎好等特征，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺場景最豐富、需求最迫切、應用潛力最大的載體。推動“平臺+園區(qū)”發(fā)展有利于加快平臺解決方案的落地應用、功能拓展和價值提升。從需求看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為制造企業(yè)集聚區(qū)，在設備上云、新模式培育、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領域，具有大量的共性需求和豐富的應用場景，是基于平臺推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案的最佳“訓練場”。從供給看，平臺解決方案供應商可以利用“平臺+園區(qū)”這一抓手，通過快速開發(fā)、廣泛應用和迭代優(yōu)化，持續(xù)提升解決方案服務能力，拓展市場應用范圍，提升企業(yè)核心競爭能力。
（三）“平臺+園區(qū)”有利于加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同化轉(zhuǎn)型升級
產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅是企業(yè)在地理上的集聚空間，更是加快產(chǎn)業(yè)要素流動和優(yōu)勢資源互補的創(chuàng)新“生態(tài)圈”。推動“平臺+園區(qū)”發(fā)展有利于進一步打破企業(yè)間壁壘，提高創(chuàng)新資源配置效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的有機融合。從存量變革看，“平臺+園區(qū)”有利于加快傳統(tǒng)企業(yè)改造，為研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)引入新技術、新管理、新模式，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。從增量培育看，“平臺+園區(qū)”有利于壯大數(shù)字化管理、平臺化設計、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造、個性化定制、服務化延伸等新模式，助力企業(yè)實現(xiàn)差異化發(fā)展。
典型應用場景
（一）強化監(jiān)管職能，開展動態(tài)化監(jiān)督
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管。圍繞化工、鋼鐵、有色等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)面臨的靜態(tài)分析、事后應急、單點防控等困境，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺增強工業(yè)安全生產(chǎn)相關的快速感知、實時監(jiān)測、超前預警、聯(lián)動處置等能力，提升工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。二是“雙碳”監(jiān)測。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點高污染、高碳排放企業(yè)存在的監(jiān)測不到位、數(shù)據(jù)不及時等問題，基于平臺開展碳排放指數(shù)監(jiān)控、碳資產(chǎn)管理等工作，推動園區(qū)管理綠色化、企業(yè)經(jīng)營低碳化。
例如，海爾集團打造全國首個智慧化工“產(chǎn)業(yè)大腦”，有效解決園區(qū)企業(yè)管理中數(shù)據(jù)標準缺失、管理手段不足、安全壓力較大等問題。目前已在山東省實現(xiàn)重點化工園區(qū)全覆蓋，僅在郯城化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就使園區(qū)人工投入降低45%、應急指揮效率提升50%。
（二）提升運營能力，開展精細化治理
一是產(chǎn)業(yè)全景圖譜管理。針對政府部門對產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關產(chǎn)業(yè)鏈存在的信息不暢、管理滯后等問題，基于平臺匯聚企業(yè)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫等多維數(shù)據(jù)，繪制產(chǎn)業(yè)全景圖譜并進行分析，提升產(chǎn)業(yè)治理效率。二是企業(yè)數(shù)字畫像管理。針對園區(qū)管委會對企業(yè)缺乏實時動態(tài)管理的問題，基于平臺建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫、描繪園區(qū)畫像，精準掌握園區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展情況。三是園區(qū)精準招商管理。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商難、對接不到位等突出問題，基于平臺整合招商線索，構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)備選庫，精準匹配招商策略，提升對接效率和質(zhì)量。
例如，航天云網(wǎng)打造四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)云平臺，實現(xiàn)省級及以上130多個園區(qū)的數(shù)據(jù)采集和云端匯聚，覆蓋近13000家園區(qū)企業(yè)，精準繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，全面支撐園區(qū)精準定位和動態(tài)評估，有效提升區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測與分析能力，為地方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理提供高質(zhì)量服務。
（三）降低共性成本，開展第三方服務
一是開展備品備件服務。針對園區(qū)企業(yè)備品備件管理成本高、效率低等問題，基于平臺全面梳理園區(qū)企業(yè)對備品備件的需求，運用標簽化管理、智能化檢索等手段實現(xiàn)備品備件的彈性供給和零庫存運轉(zhuǎn)。二是開展解決方案集采集銷服務。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)解決方案供需不暢的問題，基于平臺匯聚園區(qū)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的共性需求和解決方案供應商的產(chǎn)品清單，通過集采集銷的方式，實現(xiàn)解決方案的供需精準對接和快速應用推廣。三是開展評估檢測服務。針對園區(qū)企業(yè)缺乏評估平臺和評估規(guī)范等問題，基于平臺為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化測試工具，幫助企業(yè)找準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題環(huán)節(jié)和優(yōu)化方向，精準推薦優(yōu)質(zhì)解決方案服務商。
例如，杭州建德化工園區(qū)建立聯(lián)儲聯(lián)備應用平臺，通過打通設備管理、物流運輸、倉儲補貨等系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)備品備件需求的精準預測和高效響應。目前已接入70多家試點園區(qū)企業(yè)，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)備件領用交易160余單，累計交易金額超過250萬元。
（四）加快轉(zhuǎn)型升級，開展場景化服務
一是面向企業(yè)內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、運維等場景。打通企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等各業(yè)務線條之間的信息流動渠道，為企業(yè)集中管理、統(tǒng)一決策、協(xié)同運營提供數(shù)據(jù)支撐。加快傳統(tǒng)企業(yè)改造，為研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)引入新技術、新管理、新模式，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。二是面向企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、共享制造、設備共享等場景。高效匯聚企業(yè)間的訂單需求和物料資源等信息流，打破傳統(tǒng)企業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的運營模式，實現(xiàn)供應鏈上下游企業(yè)各個環(huán)節(jié)的協(xié)同優(yōu)化，推動制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置，協(xié)同提升園區(qū)產(chǎn)能利用率，打造合作共贏、多方受益的發(fā)展生態(tài)。
例如，在河北曹妃甸經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，首鋼京唐基于阿里云飛鵠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造數(shù)字化車間，推動產(chǎn)線重點設備的全面安全受控與智能故障預測，使關鍵設備故障影響停機時間降低10%，有效提升企業(yè)生產(chǎn)效率，加快推動園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
下一步工作建議
（一）抓試點，打造平臺賦能園區(qū)發(fā)展標桿
一是加快遴選一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”試點示范項目，制定并完善相關工作方案、評價指標和管理辦法等規(guī)則制度。二是加強對入選項目的監(jiān)督考核和動態(tài)調(diào)整，輻射帶動更多園區(qū)和企業(yè)開展建平臺、用平臺等創(chuàng)新實踐。三是及時總結示范園區(qū)的優(yōu)秀案例和先進經(jīng)驗，分行業(yè)、分區(qū)域提煉總結有特色、可復制的“平臺+園區(qū)”發(fā)展路徑。
（二）抓標準，提升優(yōu)質(zhì)解決方案供給水平
一是推進工業(yè)設備上云指南、數(shù)據(jù)字典等標準體系研制工作，為平臺在園區(qū)大規(guī)模推廣破除數(shù)據(jù)傳輸障礙。二是面向重點行業(yè)和區(qū)域梳理“平臺+園區(qū)”解決方案需求清單，培育一批優(yōu)質(zhì)解決方案服務商，高質(zhì)量構建解決方案資源池。三是聚焦“平臺+園區(qū)”開展評估指標和標準研制，引導園區(qū)管委會、平臺企業(yè)和用戶企業(yè)開展自對標、自優(yōu)化。
（三）抓應用，創(chuàng)新推動供需雙方精準對接
一是鼓勵地方政府加大政策支持力度，結合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)，通過服務券、補貼金等形式，加速解決方案在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)?；涞貞谩６菂R聚政產(chǎn)學研用各方資源，通過政策宣貫、現(xiàn)身說法、免費試用等形式，降低用戶企業(yè)顧慮，暢通優(yōu)質(zhì)解決方案的對接渠道。三是探索完善第三方供需對接平臺體系，加速政府優(yōu)惠政策、企業(yè)轉(zhuǎn)型需求等信息的擴散，充分調(diào)動各方主體參與的積極性。
（四）抓生態(tài)，構建多方合作共贏長效機制
一是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新合作中心，探索建立“平臺+園區(qū)”工作組，引導各類企業(yè)積極投入創(chuàng)新資源，打造多方受益、合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是引導研究機構、高等院校、龍頭企業(yè)等開展協(xié)同技術攻關，突破一批制約平臺應用的關鍵短板技術，強化平臺應用的重點技術支撐和數(shù)據(jù)安全保障。三是通過深度行、現(xiàn)場會等形式，深化社會共識、統(tǒng)一思想認識，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。
編輯：王改靜
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