中俄總理第八次定期會晤聯(lián)合公報（2003年31號）
中俄總理第八次定期會晤聯(lián)合公報
應(yīng)中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶的邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理米·米·卡西亞諾夫于二○○三年九月二十二至二十五日對中華人民共和國進行正式訪問，其間于九月二十四日在北京舉行了中俄總理第八次定期會晤。
中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦政府總理米·米·卡西亞諾夫舉行了會談，中華人民共和國主席胡錦濤、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國和中華人民共和國副主席曾慶紅分別會見卡西亞諾夫總理。
一
在與中華人民共和國主席胡錦濤的會見中，雙方本著《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》的精神，就拓展兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、人文領(lǐng)域以及迫切的國際問題上的戰(zhàn)略協(xié)作深入交換了意見。
中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦政府總理卡西亞諾夫高度評價中華人民共和國主席胡錦濤二○○三年五月二十六至二十八日對俄羅斯的首次國事訪問，認為兩國元首會晤成果對促進中俄關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。兩國政府將共同努力，積極落實元首會晤達成的共識和協(xié)議，推動雙方各領(lǐng)域合作不斷取得新的成果。
雙方探討了有關(guān)保持兩國在各領(lǐng)域合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要方向。雙方表示，共同落實條約、擴大全面務(wù)實合作的工作卓有成效。
雙方滿意地指出，中俄總理第七次定期會晤(二○○二年八月二十二日在上海舉行)以來，兩國在經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的合作取得了進展。
雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，二○○二年貿(mào)易額再創(chuàng)歷史紀錄，二○○三年可望取得新的突破。
雙方在擴大人文領(lǐng)域合作方面取得了實質(zhì)性進展，這進一步鞏固了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會和精神基礎(chǔ)。
雙方積極評價中俄總理定期會晤委員會和中俄教文衛(wèi)體合作委員會及其下屬各分委會自中俄總理第七次定期會晤以來所做的工作。
雙方同意《中俄總理定期會晤委員會第七次會議紀要》、《中俄教文衛(wèi)體合作委員會第四次會議紀要》和《中俄教文衛(wèi)體合作委員會旅游合作分委會條例》。
雙方在中俄總理第八次定期會晤期間簽署了以下文件：
——《中俄總理第八次定期會晤聯(lián)合公報》
——《中俄總理定期會晤委員會第七次會議紀要》
——《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部關(guān)于發(fā)展相互協(xié)作關(guān)系的備忘錄》
——《中華人民共和國商務(wù)部與俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部關(guān)于完善中俄貿(mào)易敏感商品預(yù)警和磋商機制的議定書》
——《互換<中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)事條約>批準書的證書》
——《中信實業(yè)銀行和俄羅斯外貿(mào)銀行合作協(xié)議》
二
雙方一致認為，中華人民共和國主席胡錦濤和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京確定的“使整個雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展取得突破并使經(jīng)貿(mào)額大幅增長”的目標應(yīng)成為主要工作方向。為此，兩國總理認為，應(yīng)集中力量共同開展以下合作：
(一)挖掘潛力，通過擴大機械、設(shè)備及其他高附加值產(chǎn)品比重改善雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。
(二)為中俄貿(mào)易的主要商品創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)見的貿(mào)易條件，有效利用雙邊貿(mào)易敏感商品預(yù)警和磋商機制，減少貿(mào)易爭端。
(三)消除現(xiàn)有分歧，盡快結(jié)束有關(guān)俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的雙邊談判，以實現(xiàn)中國成為第一批與俄方簽署相關(guān)文件的國家之一的目標。
(四)規(guī)范非正規(guī)貿(mào)易，盡快啟動中俄規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組。
(五)進一步發(fā)展中俄在機械、輕紡、電子、通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及資源開發(fā)、森工和在俄境內(nèi)木材加工方面的投資合作，建立合資企業(yè)等，選定并啟動和支持大型示范性項目。
俄方歡迎中方參與俄西伯利亞和遠東地區(qū)開發(fā)，愿共同確定互利合作領(lǐng)域和落實已商定項目。
中方歡迎俄方參與中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，愿共同研究合作的主要方向和可能的合作項目。
(六)根據(jù)兩國元首二○○三年五月二十七日簽署的《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》的原則，繼續(xù)落實能源領(lǐng)域合作項目。促進中俄公司在鋪設(shè)原油管道、油田開發(fā)和擴大通過鐵路向中國出口原油方面的合作，鼓勵中俄公司在天然氣領(lǐng)域繼續(xù)開展合作。
雙方繼續(xù)對兩國參與中國西氣東輸項目的公司給予支持。
(七)繼續(xù)在和平利用核能領(lǐng)域開展合作，包括核電站建設(shè)、擴大核燃料循環(huán)方面的相互協(xié)作，如建設(shè)新一期氣體離心鈾濃縮廠等，發(fā)展核技術(shù)與核安全領(lǐng)域的合作。
(八)繼續(xù)開展中俄公司在利用俄方現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)建設(shè)80萬千瓦及以上功率發(fā)電機組方面的協(xié)作。
(九)進一步推進中俄在科技領(lǐng)域的合作，加強雙方科研機構(gòu)，特別是國家重點科研院所之間的協(xié)作；在雙邊合作過程中保護知識產(chǎn)權(quán)；協(xié)調(diào)在軍轉(zhuǎn)民技術(shù)、科技成果商品化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的合作；在財力、物力、法律方面對中俄科技園的建立和發(fā)展予以支持，盡快在非典型肺炎以及其他危險的病毒性疾病的預(yù)防、診斷和治療方面建立長期合作關(guān)系。
(十)及時落實雙方在航天領(lǐng)域業(yè)已商定的優(yōu)先合作項目，為執(zhí)行中俄二○○四至二○○六年合作計劃創(chuàng)造良好的財政和技術(shù)條件，包括研究在北京和莫斯科互設(shè)兩國航天部門代表處的可能性問題。
(十一)積極落實二○○二年十一月四日簽署的中俄在研制、生產(chǎn)和提供有前景的航空技術(shù)領(lǐng)域的合作聯(lián)合大綱。繼續(xù)就向中國出售俄產(chǎn)民用航空器材問題進行磋商。
(十二)在雙方現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，鞏固和發(fā)展中俄兩國之間在通信與信息技術(shù)領(lǐng)域的合作，與此同時特別重視中俄雙方共同采取措施，支持俄移動通信運營商盡快進入中國通信市場。
雙方主張在本國有條件的城市建立電子科研和生產(chǎn)基地。
(十三)加大中俄銀行間合作的規(guī)模和力度，爭取更多銀行參與，爭取中方銀行對向中國出口生產(chǎn)周期長的商品的信貸支持，在反洗錢、打擊向恐怖主義提供資金方面開展銀行間合作。
三
雙方一致認為，開展人文領(lǐng)域的合作將擴大中俄伙伴關(guān)系的社會基礎(chǔ)，加深兩國人民之間的相互理解，加強兩個偉大民族文明成果的交流。雙方將積極推動教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、電視、檔案領(lǐng)域的接觸和雙邊活動；起草有關(guān)協(xié)議，加強和完善人文領(lǐng)域相互協(xié)作機制，包括相互開設(shè)國家文化中心。在中國舉辦俄羅斯文化節(jié)、在俄羅斯舉辦中國文化節(jié)和在上海舉辦第一屆中俄大學(xué)生聯(lián)歡節(jié)將成為加強兩國人文合作的盛事。
雙方高度評價兩國總理定期會晤前夕召開的中俄友好、和平與發(fā)展委員會第五次全會的成果。1997年，根據(jù)中俄兩國元首的倡議，為加深兩國人民之間的相互理解和傳統(tǒng)友誼，促進雙方睦鄰友好合作，鞏固和擴大兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會基礎(chǔ)，中俄成立了該委員會。兩國總理表示相信，委員會換屆后將在鞏固和擴大中俄關(guān)系社會基礎(chǔ)方面繼續(xù)開展系統(tǒng)性工作。這一工作具有戰(zhàn)略意義，需要兩國社會各界、各部門和各地區(qū)長期不懈的廣泛參與和積極推動。
雙方深信，落實委員會通過的二○○三至二○○四年度工作計劃將極大地推動兩國民間渠道的相互協(xié)作，深化和加強中俄兩國人民的相互理解和傳統(tǒng)友誼。
四
雙方高度重視在打擊非法移民領(lǐng)域的合作。根據(jù)兩國元首達成的協(xié)議，雙方正加緊籌備成立中俄移民問題聯(lián)合工作小組。
五
雙方?jīng)Q心解決環(huán)境保護問題，包括保護黑龍江和其他跨界河流的生態(tài)系統(tǒng)，并在防止跨界環(huán)境的污染等方面開展密切合作。在對跨界水體進行聯(lián)合生態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上制定改善黑龍江狀況的共同措施，并考慮制定關(guān)于在跨界水保護領(lǐng)域合作的政府間協(xié)議。
雙方將共同與其他國家和各國際組織就環(huán)境保護、生物多樣性保護和跨界自然保護區(qū)問題開展合作。
雙方將在預(yù)防和消除緊急情況方面加強協(xié)作并盡快制定相關(guān)的政府間協(xié)議。
六
雙方表示，將繼續(xù)相互堅定支持對方維護國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整。俄方重申在臺灣和西藏問題上的原則立場。
七
兩國總理滿意地指出，上海合作組織經(jīng)過兩年的初創(chuàng)階段，正逐步發(fā)展為一個重要的國際組織，在維護本地區(qū)的安全、促進互利合作方面發(fā)揮著日益突出的作用。
雙方高度評價二○○三年五月二十八至二十九日組織莫斯科峰會和二○○三年九月二十三日組織成員國總理北京第二次會晤的成果，一致認為，總理會晤通過的上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要，標志著組織多邊區(qū)域互利協(xié)作進程的開始。中俄重視上海合作組織各成員國之間和雙方在組織內(nèi)的相互協(xié)作，愿以“互信、互利、平等、協(xié)作、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”為指導(dǎo)，與其他成員國一道繼續(xù)共同努力，推動組織不斷向前發(fā)展，為地區(qū)及世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻。
雙方重申，愿共同致力于進一步加強在國際事務(wù)中的伙伴協(xié)作，以建立公正民主、嚴格遵守國際法準則和《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則、共同安全、主權(quán)平等和相互尊重為基礎(chǔ)的國際秩序。中俄將繼續(xù)積極推動開展各領(lǐng)域的國際合作，包括提高現(xiàn)有多邊合作機構(gòu)和機制的效率。
雙方表示，將在確保世界和平與安全、防止與和平解決國際沖突方面加強合作。雙方強調(diào)，必須通過政治外交途徑解決爭議問題和危機。為此，兩國總理支持強化聯(lián)合國及其安理會的權(quán)威。
雙方強調(diào)，聯(lián)合國在國際事務(wù)中的中心作用亟待加強，聯(lián)合國應(yīng)在面對全球性挑戰(zhàn)和威脅時鞏固國際社會的團結(jié)。
兩國總理指出，改善聯(lián)合國工作的首要方向是加強現(xiàn)實的集體機制，同時不應(yīng)損害《聯(lián)合國憲章》，并要在各方均可接受的協(xié)商一致的協(xié)議基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有機制并建立新的機制。
雙方一致認為，聯(lián)合國安理會開展的維和行動是聯(lián)合國推動政治解決武裝沖突的主要方式。雙方表示，應(yīng)嚴格依據(jù)《聯(lián)合國憲章》和安理會決議加強當(dāng)代維和行動的法律基礎(chǔ)，擴大聯(lián)合國與地區(qū)組織在解決沖突中的相互協(xié)作。雙方同時強調(diào)，《聯(lián)合國憲章》第八章應(yīng)成為上述協(xié)作的基礎(chǔ)。據(jù)此，地區(qū)組織的行動應(yīng)符合聯(lián)合國的宗旨和原則，在這些組織框架內(nèi)采取任何武力行動都應(yīng)有安理會的授權(quán)。
兩國總理一致認為，落實俄方根據(jù)聯(lián)合國大會57/145號決議提出的關(guān)于建立應(yīng)對新挑戰(zhàn)和威脅的全球性系統(tǒng)的倡議，將使國際社會在世界生活關(guān)鍵領(lǐng)域中的行動得到有效利用和協(xié)調(diào)。雙方將致力于在第58屆聯(lián)大會上通過關(guān)于啟動建立該系統(tǒng)實際工作的實質(zhì)性決議。
八
兩國總理重申，雙方將在打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、跨國犯罪、非法販運毒品和武器、防止生態(tài)災(zāi)難、防治傳染性疾病以及應(yīng)對其他迫切的時代挑戰(zhàn)方面大力開展合作。雙方強調(diào)，要在聯(lián)合國及其安理會的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，遵循國際法和《聯(lián)合國憲章》的原則，在平等的基礎(chǔ)上加強多邊反恐合作。不應(yīng)搞雙重標準，也不能將恐怖主義和極端主義與任何民族或宗教相提并論。
雙方贊成加強安理會反恐委員會的工作，包括開展該機構(gòu)與上海合作組織等地區(qū)和次地區(qū)組織的協(xié)作，盡快通過印度《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》草案以及俄羅斯《關(guān)于制止核恐怖主義行為的國際公約》草案。
雙方認為，“東突”和車臣恐怖勢力都是國際恐怖勢力的組成部分，中俄將加強在打擊這些恐怖勢力方面的協(xié)調(diào)、相互支持與合作。
九
雙方指出，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，促進多邊軍控與裁軍進程，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的擴散有利于世界和地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，這一任務(wù)正變得越來越迫切。雙方認為，確保外空非武器化和防止外空軍備競賽對維護和平和可預(yù)見的外空環(huán)境具有戰(zhàn)略意義，符合各國的根本利益，國際社會應(yīng)為此盡早談判締結(jié)新的國際法律文書。雙方同意進一步加強在戰(zhàn)略穩(wěn)定、多邊軍控和防擴散出口控制領(lǐng)域的磋商與合作。
十
中俄兩國總理主張維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，這符合包括中俄在內(nèi)的各方利益，也是國際社會的共同愿望。雙方認為，必須確保朝鮮半島無核化，遵守大規(guī)模殺傷性武器不擴散制度，同時應(yīng)解決朝鮮在安全等方面的合理關(guān)切。必須通過對話和平解決半島核問題，二○○三年四月北京三方會談和八月北京六方會談開始的對話進程應(yīng)該繼續(xù)下去，各方應(yīng)多做有利于會談的事。
俄方高度評價中方為推動北京會談作出的積極貢獻，表示將繼續(xù)支持中方的斡旋工作。中方表示贊賞俄方為半島核問題和平解決發(fā)揮的建設(shè)性作用，歡迎俄積極參與會談進程。雙方同意就包括核問題在內(nèi)的朝鮮半島問題進一步加強磋商與合作。
十一
雙方一致認為，應(yīng)盡快恢復(fù)伊拉克的穩(wěn)定和國家主權(quán)，實現(xiàn)伊拉克人民自主決定本國未來和支配其自然資源的權(quán)利。雙方確信，為盡快實現(xiàn)伊拉克局勢的正常化，國際社會必須廣泛參與伊拉克戰(zhàn)后重建，特別是聯(lián)合國應(yīng)在解決伊拉克問題的進程中進一步發(fā)揮作用。
十二
雙方表示，將繼續(xù)致力于推動中東和平進程，呼吁國際社會共同努力，盡快恢復(fù)這一地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。
中俄總理第八次定期會晤是本著戰(zhàn)略協(xié)作的精神，在兩國關(guān)系特有的友好合作氣氛中進行的。雙方對其成果表示滿意。
雙方商定，將于二○○四年在俄羅斯舉行中俄總理第九次定期會晤。具體時間將通過外交途徑另行協(xié)商。
中華人民共和國 俄羅斯聯(lián)邦
國務(wù)院總理 政府總理
溫家寶 卡西亞諾夫
二○○三年九月二十四日于北京