財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法》的通知 中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法（2013年30號(hào)）

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作
組織發(fā)展資金管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　財(cái)農(nóng)〔2013〕156號(hào)　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，我部對(duì)《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕87號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　財(cái)　政　部　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2013年7月23日　　

中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　合作組織發(fā)展資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱各地）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度的專項(xiàng)資金。
　　第三條　本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。

第二章　扶持條件和范圍

　　第四條　合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件：
　　（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程；
　　（二）財(cái)務(wù)管理制度完善，符合民主管理決策等規(guī)范要求；
　　（三）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)；
　　（四）具備管護(hù)能力，能確保項(xiàng)目形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮作用；
　　（五）合作組織成員原則上不少于100戶，同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　第五條　合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍：
　　（一）引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)；
　　（二）提供專業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù)；
　　（三）組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；
　　（四）農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮；
　　（五）獲得認(rèn)證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息咨詢等服務(wù)；
　　（六）推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展；
　　（七）改善服務(wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。

第三章　資金分配和下達(dá)

　　第六條　合作組織發(fā)展資金考慮糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財(cái)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配。
　　第七條　根據(jù)資金分配方案，財(cái)政部將合作組織發(fā)展資金切塊下達(dá)各地財(cái)政部門。
　　第八條　各地財(cái)政部門在接到財(cái)政部下達(dá)的資金后，應(yīng)盡快按照有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施方案，及時(shí)做好資金下達(dá)工作。

第四章　資金管理和使用

　　第九條　合作組織發(fā)展資金由各地財(cái)政部門實(shí)行項(xiàng)目管理。
　　第十條　各地財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、專家評(píng)審等方式，擇優(yōu)確定扶持對(duì)象。
　　第十一條　 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式。
　　第十二條　項(xiàng)目所在地的縣級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理，實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)賬制，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付，并根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第十三條　受扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開、公示資金的使用情況。
　　第十四條　合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理與核算，專款專用，所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。
　　第十五條　各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大巡查檢查力度。
　　第十六條　對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第十七條　各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。
　　第十八條　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法按照上述規(guī)定執(zhí)行。
　　第十九條　本辦法自2013年8月23日起施行。財(cái)政部2004年7月16日印發(fā)的《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕87號(hào)）同時(shí)廢止。