寧波市防御雷電災(zāi)害管理辦法
寧波市防御雷電災(zāi)害管理辦法
（2019年3月16日寧波市人民政府令第245號(hào)公布 自2019年5月1日起施行）
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《寧波市氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防御活動(dòng)。
第三條 雷電災(zāi)害防御遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任和措施，保障雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門開展雷電災(zāi)害防御工作。
第五條 市和區(qū)縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
市和區(qū)縣（市）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的防雷安全監(jiān)管職責(zé)。
其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好雷電災(zāi)害防御的相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)縣（市）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警與雷電災(zāi)害防御技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用各類大眾傳播媒介，組織開展雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識(shí)的宣傳教育。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好雷電災(zāi)害防御科普知識(shí)的宣傳。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及檢測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 下列建設(shè)工程安裝雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用：
（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所；
（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所；
（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。
房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收。
第十條 房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)施安全監(jiān)管；其中第九條第一款規(guī)定的建設(shè)工程安裝的雷電防護(hù)裝置，其投入使用后的安全監(jiān)管，由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十一條 雷電防護(hù)裝置的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)工作，并按照規(guī)定對(duì)雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)，其中易燃易爆場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置每半年檢測(cè)一次。
第十二條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)，其從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)能力，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展檢測(cè)活動(dòng)。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造、變?cè)鞕z測(cè)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
雷電防護(hù)裝置的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)妥善保管雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)報(bào)告，其中易燃易爆場(chǎng)所的定期檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。
第十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告。對(duì)涉及本辦法第九條第一款規(guī)定的建設(shè)工程，查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告缺失或者檢測(cè)報(bào)告中明示有需要整改的內(nèi)容，但雷電防護(hù)裝置的所有人或者管理人未按照要求進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)告知?dú)庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
氣象主管機(jī)構(gòu)和其他履行防雷監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷安全監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄。
第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定等工作。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。
第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的雷電災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)通過廣播、預(yù)警大喇叭、電子顯示裝置等途徑，及時(shí)向本轄區(qū)公眾傳播預(yù)警信息，并組織公眾采取相應(yīng)的避險(xiǎn)措施。
第十六條 學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急聯(lián)系人，通過廣播、預(yù)警大喇叭、電子顯示裝置等途徑及時(shí)傳遞雷電災(zāi)害預(yù)警信息，開展防災(zāi)避災(zāi)。
第十七條 易燃易爆場(chǎng)所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中明確防雷相關(guān)內(nèi)容，做好雷電防護(hù)裝置的日常檢修，定期組織演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除防雷安全隱患。
收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的雷電災(zāi)害預(yù)警信息或者雷電災(zāi)害發(fā)生后，易燃易爆場(chǎng)所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)避災(zāi)。
易燃易爆場(chǎng)所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期開展職工防雷安全教育和培訓(xùn)，普及防雷安全技術(shù)知識(shí)，提高職工的雷電災(zāi)害防御意識(shí)和防范技能。
第十八條 單位和個(gè)人遭受雷電災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。
氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查和鑒定，自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，重特大雷電災(zāi)害可以延長7個(gè)工作日。
氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防御技術(shù)的研究，為企業(yè)、公眾防御雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析本市雷電災(zāi)害的發(fā)生情況，向社會(huì)發(fā)布雷電監(jiān)測(cè)公報(bào)。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在雷電災(zāi)害防御工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法中下列用語的含義是：
（一）重特大雷電災(zāi)害是指一起雷擊造成2人以上身亡，或者1人身亡并有4人以上受傷，或者沒有人員身亡但有5人以上受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的雷電災(zāi)害。
（二）易燃易爆場(chǎng)所是指在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所及周邊一定范圍的安全保護(hù)區(qū)域。
第二十三條 本辦法自2019年5月1日起施行。