財政部 教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法》的通知 中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法（2017年22號）
財政部 教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)幼兒園教師國家級
培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法》的通知
財科教〔2016〕29號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局：
為規(guī)范和加強中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，財政部、教育部修訂了《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
財 政 部
教 育 部
2016年12月5日
中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃
專項資金管理辦法
第一條 為加強和規(guī)范中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理，提高資金使用效益，提升教師隊伍素質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排，用于實施中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)項目的資金。
第三條 專項資金管理遵循“明確目標、突出重點，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，責任清晰、規(guī)范管理，專款專用、注重實效”的原則。
第四條 專項資金由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和教師培訓(xùn)工作重點確定支持內(nèi)容。現(xiàn)階段，集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。
第五條 專項資金主要用于補助培訓(xùn)期間直接發(fā)生的各項費用支出，具體包括：
（一）住宿費是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。
（二）伙食費是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。
（三）培訓(xùn)場地及設(shè)備費是指用于培訓(xùn)的會議室、教室或?qū)嶒炇易饨稹⒕W(wǎng)絡(luò)研修平臺和相關(guān)設(shè)備租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費、網(wǎng)絡(luò)課程資源費及辦公用品費。
（六）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費用是指現(xiàn)場教學(xué)費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。
各省級財政、教育部門要根據(jù)當?shù)匚飪r水平、國家和各省（區(qū)、市）有關(guān)培訓(xùn)費管理規(guī)定，本著厲行勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合實際合理確定具體指導(dǎo)標準。
第六條 參訓(xùn)人員外出培訓(xùn)發(fā)生的交通費，按照相關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。
第七條 專項資金采取因素法進行分配。分配因素及其權(quán)重和計算公式如下：
基礎(chǔ)因素（70%）下設(shè)各省份農(nóng)村專任教師人數(shù)等子因素；投入因素（15%）下設(shè)省級教師培訓(xùn)投入情況等子因素；績效因素（15%）。各因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料、各省份資金申報材料以及考核結(jié)果獲得。
計算公式為：
第八條 省級財政、教育部門應(yīng)當于每年3月15日前向財政部、教育部提出當年專項資金申報材料，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。逾期不提交的，相應(yīng)扣減相關(guān)分配因素得分。申報材料主要包括：
（一）上年度專項資金安排使用情況，主要包括上年度專項資金使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。
（二）當年工作計劃，主要包括當年工作目標和績效目標、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效目標要明確、具體、可考核。
（三）上年度省級財政安排用于中小學(xué)幼兒園教師方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件。
第九條 專項資金由財政部、教育部共同管理。教育部提出資金需求測算方案，財政部根據(jù)中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定，會同教育部研究確定具體預(yù)算金額。
第十條 財政部、教育部于每年全國人民代表大會批準中央預(yù)算后90日內(nèi)正式下達專項資金預(yù)算。每年10月31日前，向各省份提前下達下一年度專項資金預(yù)計數(shù)。省級財政、教育部門在收到專項資金（含提前下達預(yù)計數(shù)）后，應(yīng)當在30日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。
第十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔單位收到專項資金后，要按照預(yù)算和國庫管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機制，加快預(yù)算執(zhí)行進度。年度未支出的專項資金，按照財政部對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
項目完成后，培訓(xùn)任務(wù)承擔單位據(jù)實編報項目決算，經(jīng)本單位財務(wù)部門審核后報送省級教育、財政部門。
第十二條 各級財政、教育部門應(yīng)當按照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）要求，做好績效目標管理相關(guān)工作。
第十三條 財政部、教育部根據(jù)各地專項資金使用管理情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效管理。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當按照工作職責和財政部要求，對專項資金的預(yù)算執(zhí)行實施監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管5結(jié)果作為分配專項資金的重要參考。
第十四條 省級財政、教育部門要加強專項資金使用的管理，對項目區(qū)縣和培訓(xùn)任務(wù)承擔單位預(yù)算執(zhí)行、資金使用和財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督檢查和績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，不斷提高資金使用效益。監(jiān)督檢查、績效評價結(jié)果將作為培訓(xùn)單位和項目區(qū)縣遴選的重要依據(jù)。
第十五條 專項資金要建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將專項資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從專項資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理。
第十六條 各級財政、教育部門及其工作人員在專項資金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配專項資金或者向不符合條件的單位（或項目）分配專項資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第十七條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門要根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法》（財教﹝2015﹞524號）同時廢止。