哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

（2007年4月16日哈爾濱市人民政府令第156號發(fā)布 自2007年6月1日起施行）

　　第一條  為加強城市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，完善城市功能，促進社會文明進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)的管理活動。

　　第三條  本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者的通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,主要包括： 

　　（一）坡道、緣石坡道、盲道； 

　　（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置； 

　　（三）警示信號、提示音響、指示裝置； 

　　（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

　　（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手； 

　　（六）無障礙廁所、廁位；

　　（七）無障礙標志；

　　（八）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設(shè)施。

　　第四條  無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當堅持合理設(shè)計、規(guī)范建設(shè)、有效維護、方便使用的原則。

　　第五條  本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實施。

　　規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)住宅、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責負責無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　第六條  新建、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)當按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》）的要求建設(shè)無障礙設(shè)施。

　　無障礙設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。 

　　第七條　無障礙設(shè)施應(yīng)當符合安全、便利、適用的基本要求，并遵守下列規(guī)定： 

　　（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道； 

　　（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通停靠站、過街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接；

　　（三）公共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用； 

　　（四）公共服務(wù)區(qū)域或者場所設(shè)置服務(wù)臺、電話的，同時設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話； 

　　（五）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標志或者提示性設(shè)施； 

　　（六）無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別； 

　　（七）無障礙設(shè)施建成后，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標準的無障礙標志。 

　　第八條 設(shè)計單位在建設(shè)項目工程設(shè)計時，應(yīng)當按照《設(shè)計規(guī)范》設(shè)計無障礙設(shè)施，嚴格執(zhí)行《設(shè)計規(guī)范》強制性標準。

　　第九條  施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《設(shè)計規(guī)范》強制性標準進行施工圖設(shè)計文件審查，不符合標準要求的，不予通過。

　　第十條  施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和國家、省有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。 

　　第十一條  建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時對建設(shè)的無障礙設(shè)施進行驗收。 

　　未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條  本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項目未建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計規(guī)范》的，由市、區(qū)有關(guān)行政主管部門按照各自職責組織建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)人或者維護人有計劃地進行改造。

　　第十三條　無障礙設(shè)施的維護管理責任人應(yīng)當對無障礙設(shè)施進行日常維護和管理，保障無障礙設(shè)施發(fā)揮正常使用功能。無障礙設(shè)施發(fā)生損壞無法正常使用的，責任人應(yīng)當及時修復。

　　第十四條  公共交通運營企業(yè)應(yīng)當在運營車輛上配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用。設(shè)置的運營標志、標識應(yīng)當保持醒目，便于識別。

　　第十五條　火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。 

　　第十六條  任何單位和個人均應(yīng)當愛護無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途，對損毀、違法占用無障礙設(shè)施的行為有權(quán)進行勸阻或者舉報。 

　　因工程建設(shè)需要，經(jīng)批準臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當設(shè)置警示標志或者信號設(shè)施。臨時占用期滿，占用單位應(yīng)當及時恢復原狀。

　　第十七條  市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會和老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人，應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門對無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護、管理等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。

　　第十八條  單位和個人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）損毀居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責令修復，處以200元以上1000元以下罰款；

　　（二）違法占用居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責令改正，屬經(jīng)營性行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款；屬非經(jīng)營性行為的，處以200元以上1000元以下罰款； 

　　（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期修復，處以200元以上1000元以下罰款。

　　第十九條  違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條  規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、房產(chǎn)住宅等有關(guān)行政主管部門工作人員應(yīng)當依法履行職責，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條  縣（市）無障礙設(shè)施的建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條  本辦法自2007年6月1日起施行。