福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法
福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法
（2010年8月5日福建省人民政府令第109號公布 根據(jù)2017年12月1日福建省人民政府令第196號修訂）
第一條 為了加強(qiáng)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的管理，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造、使用以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》）及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的無障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動不便者的安全通行和使用便利，配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和使用的監(jiān)督管理工作，發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)、市政、園林、民政、公安、交通、旅游、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，做好有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
金融、郵政、電信、鐵路、民航等管理部門應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
第五條 建設(shè)項目所有權(quán)人是該建設(shè)項目無障礙設(shè)施建設(shè)和改造的義務(wù)人，所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定建設(shè)和改造責(zé)任的，由約定責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持無障礙設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置國際通用的無障礙標(biāo)志，與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。
配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位納入建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第八條 設(shè)計單位在進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計規(guī)范》和本省有關(guān)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的規(guī)定，配套設(shè)計無障礙設(shè)施。
施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)計進(jìn)行審查，對存在違反無障礙設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件，不得出具施工圖審查合格書。
第九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在作出建筑施工許可前，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍，對未按照《設(shè)計規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)計無障礙設(shè)施的，不得作出施工許可決定。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的約定，對配套建設(shè)無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
第十一條 建設(shè)單位在組織建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，未按照規(guī)定進(jìn)行驗收或者驗收不合格的，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
對已建成的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導(dǎo)和提示正確使用無障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。
第十二條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施改造計劃。無障礙設(shè)施改造計劃應(yīng)當(dāng)明確改造項目的具體名稱、責(zé)任單位、改造目標(biāo)、改造時限、資金落實等內(nèi)容。
國家機(jī)關(guān)的對外辦公場所，主要的城市道路，郵政、電信、 金融等企業(yè)的營業(yè)場所，醫(yī)院、學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商場、文化場館、體育場館、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)車站和碼頭、公共交通停靠站、公園等公共場所無障礙設(shè)施的改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入改造計劃。
建設(shè)項目的所有權(quán)人或者約定責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)無障礙設(shè)施改造計劃，對無障礙設(shè)施進(jìn)行改造。
第十三條 建設(shè)項目無障礙設(shè)施改造資金由建設(shè)項目所有權(quán)人或者約定責(zé)任人承擔(dān)，縣級以上人民政府可以給予一定的補(bǔ)助或者獎勵。
第十四條 公共建筑裝修時，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計規(guī)范》及本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施，與裝修工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
第十五條 國家機(jī)關(guān)的對外辦公場所，郵政、電信、金融等企業(yè)的營業(yè)場所，醫(yī)院、學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商場、文化場館、體育場館、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)車站和碼頭、公共交通停靠站、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)逐步提供語音、文字提示、盲文等無障礙服務(wù)。
第十六條 無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修由建設(shè)項目所有權(quán)人或者約定責(zé)任人負(fù)責(zé)。
無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
第十七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施。禁止損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。
因城市建設(shè)或者重大社會公益活動，確需臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，并且采取警示措施。臨時占用期滿，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)無障礙設(shè)施原狀。
第十八條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的日常監(jiān)督檢查。
殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會等社會組織有權(quán)對無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和使用實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，可以向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第十九條 建設(shè)項目所有權(quán)人或者約定責(zé)任人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由主管部門指定他人進(jìn)行改造，改造費(fèi)用由建設(shè)項目所有人或者約定責(zé)任人承擔(dān)，并處5000元以上3萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施改造計劃實施改造的；
（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，公共建筑裝修時未按照現(xiàn)行規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施的。
第二十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，賠償損失。逾期未改正的，對個人處以500元以上1000元以下罰款；對單位處以3000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 對違反本辦法第七條至第十一條規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理以及組織竣工驗收的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法處理。
第二十二條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2010年9月16日起施行。