滄州市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定
第一章??總 ?則
第一條 ?為了規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)法制統(tǒng)一、保障政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 ?本市行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 ?本規(guī)定所稱行政規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章外，由本市行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān)）依照法定權(quán)限、程序制定并公開(kāi)發(fā)布，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。
行政規(guī)范性文件包括政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。地方各級(jí)人民政府及其辦公機(jī)構(gòu)制定的行政規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件；政府所屬工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的行政規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。
制定機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機(jī)構(gòu)編制、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、請(qǐng)示報(bào)告、表彰獎(jiǎng)懲、人事任免等文件不作為行政規(guī)范性文件管理。
（三）縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)；
（四）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
地方各級(jí)人民政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，以及政府部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)，不得制定行政規(guī)范性文件。
第五條 行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，重大的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委（黨組）；
（二）堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；
（三）堅(jiān)持體現(xiàn)全面深化改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，提高政府治理效能；
（四）堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度；
（五）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀；
（六）堅(jiān)持講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。
第六條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政規(guī)范性文件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于行政規(guī)范性文件制定、清理、評(píng)估、備案等各項(xiàng)工作。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作納入法治政府建設(shè)督察的范圍，并列入依法行政考核指標(biāo)體系。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立定期通報(bào)制度，對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理相關(guān)工作進(jìn)行定期通報(bào)，工作落實(shí)好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；工作落實(shí)不力的，予以通報(bào)批評(píng)。
第九條 制定機(jī)關(guān)可以就其職權(quán)范圍或者授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，制定行政規(guī)范性文件，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制行政規(guī)范性文件的數(shù)量。內(nèi)容相近的行政管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)合并后制定行政規(guī)范性文件。
法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的，或者現(xiàn)行行政規(guī)范性文件已有部署且仍然適用的，不得重復(fù)制定行政規(guī)范性文件。
第十條 涉及兩個(gè)以上制定機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，需要制定行政規(guī)范性文件的，有關(guān)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。兩個(gè)以上制定機(jī)關(guān)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確其中一個(gè)制定機(jī)關(guān)為主辦機(jī)關(guān)。
第十一條 行政規(guī)范性文件的名稱，可以根據(jù)需要稱“決定”“辦法”“規(guī)定”“意見(jiàn)”“通告”等，但不得稱“法”“條例”。內(nèi)容為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件的，其名稱前一般冠以“實(shí)施”字樣。
行政規(guī)范性文件的用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，表述應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、精練。
除內(nèi)容復(fù)雜的外，行政規(guī)范性文件一般不分章、節(jié)。
第十二條 制定行政規(guī)范性文件不得違法規(guī)定下列事項(xiàng)：
（一）增加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；
（二）設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明的內(nèi)容；
（三）減損公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利；
（四）超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng)；
（五）妨礙建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的各種規(guī)定和做法；
第十三條??制定行政規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)總體國(guó)家安全、執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)緊急命令和決定需要立即制定行政規(guī)范性文件的，可以簡(jiǎn)化制定程序。經(jīng)合法性審核、集體審議決定后，由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向社會(huì)公布。
第十四條 ?起草行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)對(duì)需要解決的問(wèn)題、擬設(shè)立的主要制度、主要措施及其預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行充分調(diào)研。
政府規(guī)范性文件一般由實(shí)施部門負(fù)責(zé)起草。多個(gè)部門共同起草的政府規(guī)范性文件，以主辦部門正式文件報(bào)送。
專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，也可以委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒀芯繖C(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織起草。
第十五條 起草行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)對(duì)其必要性、可行性、合法性、合理性進(jìn)行全面論證。
行政規(guī)范性文件涉及重大公共利益或者公眾權(quán)益，可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全風(fēng)險(xiǎn)的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證。
評(píng)估論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)在行政規(guī)范性文件起草說(shuō)明中載明。
第十六條 起草行政規(guī)范性文件，可以采取書面征求意見(jiàn)和召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
除依法需要保密的外，對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。起草單位可以通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，公布文件草案及其說(shuō)明等材料，并明確告知反饋意見(jiàn)的方式和期限，征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于30日。
制定對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定充分聽(tīng)取意見(jiàn)。
起草單位可以根據(jù)需要，專項(xiàng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員等的意見(jiàn)和建議。
第十七條 行政規(guī)范性文件在提交制定機(jī)關(guān)集體審議決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審核。不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核。
行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不得提交制定機(jī)關(guān)集體審議決定。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其辦公機(jī)構(gòu)和所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審核機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件的合法性審核工作。
以縣級(jí)以上地方人民政府及其辦公機(jī)構(gòu)名義印發(fā)的政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)先由起草單位審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核，再由政府審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
第十九條 起草單位送審行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）申請(qǐng)制定行政規(guī)范性文件的請(qǐng)示及制定機(jī)關(guān)的批示；
（六）征求意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納情況和分歧協(xié)調(diào)情況等材料；
（七）按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、專家論證等所形成的材料。
第二十條 起草單位將合法性審核材料報(bào)送制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)的，制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核，不符合本規(guī)定第十九條規(guī)定的，可以退回起草單位，或者要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料、說(shuō)明情況。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)審核。
起草單位直接將合法性審核材料報(bào)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核，不符合本規(guī)定第十九條規(guī)定的，可以退回起草單位，或者要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料、說(shuō)明情況。
（三）制定內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策規(guī)定；
第二十二條 審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，根據(jù)實(shí)際需要，可以采取下列方式：
（三）通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)等方式組織開(kāi)展調(diào)研論證；
（四）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、書面征求意見(jiàn)或者公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)；
（五）組織有關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行咨詢或者論證；
（六）組織政府法律顧問(wèn)、相關(guān)專家進(jìn)行法律咨詢或者論證；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二十三條 除為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)總體國(guó)家安全、執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)緊急命令和決定需要立即制定行政規(guī)范性文件外，行政規(guī)范性文件合法性審核時(shí)間一般不得少于5個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日；審核過(guò)程中的征求意見(jiàn)、咨詢論證等時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第二十四條 有關(guān)單位對(duì)政府規(guī)范性文件草案送審稿有不同意見(jiàn)的，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將協(xié)調(diào)的有關(guān)情況和處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)決定。
第二十五條 審核機(jī)構(gòu)對(duì)行政規(guī)范性文件草案送審稿進(jìn)行合法性審核后，可以根據(jù)不同情形，提出書面審核意見(jiàn)。書面審核意見(jiàn)包括合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改等內(nèi)容。
對(duì)確實(shí)不需要制定或者制定的基本條件尚不成熟的行政規(guī)范性文件，審核機(jī)構(gòu)可以向制定機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，建議暫緩制定或者不予制定。
第二十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審核意見(jiàn)對(duì)行政規(guī)范性文件草案進(jìn)行修改或者補(bǔ)充；起草單位未完全采納合法性審核意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)反饋，并在提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)審議時(shí)詳細(xì)說(shuō)明理由和依據(jù)。
第二十七條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體審議決定。
集體審議情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。
第二十八條 行政規(guī)范性文件經(jīng)審議通過(guò)或批準(zhǔn)后，由制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，并按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布。
第二十九條 行政規(guī)范性文件的備案審查，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
第三十條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定向上級(jí)機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱備案監(jiān)督機(jī)關(guān)）報(bào)送備案：
（一）政府行政規(guī)范性文件報(bào)上一級(jí)人民政府備案；
（二）部門行政規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民政府備案；
（三）縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件，報(bào)設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府備案；
（四）法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的行政規(guī)范性文件，報(bào)本級(jí)人民政府備案；
（五）實(shí)行垂直管理的部門制定的行政規(guī)范性文件報(bào)上一級(jí)主管部門備案，同時(shí)抄送文件制定機(jī)關(guān)所在地的本級(jí)人民政府。
兩個(gè)以上制定機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，由主辦機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
第三十一條 備案監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件備案審查工作的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱備案審查機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)行政規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督職責(zé)。
報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府備案的行政規(guī)范性文件，徑送備案審查機(jī)構(gòu)。
第三十二條 報(bào)送行政規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交備案報(bào)告、備案說(shuō)明、行政規(guī)范性文件正式文本、合法性審核意見(jiàn)等材料的紙質(zhì)文本一式五份及電子文本。
第三十三條 報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件，符合本規(guī)定第三條、第三十二條規(guī)定的，備案審查機(jī)構(gòu)及時(shí)予以備案登記。
報(bào)送備案的材料不屬于行政規(guī)范性文件，備案審查機(jī)構(gòu)不予備案登記，并書面通知制定機(jī)關(guān)。
屬于行政規(guī)范性文件但報(bào)送備案的材料不符合本規(guī)定第三十二條規(guī)定的，備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知制定機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料；補(bǔ)正后符合規(guī)定的，予以備案登記。制定機(jī)關(guān)未在指定期限內(nèi)補(bǔ)正材料的，視為未按時(shí)報(bào)送備案。
第三十四條 備案審查機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件，就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
（一）本規(guī)定第二十一條規(guī)定的合法性審核內(nèi)容；
（五）其他應(yīng)當(dāng)予以審查的事項(xiàng)。
第三十五條 備案審查機(jī)構(gòu)審查行政規(guī)范性文件時(shí)，需要有關(guān)部門或者地方人民政府提出意見(jiàn)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；需要制定機(jī)關(guān)說(shuō)明有關(guān)情況的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說(shuō)明。
備案審查還可以通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、座談會(huì)、書面征求意見(jiàn)等方式，向相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)組織、法律顧問(wèn)等咨詢，或者委托第三方協(xié)助開(kāi)展審查等工作。
第三十六條 備案審查機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件制定未履行必經(jīng)程序或者履行程序嚴(yán)重不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)要求制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充完善相關(guān)程序，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行情況通報(bào)；造成嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第三十七條 備案審查機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件存在違法或者明顯不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的，按照下列規(guī)定予以處理：
（一）由備案審查機(jī)構(gòu)出具備案審查意見(jiàn)，要求制定機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)自行糾正，并向備案審查機(jī)構(gòu)書面報(bào)告處理結(jié)果；制定機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由逾期未糾正的，由備案審查機(jī)構(gòu)出具備案審查監(jiān)督?jīng)Q定，責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期糾正；拒不糾正的，由備案審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)備案監(jiān)督機(jī)關(guān)決定撤銷或者改變；
（二）繼續(xù)執(zhí)行可能造成嚴(yán)重后果的，在制定機(jī)關(guān)糾正之前，備案審查機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)備案監(jiān)督機(jī)關(guān)及時(shí)作出中止執(zhí)行該行政規(guī)范性文件部分或者全部?jī)?nèi)容的決定。
第三十八條 備案審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件制定依據(jù)相互矛盾或者抵觸，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法處理；本級(jí)人民政府無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理。處理期間，中止對(duì)行政規(guī)范性文件的備案審查。
第三十九條 制定機(jī)關(guān)不按照本規(guī)定要求將行政規(guī)范性文件報(bào)送備案的，由備案審查機(jī)構(gòu)通知制定機(jī)關(guān)限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由備案審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)備案監(jiān)督機(jī)關(guān)決定后，進(jìn)行情況通報(bào)。
對(duì)行政規(guī)范性文件存在的問(wèn)題拒不糾正、拖延糾正的，由備案審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)備案監(jiān)督機(jī)關(guān)決定后，進(jìn)行情況通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理建議，移送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
第四十條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注施行日期并明確有效期；有效期屆滿未明確延續(xù)的，行政規(guī)范性文件自動(dòng)失效。
行政規(guī)范性文件的有效期自施行之日起不超過(guò)5年。為了實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政規(guī)范性文件制定的行政規(guī)范性文件，有效期需要超過(guò)5年的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中載明理由，但有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。
專用于廢止原有的行政規(guī)范性文件或者停止某項(xiàng)制度實(shí)施等的行政規(guī)范性文件，不適用本條第一款、第二款的規(guī)定。
行政規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的，有效期自施行之日起不超過(guò)2年。
第四十一條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺(tái)賬制度和行政規(guī)范性文件失效前提醒機(jī)制。
第四十二條 行政規(guī)范性文件有效期屆滿的3個(gè)月前，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織起草單位或者實(shí)施單位對(duì)其有效期是否需要延續(xù)進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)評(píng)估需要繼續(xù)實(shí)施的，由制定機(jī)關(guān)按程序延續(xù)有效期后重新公布。
經(jīng)評(píng)估需要修改后繼續(xù)實(shí)施的，由制定機(jī)關(guān)參照制定程序執(zhí)行。
第四十三條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照上位法和上級(jí)行政規(guī)范性文件制定、修改、廢止情況，對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理、專項(xiàng)清理。
根據(jù)清理結(jié)果，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政規(guī)范性文件目錄和文本及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
第四十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)規(guī)范性文件有異議的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查建議。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面審查建議之日起30日內(nèi)書面答復(fù)建議人。
公民、法人或者其他組織對(duì)制定機(jī)關(guān)的答復(fù)意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到書面答復(fù)30日內(nèi)提出復(fù)核建議。政府規(guī)范性文件向上一級(jí)政府司法行政部門提出，審查建議不屬于本級(jí)人民政府備案審查范圍的，可以移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理或者告知提出審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。部門規(guī)范性文件向本級(jí)政府司法行政部門提出。接到復(fù)核建議的政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并以適當(dāng)方式反饋復(fù)核意見(jiàn)。
第四十五條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前向備案審查機(jī)構(gòu)提交上一年度本機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件目錄備查。
第四十六條 行政規(guī)范性文件需要報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 行政規(guī)范性文件的修改、廢止和失效程序，參照制定程序執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定自2023年2月4日起施行。《滄州市規(guī)范性文件管理辦法》（滄州市人民政府令2017年1號(hào)）同時(shí)廢止。