中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令（第45號(hào)） 出境竹木草制品檢疫管理辦法（2003年30號(hào)）
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第 45 號(hào)
《出境竹木草制品檢疫管理辦法》已經(jīng)2003年4月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。
局 長 李長江
二○○三年四月十六日
出境竹木草制品檢疫管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出境竹木草制品的檢疫管理工作，提高檢疫工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品)的檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出境竹木草制品檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)出境竹木草制品的檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 國家質(zhì)檢總局對(duì)出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理。
第二章 分級(jí)分類管理
第五條 根據(jù)生產(chǎn)加工工藝及防疫處理技術(shù)指標(biāo)等，竹木草制品分為低、中、高3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：
(一)低風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的；
(二)中風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的；
(三)高風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)晾曬等其他一般性防疫處理的。
第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、考核，將企業(yè)分為一類、二類、三類3個(gè)企業(yè)類別。
第七條 一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；
(二)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；
(三)配備專職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作；
(四)在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，并配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的防蟲、防霉處理設(shè)施及相關(guān)的檢測(cè)儀器；
(五)原料、生產(chǎn)加工、成品存放場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)專用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；
(六)年出口批次不少于100批；
(七)檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)99%以上；
(八)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他條件。
第八條 二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；
(二)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；
(三)配備專職或者兼職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作；
(四)在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，具有防蟲、防霉處理設(shè)施；
(五)成品存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生；
(六)年出口批次不少于30批次；
(七)檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)98%以上；
(八)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他條件。
第九條 不具備一類或者二類條件的企業(yè)以及未申請(qǐng)分類考核的企業(yè)定為三類企業(yè)。
第十條 企業(yè)本著自愿的原則，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出實(shí)施分類管理的書面申請(qǐng)，并提交以下資料(一式兩份)：
(一)《出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)分類管理考核申請(qǐng)表》(附件1)；
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(三)企業(yè)廠區(qū)平面圖;
(四)生產(chǎn)工藝及流程圖；
(五)相應(yīng)的防疫措施和質(zhì)量管理的文件；
(六)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要的其他資料。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)資料的初審。
企業(yè)提交的申請(qǐng)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊；未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請(qǐng)。
第十二條 初審合格后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的考核。根據(jù)考核結(jié)果，由直屬檢驗(yàn)檢疫局確定企業(yè)類別，并及時(shí)公布。
第十三條 有以下情況之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)：
(一)申請(qǐng)企業(yè)類別升級(jí)的；
(二)企業(yè)名稱、法定代表人或者生產(chǎn)加工地點(diǎn)變更的；
(三)生產(chǎn)工藝和設(shè)備等發(fā)生重大變化的。
第三章 出境檢疫
第十四條 輸出竹木草制品的檢疫依據(jù)：
(一)我國與輸入國家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定(含協(xié)議、備忘錄等)；
(二)輸入國家或者地區(qū)的竹木草制品檢疫規(guī)定；
(三)我國有關(guān)出境竹木草制品的檢疫規(guī)定；
(四)貿(mào)易合同、信用證等訂明的檢疫要求。
第十五條 企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定提供有關(guān)單證。一類、二類企業(yè)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》(以下簡稱廠檢記錄單)(附件2)。
第十六條 根據(jù)企業(yè)的類別和竹木草制品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，出境竹木草制品的批次抽查比例為：
(一)一類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例5—10%；
(二)一類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例10—30%；
(三)一類企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和三類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例30—70%；
(四)二類企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，三類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例70—100%。
第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國家(地區(qū))的差別以及是否出具《植物檢疫證書》或者《熏蒸/消毒證書》等，在規(guī)定范圍內(nèi)，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。
第十八條 出境竹木草制品經(jīng)檢疫合格的，按照有關(guān)規(guī)定出具相關(guān)證單；經(jīng)檢疫不合格的，經(jīng)過除害、重新加工等處理合格后方可放行；無有效處理方法的，不準(zhǔn)出境。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實(shí)施全過程的監(jiān)督管理。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理,內(nèi)容主要包括：
(一)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施執(zhí)行情況；
(二)檢查企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求；
(三)檢查廠檢記錄以及廠檢員對(duì)各項(xiàng)防疫措施實(shí)施監(jiān)督的情況和相應(yīng)記錄；
(四)企業(yè)對(duì)質(zhì)量問題的整改情況；
(五)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
在實(shí)施日常監(jiān)督管理中，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《出境竹木草制品監(jiān)管記錄》(附件3)。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案。
第二十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有以下情況之一的，對(duì)企業(yè)做類別降級(jí)處理：
(一)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位；
(二)廠檢員未按要求實(shí)施檢查與監(jiān)督;
(三)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品實(shí)施檢疫，連續(xù)2次以上檢疫不合格;
(四)1年內(nèi)出境檢驗(yàn)檢疫批次合格率達(dá)不到所在類別要求;
(五)其他不符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的。
對(duì)做類別降級(jí)處理的企業(yè)限期整改，經(jīng)整改合格的，可恢復(fù)原類別。
第二十三條 企業(yè)不如實(shí)填寫廠檢記錄單或者偽造、變?cè)臁⒊鍪酆捅I用廠檢記錄單的，直接降為三類企業(yè)管理。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)廠檢員進(jìn)行培訓(xùn)，廠檢員經(jīng)考核合格方可上崗。廠檢員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫廠檢記錄單，并對(duì)廠檢結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五章 附 則
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十六條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行。
附件：1.出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)分類管理考核申請(qǐng)表(略)
2.出境竹木草制品廠檢記錄單(略)
3.出境竹木草制品監(jiān)管記錄(略)