【最新重點】盱眙十四五和2021年重大項目及規(guī)劃都在這里... ?

“十四五”奮斗目標和主要任務

　　根據(jù)《中共盱眙縣委關于制定盱眙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，縣政府編制了《盱眙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二○三五年遠景目標（草案）》，一并提請本次大會審議。

　　當前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們既要清醒看到，外部宏觀環(huán)境日趨復雜，新冠疫情影響仍在持續(xù)，區(qū)域競爭日趨激烈，環(huán)境要素制約日益趨緊，盱眙還存在不少短板弱項，面臨的新矛盾新挑戰(zhàn)明顯增多。但我們更要看到，大變局大挑戰(zhàn)中蘊含著重大機遇，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，特別是江蘇以省域一體化加速融入長三角一體化發(fā)展，長江經(jīng)濟帶、大運河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、南京都市圈建設全面提速，寧淮掛鉤合作、淮昆協(xié)同發(fā)展等成果不斷涌現(xiàn)，眾多國家和省市戰(zhàn)略在盱眙交匯疊加，將為我縣高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多動能。只要我們堅定發(fā)展信心，堅決落實上級部署，抓牢戰(zhàn)略機遇，集中力量辦好自己的事情，就一定能乘勢而上，奮力書寫盱眙高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

?

　　展望2035年遠景目標，我縣將力爭實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入在2020年基礎上翻一番，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平走在省市前列，美麗盱眙建設目標基本實現(xiàn)，人民群眾過上高品質(zhì)生活，初步展現(xiàn)出基本現(xiàn)代化圖景。

?

　　“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的交匯期，也是盱眙在高水平全面建成小康社會基礎上，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、開啟基本現(xiàn)代化建設新征程的關鍵期。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江蘇時重要講話指示精神和省委全會、市黨代會總體部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”為引領，以改革創(chuàng)新為動力，聚焦縣委全會提出的“十件大事”，聚力打造南京都市圈北翼綠色增長極，一體推進“活力盱眙、美麗盱眙、文明盱眙、幸福盱眙”建設，在推動“爭當表率、爭做示范、走在前列”中，開辟新境界、展現(xiàn)新作為、彰顯新風采，努力成為貫徹新發(fā)展理念的“示范生”、全省縣域發(fā)展的“特長生”、全市高質(zhì)量跨越發(fā)展的“尖子生”。

?

　　“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

?

　　——活力盱眙建設實現(xiàn)跨越。搶抓寧淮特別合作區(qū)省級創(chuàng)新試點機遇，堅持向南向北融合發(fā)展，全面融入南京都市圈。推進審批制度改革集成化、再出發(fā)，激活發(fā)展一池春水，營商環(huán)境努力實現(xiàn)“全市爭第一、全省進前十”目標。加快推動項目集聚，以質(zhì)效好、體量大的項目突破引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型裂變，初步形成三大百億級工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建成全市首家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。力爭“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，一般公共預算收入年均增長4.5%左右，規(guī)上固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額年均增長7%左右，確保各項指標增速位居全市前列，排名在省市不斷前移。

　　——美麗盱眙建設彰顯特色。放大全國新型城鎮(zhèn)化示范縣效應，完善縣域國土空間規(guī)劃，打造全域開發(fā)格局。加快人口集聚，每年力爭城區(qū)新增人口6000人以上。堅持盱馬一體發(fā)展，凸顯馬壩縣域副中心地位，著力構建智能化、一體化、高效化的縣域綜合交通運輸體系。加大環(huán)境整治力度，力爭到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達85%，地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水比例100%，“山水綠都、淮上名城”魅力愈發(fā)彰顯，生態(tài)質(zhì)量、人居環(huán)境明顯改善，建成國家森林城市、國家生態(tài)文明建設示范縣和國家全域旅游示范區(qū)。

　　——文明盱眙建設富有成效。推進文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，堅持以人為本，加強社會主義核心價值觀教育，力爭讓向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，公共文化服務體系更加健全，不斷提升全社會文明程度。到2025年，力爭社會文明程度測評指數(shù)達92以上，公眾安全感達99%以上，網(wǎng)格創(chuàng)建達標率99%以上，法治建設滿意度95%以上，矢志創(chuàng)成全國文明城市。

　　——幸福盱眙建設再上臺階。堅持富民和強縣同步，持續(xù)拓寬居民增收渠道，提高收入增長水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%左右。堅持供給側(cè)和需求側(cè)改革并舉，著力增強公共服務供給能力，不斷完善教育、衛(wèi)生、助殘、養(yǎng)老等保障體系。到2025年，確保實現(xiàn)“兩升一降”目標，即農(nóng)村青少年享受城區(qū)優(yōu)質(zhì)義務教育比例、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報銷水平明顯上升，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步下降，各項民生主要指標達到全市先進水平。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：

　　一是高標準構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)強縣不動搖，加快建設具有高度競爭力的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。主攻“高端裝備制造及配套、以凹土為代表的新材料、以動力電池為代表的新能源”三大主導產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭三大產(chǎn)業(yè)開票銷售均過百億。全力做大健康畜禽業(yè)，做精特色蔬果業(yè)，做強蝦稻共生產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，龍蝦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。努力把盱眙建成南京都市圈和長三角地區(qū)的“菜籃子、米袋子、果盤子”。不斷放大盱眙的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、空間優(yōu)勢，推動旅游業(yè)創(chuàng)新、融合、集成發(fā)展，圍繞天泉湖旅游度假區(qū)和大運河文化帶盱眙段“一南一北”兩個核心區(qū)，加強要素整合，到2025年，力爭國家5A級景區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)重大突破，天泉湖創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)，盱眙建成長三角地區(qū)生態(tài)旅游最佳目的地。

　　二是高水平推進美麗盱眙建設。提升有山有水、有滋有味的城市氣質(zhì)，把盱眙建設成為魅力彰顯、近悅遠來的山水名城。全面完善國土空間規(guī)劃，著力提升城市服務功能和城鄉(xiāng)環(huán)境，確保在新一輪全國文明城市創(chuàng)建中高分奪牌。支持馬壩開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)馬壩縣域副中心“一年破題、兩年起勢、三年變樣”。全力爭取沿淮高鐵、寧宿高鐵列入國家和省“十四五”規(guī)劃并在盱眙設立站點，加快實現(xiàn)盱眙人民的“高鐵夢”。優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，深入推進農(nóng)民住房條件改善，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)成一批省市級特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居村莊，讓廣大群眾在美麗鄉(xiāng)村建設中有更多獲得感、幸福感。

　　三是高效率推動改革創(chuàng)新發(fā)展。進一步加強改革創(chuàng)新，擴大對外合作，讓創(chuàng)新創(chuàng)造成為盱眙大地上的滾滾熱潮。搶抓國家和省市改革試點機遇，統(tǒng)籌推進農(nóng)村宅基地、集體產(chǎn)權、全域土地綜合整治等系列體制機制改革。加強創(chuàng)新主體培育，實施新技術新產(chǎn)品推廣應用“十百千”工程，確保規(guī)上高新技術企業(yè)、大中型企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比不斷提升。推動寧淮特別合作區(qū)提質(zhì)擴容，規(guī)劃建設特別合作區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，全面承接江北新區(qū)資源輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力成為全省區(qū)域一體化發(fā)展“試驗田”。全面打響“盱易辦”營商服務品牌，構建省內(nèi)一流、長三角地區(qū)極具競爭力的營商高地。

　　四是高要求抓好生態(tài)環(huán)境保護。突出生態(tài)優(yōu)先、強化生態(tài)立縣，全面加強水、大氣、土壤等污染防治，確保國省考斷面Ⅲ類水質(zhì)比例達到省市要求。系統(tǒng)推進洪澤湖治理保護三年行動計劃，不斷提升河湖水生態(tài)質(zhì)量。加大污水處理設施和配套管網(wǎng)建設力度，加快實現(xiàn)縣域污水全收集、全處理。加強空氣質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治，確保PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率走在省市前列。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)保護修復，維護生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡。

　　五是高質(zhì)量改善群眾生活水平。持續(xù)抓好建檔立卡低收入人口幫扶服務，不斷鞏固脫貧攻堅成果。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快義務教育學校標準化建設，努力實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”轉(zhuǎn)變，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化完善醫(yī)療資源布局，高標準建成盱眙公共衛(wèi)生服務中心和馬壩等4個區(qū)域醫(yī)療中心，縣醫(yī)院創(chuàng)成三級乙等綜合醫(yī)院。常態(tài)化開展惠民活動，推進文化中心新改擴建，構建縣鎮(zhèn)村三級文化新陣地，著力提高文化“軟實力”，更好滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求。

?2021年工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是現(xiàn)代化建設新征程啟航之年，同時我們還將迎來建黨100周年等大事喜事要事，做好今年工作意義重大。我們將按照縣委十四屆十一次全會總體部署，圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”工作要求，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”雙輪驅(qū)動，用實干創(chuàng)造，用奮斗作答，奮力實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展精彩開局。全年主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長7%左右，居民人均可支配收入、社會消費品零售總額增長7.5%左右，確保高質(zhì)量跨越發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。

　?。ㄒ唬┤灾卮箜椖拷ㄔO。創(chuàng)優(yōu)招商模式，注重以商引商、招商選資，重點圍繞高端裝備、動力電池、新材料等產(chǎn)業(yè)圖譜，瞄準長三角、珠三角等重點地區(qū)，推動主導產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。優(yōu)化縣領導掛包聯(lián)系項目“六個一”機制，健全項目幫辦、代辦體系，全年新開工億元以上項目60個、10億元以上項目6個，新竣工億元以上項目40個。全力推進25個市重大項目建設，力爭鋁制型材智造、龍城紡織產(chǎn)業(yè)園等10億元以上項目開工，金舟科技、力伴循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等10億元以上項目投產(chǎn)，爭取實現(xiàn)50億元以上工業(yè)項目“零突破”。推動開發(fā)區(qū)去行政化改革，加快閑置資產(chǎn)盤活，提高發(fā)展貢獻度，努力在全省爭進位、全市爭一流。推動南理工盱眙校區(qū)、智能裝備與機器人制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設，寧淮特別合作區(qū)實現(xiàn)“兩年有進度”目標。著力完善港口產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套，啟動港口作業(yè)區(qū)和糧食物資產(chǎn)業(yè)園等項目建設。發(fā)揮凹凸棒石產(chǎn)業(yè)技術研究院引領作用，以市場為導向、項目為載體，打造國家級凹土產(chǎn)業(yè)集群。打響營商環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，嚴厲查處“管卡壓、推繞拖”等行為，持續(xù)擦亮盱眙營商環(huán)境“金字招牌”。深化經(jīng)濟網(wǎng)格化服務管理，持續(xù)辦好“黨政親商會”，提高企業(yè)家社會地位，讓企業(yè)家在盱眙擁有更多的獲得感、歸屬感和榮譽感。

　?。ǘ┏掷m(xù)推動工業(yè)擴量提質(zhì)。圍繞產(chǎn)業(yè)強縣目標，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導資金作用，大力實施產(chǎn)業(yè)培育工程，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，實施重點技改項目20個以上。推動動力電池產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、新材料產(chǎn)業(yè)向全鏈化、食品加工產(chǎn)業(yè)向特色化發(fā)展，力爭動力電池產(chǎn)業(yè)率先沖刺百億目標。加大對開票、稅收前30強企業(yè)扶持力度，打造一批“專精特新”小巨人，力爭全年開票超億元企業(yè)突破50家、入庫稅收超千萬元企業(yè)達18家以上。支持龍頭企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動天源服裝、宇特光電等企業(yè)爭創(chuàng)省級智能車間，新增星級上云企業(yè)10家。全年確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應稅開票、入庫稅收均增長10%以上。

　?。ㄈ┘涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提優(yōu)增效。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實藏糧于地、藏糧于技要求，守住糧食安全底線。優(yōu)化“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強生態(tài)蝦稻、高效園藝和休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快龍蝦小鎮(zhèn)、龍蝦交易市場建設，全方位提高蝦稻共生產(chǎn)業(yè)效益。因地制宜發(fā)展高效園藝，積極推廣碧根果、黃桃等種植，力爭高效園藝建成面積達31.6萬畝。精心謀劃建設一批農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)觀光項目，做特休閑農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)建設，推動農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展，做強數(shù)字農(nóng)業(yè)。圍繞“兩點兩線兩片”布局，推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，完成園區(qū)綜合服務中心、農(nóng)產(chǎn)品電商智慧云倉等支撐性項目建設。提升省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設水平，確保溫氏晶誠食品、國耳食用菌等重大項目竣工投產(chǎn)。精心打造馬壩西瓜、河橋中藥材等一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，鞏固“一鎮(zhèn)一特”發(fā)展格局，努力把盱眙打造成為南京都市圈和長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品直供基地。

　?。ㄋ模┲ε嘤諛I(yè)新亮點。聚焦生態(tài)文旅、生命健康、物流商貿(mào)等重點領域，推進奧特萊斯商城、鳳凰文化廣場等重點項目早日建成投用。探索鎮(zhèn)景融合的全域旅游發(fā)展路徑，加速泗州城遺址公園、第一山歷史文化街區(qū)二期、大云山遺址公園等重點項目建設，不斷加快“兩區(qū)”創(chuàng)建步伐。做優(yōu)“文化+旅游”，深入挖掘盱眙隋唐大運河（宋汴河）豐厚的文化底蘊和遺產(chǎn)資源，啟動通濟渠淮河口展示帶規(guī)劃編制和臨時展館建設。做深“農(nóng)業(yè)+旅游”，重點培育霍山田園綜合體、黃花塘茶場等一批鄉(xiāng)村旅游重點項目，力爭盱城街道新華村、天泉湖陡山村創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點村。做美“交通+旅游”，推進天泉湖環(huán)湖路建設，加快601省道沿線環(huán)境提升，打造一批兼具交通與旅游功能的景觀公路。做特“康養(yǎng)+旅游”，推進金陵天泉湖養(yǎng)老社區(qū)二期建設，實現(xiàn)天泉湖度假區(qū)整體環(huán)境美化和業(yè)態(tài)提升，延伸康體健身、醫(yī)養(yǎng)融合等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造盱眙“山水頤養(yǎng)勝地”健康養(yǎng)生品牌。

　?。ㄎ澹┩苿痈母飫?chuàng)新提速增能。持續(xù)深化放管服改革，實施審批服務“六減工程”，探索實行“拿地即開工”審批模式，實現(xiàn)審批服務再提速。推動線上線下融合，完善“24小時自助政務服務”，健全“不見面”審批標準和輔助機制，實現(xiàn)政務服務事項隨時辦、馬上辦、一次辦。深入推進“雙隨機一公開”，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、市場主體干擾最小化。實施“企業(yè)創(chuàng)新促進工程”，打造以科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型領軍企業(yè)為骨干的企業(yè)創(chuàng)新梯隊，新增國家高新技術企業(yè)10家以上。貫徹落實“科改20條”政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構建有率60%以上，高新技術企業(yè)研發(fā)機構建有率100%。堅持向南向北融合發(fā)展，積極主動參與省域一體化、寧淮掛鉤、淮昆協(xié)同發(fā)展等區(qū)域合作。以招項目、促消費、助發(fā)展為追求，創(chuàng)新辦好第二十一屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)，持續(xù)拓展對外交流合作空間，擴大外資利用渠道，力爭新到賬外資1.25億美元，外貿(mào)進出口總額達1.65億美元以上。

　?。┐蛟煲司右藰I(yè)美麗家園。順應“四化”同步要求，全力推進城鄉(xiāng)功能互補、深度融合，爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，描繪山水盱眙新畫卷。堅持規(guī)劃引領，編制完成國土空間規(guī)劃和綠地、交通、旅游等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)基礎設施升級改造，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。抓住縣城新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項試點機遇，扎實做好公共服務設施提標擴面工作，推進老舊小區(qū)和城中村改造，完成新檔案館建設，不斷提升主城區(qū)發(fā)展水平。積極開展330省道官灘至盱城段、331省道古桑至河橋段等項目前期報批，推進淮河大橋、601省道盱眙西段和235國道盱眙北段等項目建設，進一步完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐，完成第二水廠擴建，實現(xiàn)全域供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務”目標。高標準推進農(nóng)民住房條件改善，確保黃龍社區(qū)等24個農(nóng)房改善項目全部竣工交付，力爭黃花塘社區(qū)等7個省市示范項目全部建成省級特色田園鄉(xiāng)村。實施鮑集圩淮北堤、淮河城根圩和官灘王橋圩應急除險加固工程，加快淮河三灘移民遷建進程，更好地保障圩區(qū)群眾生產(chǎn)生活。深化“三道兩區(qū)”環(huán)境綜合整治，力爭美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達100%。健全城市管理長效機制，重點解決違規(guī)設置戶外廣告、出店經(jīng)營、非機動車亂停放、違法建設等熱點難點問題。推進建筑垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠建設，提升垃圾減量化、無害化和資源化處理水平。加快數(shù)字城管向智慧城管升級，實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”，不斷提升城市精細化管理水平。

　?。ㄆ撸┣袑嵓訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護。牢固樹立“兩山”理念，嚴格落實“河湖長”“斷面長”“點位長”制度，統(tǒng)籌做好各類問題整改銷號，全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進洪澤湖治理保護，完成退圩還湖和生態(tài)示范段建設年度任務。完善縣鎮(zhèn)村三級污水處理體系，加快第三污水處理廠建設進度，確保全域污水設施正常運行，城區(qū)30%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)”。完成城東大溝等城鄉(xiāng)黑臭水體整治，確保地表水Ⅲ類水比例達到省考標準。實施大氣污染防治重點工程，推動大氣主要污染物減排，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)和PM2.5年均濃度“雙達標”。扎實推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，加強危險廢物貯存規(guī)范化管理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。完善環(huán)境長效監(jiān)管機制，從嚴查處各類環(huán)境違法行為，切實保護好盱眙的綠水青山。

　?。ò耍M足群眾美好生活期盼。構建長效幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決杜絕低收入人口因病致貧、因病返貧。爭取黃花塘老區(qū)列入二輪提升式幫扶，不斷改善片區(qū)整體面貌。實施更加積極靈活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善富民創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)補貼等機制，有效引導高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動老年大學新校區(qū)建設，加快康復和護理專業(yè)機構培育，逐步實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心全覆蓋。堅持集團化辦學，持續(xù)加大教育投入，啟動二中和實小開發(fā)區(qū)分校等建設，更好滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育資源需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務中心、區(qū)域醫(yī)療中心等項目建設，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)院。推進圖書館、博物館、文化館和鎮(zhèn)村文化活動中心升級提標，構建標準化、均等化的公共文化服務體系，持續(xù)提高文化惠民水平。

　　（九）加強社會治理方式創(chuàng)新。啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建，圍繞基礎設施建設、常態(tài)長效管理、文明素養(yǎng)培育等方面重點發(fā)力，提高創(chuàng)建的精細水平和精準程度。深化新時代文明實踐工作，開展“黃絲帶”精品志愿服務行動，樹立社會文明新風。以創(chuàng)建縣域社會治理現(xiàn)代化合格縣、“八五普法”先進縣為抓手，著力構建社會治理現(xiàn)代化新格局。深入實施“四中心合一”、“平安前哨”工程，推進“智慧警務”和新一代雪亮技防工程建設，升級立體化、信息化社會治安防控體系。完善矛盾糾紛多元化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道。提高社區(qū)綜合服務效能，確保城市社區(qū)建設合格率100%、農(nóng)村社區(qū)建設合格率98%以上。加強村務監(jiān)督委員會建設，深化“微自治”試點，提升村民民主參與水平。嚴厲打擊各類違法犯罪，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。強化退役軍人服務保障，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣“九連冠”。有效防范和化解金融、政府隱性債務等各類風險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。堅持標準不降、力度不減，高起點、高標準切入“三年大灶”，扎實推進?；贰⒌缆愤\輸、建筑施工等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危ο卮蟀踩L險隱患，提升本質(zhì)安全水平。開展食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，推進“透明食安”系統(tǒng)運用，筑牢食品藥品安全防線。

　　各位代表，做好疫情防控事關人民群眾身體健康和生命安全，是完成全年目標任務的基礎和前提，必須毫不放松、慎終如始。我們將始終堅持人民至上、生命至上，落細落實“可知可控、精準防控”的相關措施，認真抓好常態(tài)化疫情防控工作，切實保護群眾的生命健康安全。

　　民之所望、政之所向，保障和改善民生沒有終點。新的一年，我們將繼續(xù)堅守為民情懷，圍繞人民群眾的所需所盼所想，扎實做好十大類25項民生實事，著力解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，不斷滿足全縣人民對幸福美好生活的向往。

全面加強政府自身建設

　　各位代表，奮斗“十四五”，奮進新征程。新的一年，我們將始終堅持以人民為中心，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點，以提高新發(fā)展階段的履職能力為著力點，切實加強自身建設，努力打造更加務實、更加高效、更加廉潔的人民政府形象。

　?。ㄒ唬┣笳鎰諏?，科學施政。為政之要，重在履職，貴在成事。我們將始終把求實、務實、落實貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，堅決執(zhí)行上級決策部署，全力維護縣委權威，確保政令暢通。圍繞縣委全會和人代會確定的各項目標任務，突出重要領域、重大項目、重點工程，大力弘揚“立說立行、馬上就辦”的作風，拿出“拼搶”的勁頭、展現(xiàn)“奔跑”的姿態(tài)，在加壓奮進中搶占先機、贏得主動。牢記發(fā)展為民使命，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不搞短期行為，不做政績工程，讓政府的各項工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

　?。ǘ┕秸x，依法行政。著力完善依法行政制度體系，壓緊壓實政府部門黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的責任，不斷提高依法辦事的能力和水平。堅持科學、民主、依法決策，建立完善各類權責清單，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，全面推行重大決策第三方評估，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。加大政務公開力度，增強政府決策透明度，打造陽光公開、公平公正的政務環(huán)境。不斷完善政府法律顧問制度，做到辦事依法、規(guī)范執(zhí)法，切實讓群眾感受到法治的力量、正義的溫暖。

　?。ㄈ┝疂嵎罟?，從嚴治政。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真履行政府黨組黨風廉政建設主體責任，全面落實“一崗雙責”。持續(xù)加強黨風廉政教育，切實發(fā)揮國資監(jiān)管、審計監(jiān)察、例行巡察等作用，強化工程建設、資源開發(fā)、國企經(jīng)營等領域風險防范，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線。始終堅持勤勉盡責、反對浪費，帶動全社會形成敬業(yè)奉獻、勤儉節(jié)約的良好風尚。堅守廉潔底線，嚴肅查處各類違法違紀行為，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，在全縣營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”?！笆奈濉钡暮陚ツ繕艘呀?jīng)確定，現(xiàn)代化建設的新征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅強領導下，上下同心、創(chuàng)新實干，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，譜寫盱眙經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展新的精彩篇章而努力奮斗！