中華人民共和國海關(guān)總署令（第75號） 中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法（2000年4號）

中華人民共和國海關(guān)總署令

第　75　號

現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》，自一九九九年十月一日起實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　長　 錢冠林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月二十二日

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅

貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法

第一條　為促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于對加工貿(mào)易進(jìn)口料件試行銀行保證金臺帳制度暫行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法中的保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易（來料加工、進(jìn)料加工）企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得結(jié)轉(zhuǎn)。

第三條　加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)事先經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)后，方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)。

第四條　海關(guān)對保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)采用計(jì)劃審批制度，轉(zhuǎn)出企業(yè)在申領(lǐng)《加工貿(mào)易登記手冊》（以下簡稱《登記手冊》）后，即可憑《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》（以下簡稱《申請表》）向海關(guān)預(yù)申報結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)同意后，可分批辦理結(jié)轉(zhuǎn)送貨手續(xù)。

第五條　海關(guān)對深加工結(jié)轉(zhuǎn)的保稅貨物采用轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸和不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸兩種方式進(jìn)行監(jiān)管。不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理結(jié)轉(zhuǎn)的，企業(yè)按《申請表》內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際送貨后統(tǒng)一在調(diào)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)；按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理結(jié)轉(zhuǎn)的，在每一次交貨前必須分別在轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)形式進(jìn)出口進(jìn)行單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

第六條　深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物屬下列情況之一的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。

（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地兩個直屬海關(guān)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易備案合同數(shù)據(jù)資料計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的；

（二）轉(zhuǎn)出企業(yè)為A類加工貿(mào)易企業(yè)的；

（三）轉(zhuǎn)出企業(yè)主動申請并向轉(zhuǎn)出地海關(guān)交付相當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)貨物稅款等額風(fēng)險擔(dān)保金的；

（四）對按規(guī)定應(yīng)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，由于不具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l件或因運(yùn)輸、包裝等方式限制而不具備轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸條件，已由轉(zhuǎn)出地海關(guān)收取相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)貨物稅款等額風(fēng)險擔(dān)保金的；

（五）轉(zhuǎn)出的保稅產(chǎn)品所使用的進(jìn)口料件已全部實(shí)行臺帳保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”的；

（六）因其他特殊原因，經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地海關(guān)協(xié)商后，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)報海關(guān)總署批準(zhǔn)的。

第七條　不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理貨物結(jié)轉(zhuǎn)的手續(xù)

（一）已實(shí)行加工貿(mào)易備案合同數(shù)據(jù)資料計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的

1、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門的深加工結(jié)轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件、《申請表》（一式四聯(lián)）、《登記手冊》、購銷合同或協(xié)議等有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)保稅部門提出申請。轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核同意后，在《申請表》上批注意見并注明不按轉(zhuǎn)關(guān)規(guī)定辦理的原因，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把結(jié)轉(zhuǎn)內(nèi)容傳輸至轉(zhuǎn)入地海關(guān)。《申請表》第一聯(lián)留存，另三聯(lián)由轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)。

2、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)在轉(zhuǎn)出地海關(guān)批準(zhǔn)的《申請表》上填寫本企業(yè)的相關(guān)資料并蓋企業(yè)印章后，到轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

3、轉(zhuǎn)入地海關(guān)保稅部門在審批企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)申請時，應(yīng)對企業(yè)遞交的《申請表》、《登記手冊》和購銷合同或協(xié)議與轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸?shù)慕Y(jié)轉(zhuǎn)內(nèi)容進(jìn)行核對。確認(rèn)無誤后，根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)的實(shí)際情況簽注是否分批送貨的意見。辦結(jié)審批手續(xù)后，將《申請表》第二聯(lián)留存，第三、四聯(lián)交企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。

4、經(jīng)海關(guān)同意實(shí)行分批送貨統(tǒng)一報關(guān)的，轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)按海關(guān)批準(zhǔn)的貨物數(shù)量進(jìn)行實(shí)際送貨，轉(zhuǎn)入企業(yè)收貨后應(yīng)在《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》（以下簡稱《登記表》）上登記、簽章。在結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃執(zhí)行完畢或有效期內(nèi)，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)憑雙方《登記手冊》、《申請表》、《登記表》、購銷合同或協(xié)議等單證到轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理形式進(jìn)/出口報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)貨管部門應(yīng)在結(jié)轉(zhuǎn)貨物辦理形式報關(guān)手續(xù)時，收回《申請表》和《登記表》，并將海關(guān)簽印的進(jìn)/出口報關(guān)單退企業(yè)。

5、一次性辦結(jié)送貨手續(xù)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)入地海關(guān)一次性辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)入地海關(guān)貨管部門收回《申請表》和《登記表》。

6、轉(zhuǎn)入地海關(guān)貨管部門在辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)時，必須與通過網(wǎng)絡(luò)傳送的計(jì)算機(jī)內(nèi)合同結(jié)轉(zhuǎn)內(nèi)容進(jìn)行核對，核對無誤后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

（二）對沒有實(shí)現(xiàn)合同備案資料聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)喜话崔D(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸條件的，除比照上述做法外，轉(zhuǎn)入地海關(guān)必須對《登記手冊》、《申請表》等加強(qiáng)真?zhèn)螜z查，用加密傳真與轉(zhuǎn)出地海關(guān)進(jìn)行核實(shí)后，才能予以辦理結(jié)轉(zhuǎn)審批和報關(guān)手續(xù)。

第八條　對不符合本辦法第六條所列條件的，必須按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。

第九條　按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理貨物結(jié)轉(zhuǎn)的手續(xù)

（一）轉(zhuǎn)出企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門的深加工結(jié)轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件、《申請表》、《登記手冊》、購銷合同或協(xié)議等，向所在地海關(guān)保稅部門提出申請，海關(guān)保稅部門審核同意并在《申請表》上簽注“按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理”字樣后，將《申請表》第一聯(lián)留存，另三聯(lián)由轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)填寫相應(yīng)內(nèi)容簽章后送轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理審批手續(xù)。

（二）轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請表》、《登記手冊》、購銷合同等到轉(zhuǎn)入地海關(guān)保稅部門辦理審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)保稅部門在審批時可根據(jù)企業(yè)情況確定是否分批轉(zhuǎn)關(guān)。海關(guān)同意后應(yīng)在《申請表》上批注意見，并將《申請表》第二聯(lián)留存，其余交企業(yè)辦理轉(zhuǎn)關(guān)、報關(guān)手續(xù)。

（三）轉(zhuǎn)入地海關(guān)貨管部門收到轉(zhuǎn)入企業(yè)的轉(zhuǎn)關(guān)申請后，比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管規(guī)定開出《轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系單》做關(guān)封，由企業(yè)送轉(zhuǎn)出地海關(guān)。

（四）轉(zhuǎn)出地海關(guān)貨管部門在接受轉(zhuǎn)出企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)時，應(yīng)對企業(yè)提交的《申請表》、《轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系單》、《轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報單》、購銷合同（協(xié)議）、轉(zhuǎn)出企業(yè)的《登記手冊》進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后，比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸規(guī)定將貨物轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至轉(zhuǎn)入地海關(guān)，并將轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、將出口報關(guān)單做關(guān)封交企業(yè)帶至轉(zhuǎn)入地海關(guān)。對同意分批轉(zhuǎn)關(guān)的，貨管部門應(yīng)在《申請表》或《登記表》中注明該票轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的數(shù)量。

（五）結(jié)轉(zhuǎn)貨物到達(dá)轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，海關(guān)在接受轉(zhuǎn)入企業(yè)進(jìn)口報關(guān)時，應(yīng)認(rèn)真將上述單證與轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和關(guān)封進(jìn)行核對，加強(qiáng)對貨物的實(shí)際監(jiān)管和查驗(yàn)，并及時將有關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)反饋給轉(zhuǎn)出地海關(guān)，轉(zhuǎn)出地海關(guān)貨管部門憑此將海關(guān)簽印的出口報關(guān)單退企業(yè)。貨物結(jié)轉(zhuǎn)完畢，轉(zhuǎn)入地海關(guān)貨管部門應(yīng)收回《申請表》。

（六）按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的結(jié)轉(zhuǎn)貨物，應(yīng)由海關(guān)核準(zhǔn)承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)管理類別屬于A或B類的，經(jīng)主管海關(guān)同意，結(jié)轉(zhuǎn)貨物可使用符合海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管條件的自備車輛或選擇經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn)，企業(yè)及承運(yùn)人共同向海關(guān)負(fù)責(zé)。

第十條　結(jié)轉(zhuǎn)貨物，如轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地海關(guān)歸入不同的商品編碼，編碼相同但商品名稱不同或價格不一致時，由轉(zhuǎn)入地海關(guān)審定后辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將有關(guān)情況反饋轉(zhuǎn)出地海關(guān)。兩地海關(guān)必須加強(qiáng)聯(lián)系，嚴(yán)格把關(guān)。

第十一條　《申請表》由海關(guān)進(jìn)行登記編號，編號辦法為：年號+關(guān)區(qū)號+結(jié)轉(zhuǎn)+順序號。例如：“199960006結(jié)轉(zhuǎn)001”。

第十二條　轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)之間產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)可比照進(jìn)出口貿(mào)易以外匯結(jié)算，辦結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)貨物海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定確定是否向企業(yè)簽發(fā)報關(guān)單外匯核銷證明聯(lián)。

第十三條　加工貿(mào)易企業(yè)不按規(guī)定辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，有走私、違規(guī)等情況的，主管海關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定處理，并及時通知有關(guān)海關(guān)，有關(guān)海關(guān)接通知后應(yīng)立即開展調(diào)查，并對所轄企業(yè)作出相應(yīng)處理。

第十四條　海關(guān)總署以往所發(fā)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十五條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自一九九九年十月一日起執(zhí)行。

附件：1、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》（略）

　　　2、《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》（略）