牙克石市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 2020

牙克石市統(tǒng)計局

（2021年3月16日）

2020年，面對“新冠”疫情沖擊導(dǎo)致的復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“三都”建設(shè)這一中心，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的同時積極做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，各項主要指標(biāo)逐季回升，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市經(jīng)濟運行恢復(fù)常態(tài)化。

一、綜   合

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）101.7億元，按可比價計算，同比下降4.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.5億元，同比下降2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.8億元，同比下降23.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值65.3億元，同比下降1.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為24.1：11.6：64.3。（見表1）

二、社會事業(yè)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5690人，其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 2010人。城鎮(zhèn)就業(yè)與再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)合計744人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5759人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.84%。

全市參加養(yǎng)老保險人數(shù)共計168581人，共計征收養(yǎng)老保險費61754.2萬元。其中：參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的有133483人（其中在職59383人、退休74100人），征收養(yǎng)老保險費26935萬元；參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的有15752人（其中在職9225人、退休6527人），征收養(yǎng)老保險費32869.5萬元；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的有19346人（達(dá)到退休年齡5372人），征收養(yǎng)老保險費1949.7萬元。全市企業(yè)職工享受待遇人員74100人，共計發(fā)放養(yǎng)老金191788萬元；機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險享受待遇人員6527人，共計發(fā)放養(yǎng)老金32860.82萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受待遇人員5372人，共計發(fā)放養(yǎng)老金680.61萬元。

全市醫(yī)療保險參保人數(shù)共計267175人。其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險總?cè)藬?shù)123336人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)143839人。全年征繳基本醫(yī)療保險基金39106萬元，支出37586萬元。

失業(yè)保險參保人數(shù)共計48003人。累計征繳失業(yè)保險費1182萬元。共為291人發(fā)放失業(yè)保險金及其待遇支出236萬元，為1534人發(fā)放臨時物價補貼6萬元，為58人發(fā)放失業(yè)補助金50萬元。發(fā)放穩(wěn)崗補貼357萬元。發(fā)放困難企業(yè)補貼95萬元。

工傷保險繳費人數(shù)共計49650人，享受工傷保險待遇2495人次，共發(fā)放2265.54萬元。

全年為4戶大型企業(yè)減免養(yǎng)老保險費333萬元、減免工傷保險費18萬元；為285戶中小型企業(yè)減免養(yǎng)老保險費3711萬元、減免工傷保險費564萬元。為311戶企業(yè)33142名企業(yè)職工累計減征醫(yī)療保險基金3085.36萬元。共為220戶企業(yè)減免失業(yè)保險費360萬元。穩(wěn)定就業(yè)崗位20713個。

全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象8191戶12221人。其中城鎮(zhèn)低保對象7877戶11804人，農(nóng)村低保對象314戶417人。共計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7730.79萬元，其中為建檔立卡貧困人口中享受低保的37戶60人發(fā)放低保金35.6萬元。

全市有已備案養(yǎng)老機構(gòu)13家（其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)1家），791張床位；社會福利機構(gòu)3家。全市享受殘疾人困難補貼的有3114人，累計發(fā)放資金 373.82萬元；享受殘疾人重度護理補貼的有3094人，累計發(fā)放資金276.09萬元。全年為12228名高齡老人發(fā)放生活補貼共計1467萬元。

三、財稅收支

全市地方財政總收入實現(xiàn)70173萬元，較上年減少1926萬元，同比下降2.7%。其中一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)31697萬元，較上年增加522萬元，同比增長1.7%。在一般公共預(yù)算收入中，稅收實現(xiàn)19838萬元，較上年減少1154萬元，同比下降5.5%；財政非稅收入實現(xiàn)11859萬元，較上年增加1676萬元，同比增長16.5%。在14個稅種中有6個稅種實現(xiàn)增長，分別是個人所得稅增長0.7%、資源稅增長2.3%、城市維護建設(shè)稅增長6.0%、印花稅增長8.9%、車船稅增長12.8%、契稅增長10.3%。

全市一般公共預(yù)算支出完成387307萬元，較上年增加44233萬元，同比增長12.9%。其中財政八項支出312358萬元，較上年增加35921萬元，同比增長13.0%。財政民生領(lǐng)域支出達(dá)到335696萬元，占財政支出的86.7%。其中社會保障和就業(yè)支出完成150720萬元，較上年增加13536萬元，同比增長9.9%；衛(wèi)生健康支出完成39556萬元，較上年增加4896萬元，同比增長14.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成39432萬元，較上年增加14974萬元，同比增長61.2%；住房保障支出完成23338萬元，較上年增加13796萬元，同比增長144.6%。

四、農(nóng)牧業(yè)

全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值38.5億元（不含服務(wù)業(yè)），同比下降2.0%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值23.1億元、林業(yè)產(chǎn)值8.1億元、牧業(yè)產(chǎn)值7.0億元、漁業(yè)產(chǎn)值0.3億元。實現(xiàn)增加值24.5億元。其中農(nóng)業(yè)增加值14.2億元、林業(yè)增加值5.5億元、牧業(yè)增加值4.6億元、漁業(yè)增加值0.2億元。

全年農(nóng)作物總播種面積238.9萬畝。其中糧食作物播種面積159.0萬畝。糧食總產(chǎn)量10.82億斤，同比增長6.7%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量7.96億斤、大豆產(chǎn)量0.26億斤、馬鈴薯產(chǎn)量（折糧）2.53億斤。經(jīng)濟作物總播種面積79.9萬畝。其中油菜籽播種面積67.3萬畝，總產(chǎn)量1.39億斤；蔬菜種植面積合計1.7萬畝，蔬菜總產(chǎn)量1.34億斤；中草藥種植面積6.3萬畝；其它作物種植面積1.8萬畝。

全市日歷年度牲畜存欄19.2萬頭(只)，同比增長3%。其中：大牲畜和羊存欄16.2萬頭（只），同比增長3.8%；生豬存欄3萬口，與上年持平。全年肉類產(chǎn)量0.9萬噸，同比增長7.1%。其中豬肉0.27萬噸、牛肉0.23萬噸、羊肉0.33萬噸。牛奶產(chǎn)量2.0萬噸，較上年略增。禽蛋產(chǎn)量0.16萬噸，較上年略降。（見表2）

年末農(nóng)牧業(yè)機械總動力37.2萬千瓦，同比增長0.3%。有大中型農(nóng)用拖拉機4141臺。農(nóng)村用電量 2395萬千瓦時（含農(nóng)墾系統(tǒng)）?；适┯昧浚ㄕ奂儯?460噸。農(nóng)藥使用量576.7噸。

五、工業(yè)、建筑業(yè)

全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)220家。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值6.2億元，同比下降8.9%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降10.2%；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比下降1.3%。規(guī)模以上工業(yè)中，實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值11.9億元，同比下降19.4%。其中重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.4億元，同比下降1.5%；輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，同比下降64.3%。在全部規(guī)模以上工業(yè)中非公有制工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元，同比下降23.6%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)12.1億元，同比下降15.9%；產(chǎn)品銷售率101%，同比增長3.9%。（見表3）

建筑業(yè)實現(xiàn)增加值5.7億元，同比現(xiàn)價4.7%。全市房屋施工總面積90.6萬平方米，同比下降15.2%。全市8戶具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)完成產(chǎn)值1.9億元，同比下降47.0%。8戶建筑施工企業(yè)房屋建筑施工面積9.8萬平方米，同比下降80.1%?？⒐ぎa(chǎn)值0.5億元，同比下降66.5%。

六、固定資產(chǎn)投資

全市共有開工的投資項目135個，全年完成固定資產(chǎn)投資21.0億元，同比下降14.4%。在總投資中，119個基建項目共完成投資17.5億元，同比增長1.2%（工業(yè)投資5.6億元，同比下降5.8%）；16個房地產(chǎn)開發(fā)項目共完成投資3.5億元，同比下降52.0%。房屋銷售面積14.2萬平方米，同比下降38.1%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1.8億元，同比增長159.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資5.6億元，同比下降5.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資13.6億元，同比下降25.3%。從資金來源看，國有投資16.2億元，同比下降6.8%；民間投資4.8億元，同比下降25.5%。國有投資與民間投資之比為77.2:22.8。

七、內(nèi)外貿(mào)易、招商引資和旅游

社會消費品零售總額實現(xiàn)21.9億元，同比下降9.0%。其中限額以上社會消費品零售額13.7億元；限額以下社會消費品零售額8.2億元。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)營業(yè)額14.3億元，同比下降14.1%；零售業(yè)營業(yè)額7.0億元，同比增長2.5%；住宿業(yè)營業(yè)額0.4億元，同比增長12.0%；餐飲業(yè)營業(yè)額0.2億元，同比下降18.5%。電商銷售額1.42億元，同比增長5.2%。

對外貿(mào)易進出口總額261.2萬元。其中出口76.4萬元；進口184.8萬元。（注：貨幣單位人民幣）

全年共實施招商引資項目17個，與上年持平。實際引進國內(nèi)（區(qū)外）資金4.74億元，同比下降28.8%。

牙克石市域內(nèi)有3A級旅游景區(qū)1個、2A級旅游景區(qū)4個、國家級森林公園4個、國家級濕地公園5個、國家級水利風(fēng)景區(qū)1個。三星級賓館1個、二星級賓館3個，星級賓館共有床位523個。全年共接待旅游者69.3萬人次，同比下降60.1%；旅游業(yè)總收入5.5億元，同比下降77.5%。

八、交通、郵政電信

全市鐵路運營里程（不含復(fù)線和專用線）648公里。鐵路貨運量3125萬噸，同比下降8.0%；鐵路客運量218萬人，同比下降53.3%。全市等級公路總里程1963公里。公路貨運量964萬噸，同比下降17.3%；公路客運量52.4萬人，同比下降61.7%。市內(nèi)公交完成客運量156余萬人次，同比下降44.3%。

全市有機動車38896輛。其中汽車33310輛，摩托車5314輛，農(nóng)用運輸車和掛車268輛，其他車輛4輛。全市共有長途客運班線56條、營運車輛56輛，市內(nèi)公交線路9條、營運車輛40輛，客運出租車1723輛，貨運出租車1100余輛。

年末擁有固定電話用戶2.54萬戶，同比下降5.2%；移動電話用戶24.2萬戶，同比下降0.8%；寬帶用戶76863線，同比增長7.2%。郵政業(yè)務(wù)收入2952萬元，同比增長11.0%。報刊征訂數(shù)量302萬份。

九、金融、保險

金融機構(gòu)年末各項存款余額合計239.67億元，同比增長10.2%。其中住戶儲蓄存款余額185.34億元，同比增長15.8%。金融機構(gòu)各項貸款余額合計87.8億元，同比下降3.3%。金融機構(gòu)存貸比36.6%，同比下降12.3%。

全年保費收入40240.9萬元，其中農(nóng)業(yè)保險保費收入13880.6萬元。全年理賠金額13761.3萬元，其中農(nóng)業(yè)保險理賠金額6260.7萬元。

十、科技、文化

全年申報自治區(qū)級科技項目1個，申請資金10萬元；爭取呼倫貝爾市級科技項目3個，項目資金102萬元；市本級科技項目1個，項目經(jīng)費15萬元。簽訂技術(shù)貿(mào)易合同5項，成交額650萬元（其中技術(shù)交易額130萬元）?！翱萍蓟蒉r(nóng)工程”全年共培訓(xùn)3000人次。專利授權(quán)52件，其中發(fā)明授權(quán)2件、實用新型授權(quán)45件、外觀設(shè)計授權(quán)5件。

全市現(xiàn)有文藝表演團體3個，文化館(站)18個，圖書館1個，電影放映單位2個，廣播電臺1座，電視臺2座，調(diào)頻電視發(fā)射臺6座，有線電視臺1座。全市電視綜合覆蓋人口30.7萬人，廣播綜合覆蓋人口30.7萬人。有線廣播電視用戶共計5.5萬戶，其中高清數(shù)字電視用戶5.5萬戶。

十一、教育、衛(wèi)生

全市現(xiàn)有幼兒園35所，在園兒童2505人，專任教師221人。小學(xué)13所、教學(xué)點2個、特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生6898人（含特教學(xué)校），專任教師753人（含特教學(xué)校）。普通初中16所（民辦初中1所、九年一貫制學(xué)校7所），在校學(xué)生4046人，專任教師657人。普通高中5所，在校學(xué)生5348人，專任教師620人。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校4所（含附設(shè)中職班），在校學(xué)生1769人，專任教師169人。在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中有職業(yè)高中3所（含附設(shè)中職班），在校學(xué)生863人，專任教師68人。

全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)186個。其中公立醫(yī)療機構(gòu)合計35個，包括三級醫(yī)院2個（內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院、呼倫貝爾市精神衛(wèi)生中心）、二級醫(yī)院2個（市人民醫(yī)院和中蒙醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個、疾病預(yù)防控制中心1個、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心1個、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機構(gòu)1個、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)1個、呼倫貝爾中心血站牙克石貯血庫1個；其他醫(yī)療機構(gòu)合計151，包括民營醫(yī)院4個（勝華醫(yī)院、宏泰老年病醫(yī)院、仁德醫(yī)院、仁華醫(yī)院）、村衛(wèi)生室30個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站22個、門診部23個、個體診所65個、衛(wèi)生所2個、醫(yī)務(wù)室2個、盲人按摩所3個。

醫(yī)療機構(gòu)編制床位數(shù)2979張。林業(yè)總醫(yī)院1500張；精神衛(wèi)生中心400張；市屬醫(yī)療機構(gòu)1079張，其中市醫(yī)院360張、中蒙醫(yī)院250張、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合計329張、4家民營醫(yī)院合計140張。

衛(wèi)生技術(shù)人員合計3646人。林業(yè)總醫(yī)院1484人 ；精神衛(wèi)生中心303人；市屬醫(yī)療機構(gòu)1859人，其中市醫(yī)院479人、中蒙醫(yī)院292人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院554人，其他醫(yī)療機構(gòu)534人。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）合計1147人。林業(yè)總醫(yī)院476人 ；精神衛(wèi)生中心70人；市屬醫(yī)療機構(gòu)601人，其中市醫(yī)院154人、中蒙醫(yī)院116人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院331人。

注冊護士合計1471人。林業(yè)總醫(yī)院718人 ；精神衛(wèi)生中心199人；市屬醫(yī)療機構(gòu)554人，其中市醫(yī)院209人、中蒙醫(yī)院121人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院224人。

十二、工商登記

全市企業(yè)登記共計2490戶，同比增長7.8%；注冊資金共計140.73億元，同比下降0.4%。其中有私營企業(yè)1969戶，同比增長10.8%；注冊資金71.2億元，同比增長9.5%。

個體有證工商戶18986戶，同比增長5.3%；注冊資金13.9億元，同比增長8.7%。

全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社293戶，同比下降1%；共計出資8.1億元，同比增長0.7%。

十三、人口、人民生活

全市戶籍總?cè)丝?15130人，較上年減少6044人，同比下降1.9%。總戶數(shù)138005戶，較上年減少871戶，同比下降0.6%。在總?cè)丝谥校河谐擎?zhèn)人口286981人、鄉(xiāng)村人口28149人，人口城鎮(zhèn)化率91.07%；市區(qū)總?cè)丝?31550人（不含牧原鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?83580人。在總?cè)丝谥校行?57339人，女性157791人，性別比為99.91(以女性為100)。

在總?cè)丝谥邪?9個民族，其中漢族人口277823人、少數(shù)民族人口37307人。少數(shù)民族人口中：蒙古族17087人、滿族8952人、回族5343人、達(dá)斡爾族3522人、朝鮮族966人、俄羅斯族508人、鄂溫克族423人、鄂倫春族68人、其它少數(shù)民族438人。

在總?cè)丝谥校?-17歲人口合計24165人，占總?cè)丝诘?.7%；18-34歲人口合計55874人，占總?cè)丝诘?7.7%；35-59歲人口合計153250人，占總?cè)丝诘?8.6%；60歲及以上人口合計81841人，占總?cè)丝诘?6.0%。

全年遷入人口8026人，同比增長294.2%；遷出人口11774人，同比增長124.4%。出生人口1152人，同比下降12.0%，出生率3.7‰，下降0.4個千分點。死亡人口3448人，同比增長25.9%，死亡率為10.9‰，增長2.4個千分點。人口自然增長率為-7.2‰。

全年共辦理結(jié)婚登記1402對，離婚登記706對。補領(lǐng)結(jié)婚證751對；補領(lǐng)離婚證123件。

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)35452元，同比名義增長2.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出23068元，同比持平。恩格爾系數(shù)33.5%。全市人均住房建筑面積32平方米。

十四、行政區(qū)劃、市政建設(shè)

市域面積27590平方公里，有6個街道辦、10個鎮(zhèn)、47個居民委員會、14個村民委員會。

市區(qū)（包含牧原鎮(zhèn)，本段內(nèi)同）建成區(qū)面積共計28.23平方公里。其中居住用地802.3公頃，城鎮(zhèn)住房面積1273.5萬平方米。市區(qū)道路長度112.9公里，道路面積389.65萬平方米，人均道路面積28.86平方米。建成區(qū)綠地面積999.43公頃，建成區(qū)綠地率35.40%。建成區(qū)公園綠地面積251.88公頃，人均公園綠地面積18.66平方米。市區(qū)用水人口13.47萬人，供水普及率99.78%；市區(qū)用氣人口12.42萬人，燃?xì)馄占奥?2%；市區(qū)污水處理率97.84%；生活垃圾無害化處理率100%。

十五、氣象、節(jié)能降耗和環(huán)境保護

全年降水量545.1毫米，日照時數(shù)2380.1小時，年有效通過0°積溫2497.0攝氏度、年有效通過10°積溫2147.3攝氏度，年平均氣溫-0.3攝氏度，年最高氣溫34.4攝氏度，最低氣溫-38.0攝氏度。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)362天。（牙克石氣象局提供）

全年全社會用電量74684.9萬千瓦時，同比增長1.02%。其中規(guī)模以上工業(yè)用電量17335萬千瓦時，同比下降16.3%。全社會用水總量5851萬立方米。其中規(guī)模以上工業(yè)用水總量1200萬立方米。

全社會能源消費量117.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降9.2%。單位GDP能耗1.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.8%。規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗17.0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降28.4%。

全年共審批建設(shè)項目77個，環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%。全市污染治理總投資（含企業(yè)投資和專項經(jīng)費）2.5億元。全年地方系統(tǒng)共完成新造林5.2萬畝，其中已退林地植被恢復(fù)造林2萬畝； “三北”防護林工程喬木造林0.2萬畝、封育1萬畝；退化林分修復(fù)0.5萬畝；森林撫育11萬畝；義務(wù)植樹51萬株。

注：1.本公報部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)為快報數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《資料手冊》為準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值為現(xiàn)價數(shù)值，增速為可比價增速。

3.涉及部門數(shù)據(jù)均由部門提供。