國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定 國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)29項(xiàng)） 國(guó)務(wù)院決定部分取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)13項(xiàng)） 國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目目錄（共計(jì)3項(xiàng)）（2013年21
國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 取 消 和 下 放 50 項(xiàng)
行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定
國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定，再取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)50項(xiàng)。其中，取消和下放29項(xiàng)、部分取消和下放13項(xiàng)、取消和下放評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消涉密事項(xiàng)1項(xiàng)（按規(guī)定另行通知）；有4項(xiàng)擬取消和下放的行政審批項(xiàng)目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批事項(xiàng)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。
附件：1.國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)29項(xiàng)）
2.國(guó)務(wù)院決定部分取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)13項(xiàng)）
3.國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目目錄（共計(jì)3項(xiàng)）
國(guó) 務(wù) 院
2013年7月13日
附件1
國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的
行 政 審 批 項(xiàng) 目 目 錄
（共計(jì)29項(xiàng)，其中取消21項(xiàng)，下放8項(xiàng)）
| 序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
設(shè)定依據(jù) |
處理決定 |
| 1 |
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)） |
下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門 |
| 2 |
外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)華短期行醫(yī)審批 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號(hào)） |
下放設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門 |
| 3 |
從事出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
| 4 |
著作權(quán)集體管理組織章程修改審批 |
新聞出版廣電總局 |
《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第429號(hào)） |
取消 |
| 5 |
期刊變更登記地審批 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
| 6 |
影視互濟(jì)專項(xiàng)資金使用審批 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 7 |
軍隊(duì)協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 8 |
廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 9 |
電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批 |
新聞出版廣電總局 |
《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)） |
取消 |
| 10 |
音像復(fù)制單位設(shè)立審批 |
新聞出版廣電總局 |
《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第595號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
| 11 |
電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
| 12 |
音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批 |
新聞出版廣電總局 |
《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第595號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
| 13 |
電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批 |
新聞出版廣電總局 |
《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第595號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
| 14 |
藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第360號(hào)） |
逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
| 15 |
電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 |
國(guó)家能源局 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 16 |
水電站大壩運(yùn)行安全信息化驗(yàn)收和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收 |
國(guó)家能源局 |
《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令第3號(hào)） |
取消 |
| 17 |
電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范和方案審批 |
國(guó)家能源局 |
《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令第5號(hào)） |
取消 |
| 18 |
電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批 |
國(guó)家能源局 |
《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字〔2007〕43號(hào)） |
取消 |
| 19 |
電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā) |
國(guó)家能源局 |
《電力監(jiān)管條例》（國(guó)務(wù)院令第432號(hào)） |
與供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)整合為一項(xiàng)行政許可，下放區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu) |
| 20 |
電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審批 |
國(guó)家能源局 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)） |
取消 |
| 21 |
海洋傾倒廢棄物檢驗(yàn)單位資質(zhì)認(rèn)定 |
國(guó)家海洋局 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
| 22 |
國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)審批 |
國(guó)家海洋局 |
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令第167號(hào)） |
取消 |
| 23 |
開(kāi)行客貨直通列車、辦理軍事運(yùn)輸和特殊貨物運(yùn)輸審批 |
原鐵道部 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
| 24 |
設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批 |
鐵路管理機(jī)構(gòu)、地方政府 |
《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)） |
取消 |
| 25 |
鐵路超限超長(zhǎng)超重集重承運(yùn)人資質(zhì)許可 |
原鐵道部、鐵路管理機(jī)構(gòu) |
《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)） |
取消 |
| 26 |
鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施審批 |
鐵路公安機(jī)關(guān) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 27 |
鐵路工程及設(shè)備報(bào)廢審批 |
原鐵道部 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 28 |
鐵路日常清產(chǎn)核資項(xiàng)目審批 |
原鐵道部 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
| 29 |
印制鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)審批 |
原鐵道部 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
取消 |
附件2
國(guó)務(wù)院決定部分取消和下放
管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄
（共計(jì)13項(xiàng)，其中取消6項(xiàng)，下放7項(xiàng)）
| 序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
設(shè)定依據(jù) |
處理決定 |
備注 |
| 1 |
除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
屬于“生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 2 |
化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)生部令第31號(hào)） |
取消 |
屬于“化學(xué)品毒性鑒定、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 3 |
除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門 |
屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 4 |
出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 |
《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)） |
取消 |
屬于“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 5 |
中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批 |
新聞出版廣電總局 |
《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)） |
取消 |
屬于“中外合作攝制電影片審批及其進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 6 |
一般題材電影劇本審查 |
新聞出版廣電總局 |
《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)） |
取消 |
屬于“電影劇本審查”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 7 |
地方對(duì)等交流互辦單一國(guó)家電影展映活動(dòng)審批 |
新聞出版廣電總局 |
《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
屬于“舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)審批，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)審批”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 8 |
國(guó)外人員參與制作的國(guó)產(chǎn)電視劇審查 |
新聞出版廣電總局 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
屬于“國(guó)產(chǎn)電視劇片審查”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 9 |
地市級(jí)、縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)審批 |
新聞出版廣電總局 |
《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第228號(hào)） |
下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
屬于“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 10 |
藥品再注冊(cè)以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請(qǐng)行政許可 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第360號(hào)） |
逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
屬于“國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 11 |
國(guó)產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請(qǐng)行政許可 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第276號(hào)） |
逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
屬于“國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械注冊(cè)”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 12 |
首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部令第3號(hào)） |
逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
屬于“首次進(jìn)口的化妝品審批”項(xiàng)目子項(xiàng) |
| 13 |
發(fā)電廠整體安全性評(píng)價(jià)審批 |
國(guó)家能源局 |
《電力監(jiān)管條例》（國(guó)務(wù)院令第432號(hào)） |
取消 |
屬于“發(fā)電廠整體安全性評(píng)價(jià)和發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)”項(xiàng)目子項(xiàng) |
附件3
國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的
評(píng)比、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目目錄
（共計(jì)3項(xiàng)，其中取消1項(xiàng)，下放2項(xiàng)）
| 序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
主辦單位 |
處理決定 |
| 1 |
全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審 |
全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) |
下放省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) |
| 2 |
全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門 |
| 3 |
全國(guó)計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國(guó)十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選等達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng) |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
取消 |