上海市郵票和集郵品管理辦法

上海市郵票和集郵品管理辦法

（1994年9月15日上海市人民政府第75號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發(fā)布）

第一章  總則

第一條（制定目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)郵票、集郵品和集郵活動的管理，確保郵政通信的正常進(jìn)行，促進(jìn)集郵活動的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（有關(guān)用語的定義）

本辦法所稱的郵票，是指由中華人民共和國郵電部（以下簡稱郵電部）統(tǒng)一發(fā)行的普通郵票、紀(jì)念郵票、特種郵票和其他郵資憑證。

本辦法所稱的集郵品，是指用于經(jīng)營或者交換的、超過規(guī)定發(fā)售期限的郵票和其他郵資憑證，以及已使用或者未使用過的我國和其他國家、地區(qū)的郵票、信封、明信片、郵簡、郵折等。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)郵票、集郵品的經(jīng)營、交換和其他有關(guān)活動。

第四條（主管和協(xié)管部門）

上海市郵電管理局（以下簡稱市郵電管理局）是本市郵票、集郵品和集郵活動的行政主管部門。

公安、工商、海關(guān)等管理部門，按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第二章  郵票管理

第五條（郵票出售部門）

郵票應(yīng)當(dāng)由郵電局（所）、郵票代售處和郵電管理部門指定的單位出售。

第六條（郵票出售日期和價格）

郵電局（所）、郵票代售處和郵電管理部門指定的單位，應(yīng)當(dāng)按照郵電部規(guī)定的郵票發(fā)售日期和郵票面值出售郵票。

第七條（郵票的出入境管理）

任何單位和個人攜帶我國郵票出境或者攜帶其他國家、地區(qū)的郵票入境，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)出入境規(guī)定執(zhí)行。

第八條（郵票的仿?。?/span>

任何單位和個人不得仿印郵票圖案和與郵票相似的印件，但經(jīng)郵電部郵票主管部門或者市郵電管理局批準(zhǔn)的除外。

第三章  集郵品管理

第九條（集郵品的制作）

任何單位和個人制作向社會銷售的集郵品，須事先經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)，并取得統(tǒng)一編號。

第十條（經(jīng)營集郵品的申請）

凡需經(jīng)營集郵品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提出申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

郵票代售處不得銷售集郵品。

第十一條（禁止經(jīng)營規(guī)定）

經(jīng)營集郵品的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得經(jīng)營尚在規(guī)定發(fā)售期限內(nèi)的郵票；

（二）不得經(jīng)營偽造的集郵品；

（三）不得經(jīng)營非郵電部統(tǒng)一發(fā)行的集郵品或者未經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)的集郵品；

（四）不得經(jīng)營郵電部禁止流通的郵票和集郵品。

第十二條（集郵品的明碼標(biāo)價和缺陷標(biāo)出）

凡出售的集郵品均應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價；出售的集郵品有缺陷的，應(yīng)當(dāng)注明。

第十三條（集郵品的鑒定）

集郵品需要鑒定的，可提交市郵電管理局鑒定。

第十四條（集郵品的預(yù)訂）

集郵品經(jīng)營可以采取預(yù)訂的方式進(jìn)行，預(yù)訂辦法由市郵電管理局另行規(guī)定。

第四章  集郵品交換管理

第十五條（集郵品的交換）

集郵者可以在下列場合以集郵品或者以貨幣為媒介交換各自的集郵品：

（一）由集郵協(xié)會組織進(jìn)行的會員之間集郵品交換活動；

（二）由企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織進(jìn)行的本部門集郵愛好者之間的集郵品交換活動；

（三）由企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在公共場所舉辦的社會性集郵品交換活動；

（四）由集郵品交換市場組織進(jìn)行的集郵品交換活動。

上述活動需經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的，舉辦者還應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定向公安部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第十六條（開辦集郵品交換市場的申請和條件）

凡需開辦集郵品交換市場的，必須向市郵電管理局提出申請。

申請者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場地；

（二）有所需的資金和營業(yè)、停車等設(shè)施；

（三）有具體的管理章程；

（四）有一定數(shù)量的管理人員；

（五）符合其他有關(guān)行政管理規(guī)定。

第十七條（開辦集郵品交換市場的材料）

申請者應(yīng)當(dāng)向市郵電管理局提交下列材料：

（一）開辦申請；

（二）交換市場的使用場地證明；

（三）金融機(jī)構(gòu)出具的驗資證明；

（四）交換市場管理章程；

（五）交換市場管理人員名冊；

（六）其他有關(guān)材料。

第十八條（集郵品交換市場的審批和登記）

市郵電管理局應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起的十五日內(nèi)，作出審批決定。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由市郵電管理局頒發(fā)統(tǒng)一印制的《集郵品交換市場經(jīng)營許可證》（以下簡稱經(jīng)營許可證）。

申請者憑經(jīng)營許可證，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十九條（經(jīng)營許可證期限、展期或者注銷）

經(jīng)營許可證的有效期為1年。

經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證屆滿之日前30日內(nèi)，向市郵電管理局辦理展期手續(xù)。

在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，要求提前終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營日10日前向市郵電管理局辦理注銷經(jīng)營許可證手續(xù)。

第二十條（經(jīng)營許可證的禁止性要求）

任何單位和個人不得偽造、涂改或者擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第二十一條（集郵品交換活動主辦、經(jīng)營者的責(zé)任）

集郵品交換活動的舉辦者或者集郵品交換市場的經(jīng)營者在交換活動現(xiàn)場或者交換市場內(nèi)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）確保正常的交換秩序；

（二）負(fù)責(zé)調(diào)解因交換引起的糾紛；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十二條（集郵品的拍賣）

集郵品可以拍賣。集郵品的拍賣應(yīng)當(dāng)由具有拍賣經(jīng)營資格的單位進(jìn)行。

第五章  罰則

第二十三條（郵電行政管理部門的行政處罰）

對違反下列規(guī)定者，由市郵電管理局予以處罰：

（一）集郵品經(jīng)營者違反新郵預(yù)訂有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，可處以3萬元以下的罰款；

（二）未按郵票面值或者規(guī)定的日期出售郵票的，責(zé)令其改正，并可處200元以上1000元以下罰款；

（三）郵票代售處銷售集郵品或者集郵品經(jīng)營者違反經(jīng)營規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款；

（四）違反本辦法第十五條第一款第一項或者第二項規(guī)定，集郵協(xié)會或者單位以營利為目的，組織非會員或者非本部門職工進(jìn)行集郵品交換活動的，處以警告或者1000元以下罰款；

（五）未取得經(jīng)營許可證或者持失效、偽造、涂改的經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的或者擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，責(zé)令其限期改正，可處以3萬元以下的罰款；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自仿印郵票圖案或者與郵票相似的印件的，沒收其印品，可并處4000元以下罰款；

（七）以營利為目的偽造郵票等郵資憑證的，沒收非法物品和非法所得，并可處5000元以下的罰款；

（八）以營利為目的，偽造集郵品或者未經(jīng)許可擅自制作集郵品并銷售的，責(zé)令其限期改正，并處以3萬元以下的罰款。

第二十四條（其他行政管理部門的行政處罰）

違反工商、公安、海關(guān)等方面管理規(guī)定的，分別由工商、公安、海關(guān)等管理部門依法予以處罰。

第二十五條（郵電行政管理部門的行政處分）

郵電工作人員違反本辦法規(guī)定的，由郵電行政管理部門給予行政處分。

第二十六條（司法機(jī)關(guān)的刑事處罰）

違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條（沒收郵票和集郵品的處理）

司法機(jī)關(guān)和郵電、工商、公安、海關(guān)等行政管理部門依法沒收的郵票和集郵品，由市郵電管理局指定的單位統(tǒng)一收購，或者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣，所得錢款上繳國庫。

第二十八條（罰沒款的處理）

郵電行政管理部門的罰沒款，上繳國庫。

第二十九條（退賠責(zé)任）

任何單位和個人違反本辦法出售或者出讓郵票、集郵品造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)退還不當(dāng)?shù)美?、賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十條（訴權(quán)保護(hù)和強(qiáng)制執(zhí)行）

當(dāng)事人對郵電行政管理部門作出的行政決定或者行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出行政處罰決定的部門可依照《中華人民共和國行政訴訟法》第66條規(guī)定，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章  附則

第三十一條（過渡條款）

凡本辦法施行前已開辦的集郵品交換市場，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個月內(nèi)申請補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十二條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市郵電管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條（施行日期）

本辦法自1994年11月1日施行。