江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2017-01-04 00:00

（2017年1月4日江蘇省人民政府令第113號發(fā)布自2017年3月1日起施行）

第一條為了保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，確保氣象探測信息的代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化等提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域和管轄海域范圍內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護，適用本辦法。

本辦法所稱氣象設(shè)施，是指專門用于氣象探測、信息傳輸?shù)葰庀蠹夹g(shù)專用裝備和設(shè)施。

本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設(shè)施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

地方各級氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)、公安、環(huán)境保護、海洋與漁業(yè)、無線電管理等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工做好氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作。

第四條地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的宣傳教育，增強社會保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的意識。

第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌氣象探測環(huán)境保護需要。地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門編制氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃應(yīng)當包含編制依據(jù)、保護標準、臺站周邊建設(shè)控制性詳細要求等內(nèi)容。

第六條地方各級人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要重新組織編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃時，涉及到調(diào)整氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護范圍的，有關(guān)部門應(yīng)當書面征求氣象主管機構(gòu)的意見。

第七條依法保護國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、天氣雷達站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站等氣象臺站和單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施的探測環(huán)境。

第八條地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在氣象設(shè)施附近設(shè)立保護標志，標明氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護要求和保護范圍等。

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動氣象設(shè)施保護標志。

第九條　禁止實施下列危害氣象設(shè)施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動氣象設(shè)施或者侵占氣象設(shè)施用地；

（二）在氣象設(shè)施周邊進行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動；

（三）對依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）進行有害干擾、擅自使用氣象業(yè)務(wù)專用頻率；

（四）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

（五）法律、法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他行為。

第十條禁止實施下列危害國家基準氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在觀測場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

（三）在觀測場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

（四）在觀測場周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

（五）在觀測場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等；

（六）在觀測場日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于5°的障礙物。

第十一條禁止實施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在觀測場周邊800米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在觀測場周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

（三）在觀測場周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路；

（四）在觀測場周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

（五）在觀測場周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等；

（六）在觀測場日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于7°的障礙物。

第十二條禁止實施下列危害高空氣象觀測站探測環(huán)境的行為：

（一）在距觀測場放球點50米范圍內(nèi)，設(shè)置影響氣球施放的障礙物；

（二）在制氫室、儲（用）氫室的周邊25米防火間距范圍內(nèi)修建民用建筑物、構(gòu)筑物和鐵路、道路，在50米防火間距范圍內(nèi)修建重要建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)置火源；

（三）在制氫室、儲（用）氫室的周圍架設(shè)防火間距小于1.5倍電桿高度的架空電力線；

（四）在使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高空氣象觀測站的地面接收設(shè)備四周100米距離內(nèi)，設(shè)置對電磁波反射強烈的物體和大型水體；

（五）在采用定向天線探測系統(tǒng)（雷達、無線電經(jīng)緯儀）的高空氣象觀測站周圍，設(shè)置對探測系統(tǒng)天線形成遮擋仰角大于5°的障礙物；在其高空盛行風(fēng)下風(fēng)方向±60°方位范圍內(nèi)，設(shè)置對探測系統(tǒng)的天線形成遮擋仰角大于2°的障礙物；

（六）在使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高空氣象觀測站的周圍，設(shè)置對衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收天線形成遮擋仰角大于10°的障礙物。

第十三條禁止實施下列危害天氣雷達站探測環(huán)境的行為：

（一）在天氣雷達站的探測方向設(shè)置遮擋仰角和遮擋方位角超過0.125°的障礙物；

（二）在天氣雷達工作頻點以及所占頻譜范圍內(nèi)，使用干擾電壓超過0.4μV容限值的其他電子設(shè)備；

（三）在天氣雷達站周邊1200米范圍內(nèi)，建設(shè)超過110KV的高壓架空輸電線路、高壓變電站、高頻熱合機；

（四）在天氣雷達站周邊700米范圍內(nèi)，修建電氣化鐵路或者公路；

（五）在天氣雷達站周邊500米范圍內(nèi)，修建非電氣化鐵路。

第十四條禁止在用于監(jiān)測中小尺度天氣的區(qū)域氣象觀測站周邊修建高度超過距觀測場距離1/3高度的建筑物、構(gòu)筑物。

第十五條地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當每兩年將本地區(qū)設(shè)置的氣象設(shè)施、場站的類別、地理位置、觀測項目、探測設(shè)施、保護標準、保護范圍、禁止內(nèi)容、觀測場地平面圖等資料向本級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)報告，并抄送同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)、公安、環(huán)境保護、海洋與漁業(yè)、無線電管理等部門和單位。相關(guān)事項發(fā)生變化時，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)重新報告和抄送。

第十六條相關(guān)單位在協(xié)調(diào)設(shè)置多部門共同審批流程時，對于在氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮氣象探測環(huán)境保護要求，并為探測環(huán)境保護提供便利條件。

第十七條新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當向省氣象主管機構(gòu)報告并提出相應(yīng)的補救措施。未征得省氣象主管機構(gòu)書面同意或者未落實補救措施的，有關(guān)部門不得批準其開工建設(shè)。

第十八條氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境因人為原因或者不可抗力遭受破壞時，當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應(yīng)當立即向本級人民政府報告。接到報告的人民政府應(yīng)當采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。

氣象探測環(huán)境遭到嚴重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，省氣象主管機構(gòu)可以按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則，提出遷移氣象臺站，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當保證氣象臺站遷移用地，并承擔遷移、建設(shè)費用。

因人為原因造成氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境破壞的，氣象主管機構(gòu)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當依法對相關(guān)責(zé)任人予以查處。

第十九條氣象探測設(shè)施和探測環(huán)境應(yīng)當保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

因國家重點工程建設(shè)或者城鄉(xiāng)規(guī)劃重大調(diào)整，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當向省氣象主管機構(gòu)提供下列材料：

（一）擬遷新址的不動產(chǎn)權(quán)證書。尚未取得的，應(yīng)當提供當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門依法出具的選址意見書、國土資源或者海洋與漁業(yè)部門依法出具的擬遷新址的預(yù)審意見；

（二）當?shù)厝嗣裾幹茢M遷新址的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)文件或者承諾，落實遷建立項批復(fù)或者所需經(jīng)費的相關(guān)文件，提出現(xiàn)址氣象探測環(huán)境保護工作情況報告；

（三）已批準或者正在實施的擬遷新址所在地的城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃圖及其批復(fù)文件，或者國家重點工程建設(shè)項目實施方案及其批復(fù)文件；

（四）其他依法應(yīng)當提供的相關(guān)材料。

第二十條遷移氣象臺站的，經(jīng)批準、決定遷移的氣象主管機構(gòu)驗收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

第二十一條具有特殊地理位置和特殊氣象觀測條件以及重要氣象歷史價值的氣象臺站，不可遷移。

不可遷移的氣象臺站名錄，由省氣象主管機構(gòu)聽取公眾意見，組織專家論證，并征求有關(guān)部門和所在地設(shè)區(qū)的市人民政府意見后擬定，報省人民政府確定和公布。

第二十二條地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合本地實際情況，在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的日常巡查和監(jiān)督檢查。檢查措施有：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料，并進行查閱、摘錄或者復(fù)制；

（二）要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出解釋和說明，制作詢問筆錄；

（三）進入現(xiàn)場調(diào)查、取證；

（四）依法可以采取的其他措施。

地方各級氣象主管機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當通報有關(guān)部門進行查處。未及時查處的，地方各級氣象主管機構(gòu)可以直接通報、報告當?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門進行查處。