2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面邁入社會主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨薪?jīng)濟運行穩(wěn)定向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

 

一、綜合

 

經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。根據(jù)縣級生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）305.1億元，全市排名第4位，總量再創(chuàng)新高，按可比價格計算，同比增長8.4%，全市排名第6位，兩年平均增長5.7%，經(jīng)濟持續(xù)恢復。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.62億元，增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值113.4億元，增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值159.04億元，增長10.1%。一二三次產(chǎn)業(yè)增加值占比為：10.7：37.2 : 52.1。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5088人，完成年度目標的110.6%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1420人，就業(yè)困難人員就業(yè)394人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員1253人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.3%，兩項指標均在可控范圍以內(nèi)。

物價水平溫和可控。居民消費價格比上年上漲1.5%。其中，消費品價格上漲2.1%，服務項目價格上漲0.7%；食品價格上漲2.1%，非食品價格上漲1.4%。

常住人口基本保持穩(wěn)定。年末常住人口47.34萬人，其中城鎮(zhèn)人口18.73萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率為39.58%，比上年末提高1.75個百分點。全年全縣人口出生率6.31‰，人口死亡率5.16‰；人口自然增長率1.15‰。

 

二、重點戰(zhàn)略和改革

 

重大發(fā)展戰(zhàn)略落實有力。實施“工業(yè)強縣”三年行動計劃，培養(yǎng)壯大了綠色化工、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導產(chǎn)業(yè)，形成了物流裝備、醫(yī)療防護、無紡布等全產(chǎn)業(yè)鏈。臨邑化工產(chǎn)業(yè)園獲批全省首批化工園區(qū)。累計實施縣級以上重點項目293個，總投資2076.3億元。獲評2020年全省高質(zhì)量發(fā)展進步縣。

新舊動能轉(zhuǎn)換深入推進。恒源石化退出地煉一次加工能力350萬噸/每年，并向高端碳材料及碳材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)退城入園后將主要生產(chǎn)針狀焦、鋰電池負極材料等主導產(chǎn)晶。3家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，3家企業(yè)成為省級專精特新企業(yè)，1家企業(yè)成為省級瞪羚企業(yè)，2家企業(yè)分別獲評省級制造業(yè)冠軍企業(yè)、高端品牌培育企業(yè)，40家企業(yè)實現(xiàn)“上云”。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全省率先試點推行“證照三聯(lián)辦”改革，“拿地即開工”“驗收即拿證”模式成為常態(tài)，“縣鄉(xiāng)同權、雙重管理”的審批新模式改革做法在全省推廣。大力實施政務服務“雙全雙百”工程，29個場景實現(xiàn)一件事一鏈辦，與省內(nèi)外104個縣市區(qū)實現(xiàn)行政審批服務“跨域通辦”。

重點改革成效明顯。探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，深化“標準地”改革和“畝產(chǎn)效益”評價改革。承接全省應急管理改革等8個省級以上試點，低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制改革在民政部視頻會議上作典型發(fā)言。

 

三、農(nóng)業(yè)

 

農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。全縣2021年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值72.6億元，按可比價格計算，同比增長7.8%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值31.05億元，同比增長3.1%，林業(yè)產(chǎn)值0.63億元，同比下降13.8%，牧業(yè)產(chǎn)值27.34億元，同比增長16.3%，漁業(yè)產(chǎn)值2.06億元，同比增長5.6%，農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值11.51億元，同比增長6%。全年主要畜禽肉類總產(chǎn)量5.76萬噸，比上年增長8.5%；禽蛋產(chǎn)量（不含小品種）7.96萬噸，比上年增長8.7%；奶類產(chǎn)量1.02萬噸，下降13.6%。

 

四、工業(yè)和建筑業(yè)

 

規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值338.9億元，比上年增長4.2%，規(guī)上工業(yè)增加值61.5億元，同比增長11.8%，增速全市排名第8位（不含兩區(qū)）。分行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)受豬肉等原材料價格下降影響，產(chǎn)值同比增長30.2%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速上升3.9個百分點。非金屬礦物制品業(yè)受國際原材料價格上漲影響快速增長，產(chǎn)值同比增長37.9%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速上升3.9個百分點。農(nóng)副食品加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟增長的主要引擎。醫(yī)藥制造業(yè)在市場訂單增長情況下作用下，產(chǎn)值同比增長18.2%。石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)受企業(yè)停產(chǎn)影響，產(chǎn)值增速（-27.1%）嚴重下滑。

企業(yè)效益明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2021年全年營業(yè)收入471.7億元，同比增速18.59%，利潤總額17.5億元，同比增速48.49%。2021年營業(yè)收入和利潤總額同比增速均高于2020年增速，2020年全年營業(yè)收入384.1億元，同比下降5.03%，利潤總額10.8億元，同比增速1.61%。今年營業(yè)收入高一是恒源石化營業(yè)收入增幅高，對全縣拉動作用明顯，二是索通發(fā)展和齊力炭20年投產(chǎn)后一直處于穩(wěn)步增長階段，今年產(chǎn)能已基本達到滿負荷狀態(tài)，收入同比增幅高。

建筑業(yè)實力增強。全年資質(zhì)內(nèi)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)22家，比上年增加3家。完成總產(chǎn)值11.84億元，比上年增長12%；新簽合同額27.5億元，同比增長16%。

 

五、服務業(yè)

 

服務業(yè)持續(xù)恢復。服務業(yè)實現(xiàn)增加值159.04億元，按可比價計算，比上年增長10.1%；對經(jīng)濟增長的貢獻率為61.7%，拉動GDP增速5.2個百分點。全部規(guī)上服務業(yè)企業(yè)共計實現(xiàn)營業(yè)收入26.3億元，同比增長394%。參與核算的5個行業(yè)大類中4個行業(yè)實現(xiàn)增長，增長面達到80%。主導產(chǎn)業(yè)支撐有力，裝卸倉儲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21.6億元，同比增速2592.3%，營業(yè)收入占全縣服務業(yè)營業(yè)收入的82.1%。

郵政電信基本向好。郵政業(yè)務總量同比下降2.4%，電信業(yè)務總量同比增長67.9 %，累計建成并開通5G基站311個。

交通運輸平穩(wěn)發(fā)展。2021年，全縣共完成客運量28萬人次，完成客運周轉(zhuǎn)量 4977萬人公里，完成貨運量 793.3萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量213572萬噸公里。全力推進農(nóng)村公路建設。2021年，建設完成農(nóng)村公路53.4公里，其中：路網(wǎng)提升工程18.9公里、道路通達工程34.5公里；已完成危橋改造工程5座；路面狀況養(yǎng)護工程已完成140.9公里?？h鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系逐步完善。我縣建設縣級快遞物流園區(qū)一處，實現(xiàn)快遞物流統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送。同時，我縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設立15家快遞物流分撥中心，建成429個村級快遞投放點，實現(xiàn)農(nóng)村快遞物流村村通，更好服務廣大人民群眾。

 

六、固定資產(chǎn)投資

 

固定資產(chǎn)投資負壓前行。全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年下降26.9%。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)完成投資同比下降89.6%，占全部投資比重為0.3%；二產(chǎn)完成投資同比下降19.6%，占全部投資比重為50.2%；三產(chǎn)完成投資同比增長30.5%，占全部投資比重為64.8%。制造業(yè)技改投資下降12.7%，民間投資下降5.7%，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比下降54.3%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資完成完成投資26.3億元，同比增長34.7%，占全部投資比重34.5%，拉動全縣投資增長6.5個百分點。商品房銷售面積37.99萬平方米，增長48.1%。

 

七、消費市場

 

消費市場復蘇提速。全縣社會消費品零售總額完成101.98億元，同比增長14.4%，實現(xiàn)全年正增長，平穩(wěn)收官。從銷售區(qū)域看，城鎮(zhèn)限上法人實現(xiàn)社會消費品零售總額5.39億元，同比增長13.5%；鄉(xiāng)村限上法人消費品零售總額0.57億元，同比增長43.2%。從行業(yè)類型看，全縣限上法人批發(fā)零售住宿行業(yè)分別實現(xiàn)零售額0.17億、5.76 億、0.03億，分別同比增長69.4%、14.9%、-0.8% ，行業(yè)均呈逐步上升態(tài)勢。限額以上單位主要商品銷售中，糧油、食品類累計零售額同比增長3.2%，飲料類增長1.7%，日用品類增長31.1%，體育、娛樂用品類零售額同比增長14.9%，石油及制品類下降7.2%。

 

八、開放型經(jīng)濟

 

對外貿(mào)易較快增長。全縣進出口總額126億元，比上年增長65%。其中，進口72億元，增長64.3%；出口54億元，增長65.8%。

利用外資增長迅速。實際使用外資2679萬美元，同比增長11.4%。

 

九、財政金融

 

財政收支穩(wěn)定增長。全縣公共財政總收入累計完成31.9億元，比上年同期增長12.15%。其中一般公共預算收入17.1億元，總量全市排名第4位（不含兩區(qū)），比上年增長11.1%，增速全市排名第5位（不含兩區(qū)）。在一般公共預算收入中稅收收入12.5億元，同比增長19.2%，非稅收入4.6億元，同比下降6.2%。

金融信貸運行穩(wěn)健。全縣金融機構存款余額347.7億元，比年初增加29.3億元。其中，住戶存款余額271.7億元，比年初增長30.8億元。全縣金融機構貸款余額168.3億元，比年初增長27.9億元。其中中長期貸款余額92.8億元，比年初增長23.8億元。不良貸款余額4.9億元，比年初增加1.9億元，不良貸款率2.9%，比年初增長0.2個百分點。

 

十、社會事業(yè)

 

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣擁有中等職業(yè)教育學校2所，專任教師93人。普通高中2所，專任教師716人。初中18所，專任教師1152人。小學65所，其中教學點23個，專任教師2124人。幼兒園174所。特殊教育學校1所。2021年啟動新建花園路小學等6所學校，臨邑一中臨盤校區(qū)完成改造，縣實驗幼兒園幸福里分園投入使用。縣職業(yè)中專順利通過省級規(guī)范化驗收，臨邑一中成為省級高中階段學生軍訓試點，高考成績保持全市前列。提高班主任津貼，落實“雙減”政策，全縣5萬余名學生享受課后延時服務。

科技創(chuàng)新能力不斷增強。2021年，國家科技型中小企業(yè)30家，有效期內(nèi)國家高新技術企業(yè)32家，山東安弘入選2021年度山東省科技領軍企業(yè)。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各類科技成果34項。獲批山東省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地2家，德州市技術創(chuàng)新中心3家，德州市企業(yè)技術創(chuàng)新工作站10家。奧福陶瓷與濟南大學聯(lián)合申報成果獲批省科技進步一等獎。獲批市科技進步獎18項，申報和獲批數(shù)量全市排名第1；獲批山東省離岸創(chuàng)新人才1人（全市2人）、新增外國專業(yè)人才2人；申報“齊魯友誼獎”1人（全市9人）、科技部創(chuàng)新人才推進計劃1人（德州唯一）、重點人才計劃2人。全年商標申請793件，比上年32.4%；商標注冊551件，增長7.83%。專利授權量638件，增長9.05%；其中，發(fā)明專利授權量39件，下降25%。截至年底，擁有有效發(fā)明專利182件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量3.9件。

醫(yī)療衛(wèi)生服務水平繼續(xù)提升。年末我縣共有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構18個。其中，縣直醫(yī)療機構4家，疾病預防控制中心1家，婦幼保健院1家，衛(wèi)生院12家。山東省中醫(yī)藥縣域龍頭?？?個，齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍撼蓡T建設單位 1個，德州市中醫(yī)藥優(yōu)勢專科建設單位2個。德州市中醫(yī)藥縣域龍頭?？平ㄔO單位1個、市級中醫(yī)藥臨床重點?？?3個。充分利用好8145萬元抗疫特別國債，完成縣人民醫(yī)院傳染病房改造、縣疾控中心實驗室提升改造、縣二院新建精神專科病房樓、恒源街道衛(wèi)生院新建綜合樓等項目，醫(yī)療設施更加完善。

文體事業(yè)健康發(fā)展。?2021年末有（民間）藝術表演團體20個，全年共演出1006場次，比上年增長 12.15 %。文化館（站）12個，美術館1個，公共圖書館1個，藏書12.8萬卷(冊)。博物館、紀念館1個。市級以上文物保護單位11處，其中，省級5處。城市電影院2家，觀眾4.3萬人次，票房收入141.55萬元。全縣擁有廣播電臺1個、電視臺頻道2個。廣播播出欄目2個，全年播音時間約525小時；電視欄目3個，全年播出時間約504小時。廣播、電視人口覆蓋率達到100%。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”文化惠民演出1006場，行政村覆蓋率100%。放映公益電影5200場次，農(nóng)家書屋出版物更新90000冊。共有體育場地2034個，體育場地面積114萬平方米，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）公共體育設施全覆蓋。成功舉辦第十一屆全民健身運動會臨邑縣象棋比賽、籃球比賽、國家體育鍛煉標準達標賽、太極拳培訓等系列賽事活動。

 

十一、民生保障

 

居民生活水平不斷提高。全縣居民人均可支配收入25616元，比上年增長9%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31900元，增長7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入19052元，增長10.6%。城鄉(xiāng)收入差距縮小至1.67:1。消費支出回暖明顯。2021年，全縣居民人均消費支出比上年增長9.2%，其中城鎮(zhèn)居民人均消費絕對量為18715元，增速6.7%，農(nóng)村居民人均消費14670元，增速12.9%。

生態(tài)建設取得顯著成效。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣潔凈煤2.1萬噸，城區(qū)清潔取暖改造20.1萬平方米，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造23006戶，尾水濕地擴建工程竣工投運，主要環(huán)境指標持續(xù)改善。認真落實河湖長制和林長制，2條河道被評為省級“美麗示范河湖”，興隆鎮(zhèn)獲評省級園林城鎮(zhèn)。

社會保障水平穩(wěn)步提升。年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療（含生育保險）、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為34299人、52375人、32479人和67199人。居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為30.03萬人和42.1萬人。居民基礎養(yǎng)老金最低標準由每月142元提高到150元。失業(yè)金標準由每月1395元上調(diào)至1530元。醫(yī)療保障居民繳費標準、政府補助標準分別達到280元、580元。各類養(yǎng)老服務機構4個，床位914張。新建養(yǎng)老院1處，新增養(yǎng)老床位42張。正在建設中敬老院一處，計劃床位150張。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡4人，分別比上年下降60%和125%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.013。

 

 

 

 

注：

1.本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，部分數(shù)據(jù)因四舍五入影響，存在總計與分項合計不等情況。

2.全縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。

3. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

4. 規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，一是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入2000萬元及以上的服務業(yè)法人單位，包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)三個門類和衛(wèi)生行業(yè)大類。二是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入1000萬元及以上的服務業(yè)法人單位，包括租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，教育三個門類，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)四個行業(yè)小類。三是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入500萬元及以上的服務業(yè)法人單位，包括居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)兩個門類，以及社會工作行業(yè)大類。

5. 2021年，郵政、電信業(yè)務總量按2020年價格計算，與之前數(shù)據(jù)不可比。

6. 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位以及城鎮(zhèn)個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位開發(fā)項目投資。

7. 限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，限額以上零售業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)，限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入200萬元及以上的住宿