國務院辦公廳關于開展貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神情況專項檢查的通知（2004年8號）

國務院辦公廳關于開展貫徹落實中央經(jīng)濟
工作會議精神情況專項檢查的通知

國辦發(fā)〔2004〕2號　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為抓好中央經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實，切實解決當前經(jīng)濟運行中的突出問題，根據(jù)國務院第32次常務會議精神，國務院決定“兩會”之后將派出督查組，對各地貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟工作會議各項部署的情況進行全面檢查。

一、檢查內容

本次專項檢查的主要內容是：

(一)各地貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的總體情況，特別是樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，已經(jīng)和擬采取措施的情況。

(二)耕地占用、基本農田使用和保護情況；穩(wěn)定和擴大糧食播種面積、增加糧食生產(chǎn)的具體措施；春耕、備耕、越冬作物田間管理的組織情況；控制農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲情況等。

(三)《國務院辦公廳關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2003〕103號)的貫徹落實情況。

(四)清理固定資產(chǎn)投資在建規(guī)模，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過快增長情況；控制行政機關和國有企事業(yè)單位在建和擬建辦公樓、培訓中心情況，清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設等情況。

(五)保障市場供應、維護價格穩(wěn)定、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，落實國務院關于一季度不出臺公用事業(yè)、公益服務和居民生活必需品調價規(guī)定的情況。

(六)商業(yè)銀行控制信貸資金流向盲目投資、低水平重復建設行業(yè)情況；加大對農業(yè)、中小企業(yè)、擴大消費、增加就業(yè)等方面貸款支持情況；改進和加強內控機制，控制不良貸款總量的情況和措施。

在檢查的同時，要了解各方面對進一步加強和改善宏觀調控、切實解決經(jīng)濟運行中突出問題的政策和措施建議。

二、工作步驟和方式

專項檢查分兩個階段進行：

第一階段為地方自查。時間安排在2004年1月至2月，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按統(tǒng)一要求組織實施，并于2月底前將自查總結報告上報國務院，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。有關信貸問題，由商業(yè)銀行自查。

第二階段為國務院檢查。時間安排在3月中旬至4月底，由國務院組織督查組，對各地貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議情況以及自查整改情況進行實地檢查，并向國務院報告。對商業(yè)銀行的檢查由銀監(jiān)會負責。

檢查工作采取聽取匯報、召開座談會、直接訪談、深入基層和對項目單位抽查相結合的方式進行。

三、組成單位和具體分工

由發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、審計署等部門主要負責同志帶隊，上述部門和質檢總局、環(huán)保總局、中財辦抽調人員參加，組成8個督查組，分赴部分省(自治區(qū)、直轄市)進行檢查。

四、工作要求

(一)各地區(qū)、各部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的戰(zhàn)略高度，按照“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求，高度重視貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神情況專項檢查工作，切實加強組織領導，主要負責同志要親自掛帥，組織有關部門和單位，按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則，周密制訂工作方案，明確工作目標和責任。

(二)各地在自查工作中要切實按照中央經(jīng)濟工作會議要求，從全局利益出發(fā)，一定要做到客觀調查，認真自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出有針對性的、可操作的解決措施，并將自查情況如實向國務院報告。

(三)督查組一定要深入基層和群眾，認真檢查，注意收集第一手資料，聽取群眾意見，防止檢查流于形式和走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題要加強與地方政府溝通，并如實向國務院報告。在檢查中要輕車簡從，嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定。

(四)檢查工作要與宣傳中央經(jīng)濟工作會議精神和科學發(fā)展觀相結合，注意聽取地方對宏觀調控政策措施的意見，督導落實中央各項部署，共同研究解決經(jīng)濟運行中突出矛盾和問題的辦法。

國務院辦公廳　　　　　　　　　

二○○四年一月十三日