寧波市革命遺址保護(hù)利用規(guī)定
寧波市革命遺址保護(hù)利用規(guī)定
（2014年10月20日寧波市人民政府令第215號公布 自2014年12月1日起施行）
第一條 為了加強對革命遺址的保護(hù)利用，發(fā)揮革命遺址的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)革命遺址的保護(hù)、利用和管理，適用本規(guī)定。
文物保護(hù)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對革命遺址保護(hù)利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的革命遺址是指反映新民主主義革命的重要歷史活動、進(jìn)程、思想、文化的各種遺跡和紀(jì)念設(shè)施，主要包括：
（一）重要機構(gòu)、重要會議舊址；
（二）重要人物故居、舊居、活動地；
（三）重要事件、重大戰(zhàn)斗遺址；
（四）具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地或者墓地；
（五）新中國成立后興建的內(nèi)容涉及新民主主義革命的各類紀(jì)念館、展覽館等紀(jì)念設(shè)施。
第四條 革命遺址保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類保護(hù)、合理利用、屬地管理的原則。
第五條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將革命遺址保護(hù)利用納
入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并給予必要的資金保障。
第六條 市和縣（市）區(qū)人民政府地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)革命遺址的日常保護(hù)、利用和管理工作。
發(fā)展改革、民族宗教、公安、民政、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、文化、文物、旅游等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好革命遺址保護(hù)利用工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在地方志工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)革命遺址的日常巡查和現(xiàn)場保護(hù)等工作。
第七條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立革命遺址保護(hù)利用聯(lián)席會議制度，由地方志工作機構(gòu)牽頭組織實施，研究解決革命遺址保護(hù)利用中的重大問題。
第八條 地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)研究機構(gòu)，加強對革命遺址價值的研究和宣傳工作，注重傳承歷史文化，弘揚革命精神，發(fā)揮資政育人作用。
第九條 地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展革命遺址普查工作，建立革命遺址普查檔案。縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將普查結(jié)果報市地方志工作機構(gòu)備案。
第十條 地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查結(jié)果，按照下列程序?qū)Ω锩z址進(jìn)行確認(rèn)：
（一）組織黨史研究、文物保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等領(lǐng)域的專家對革命遺址進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報告；
（二）會同政府有關(guān)部門對革命遺址進(jìn)行評審；
（三）報本級人民政府批準(zhǔn)確認(rèn)。
第十一條 地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制革命遺址保護(hù)名錄，并向社會公布。
對納入保護(hù)名錄的革命遺址，地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌。對失去保護(hù)價值的革命遺址，應(yīng)當(dāng)組織專家鑒定，在征求所有人、使用人和有關(guān)主管部門意見后，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，從保護(hù)名錄中刪除。
第十二條 對具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值而尚未納入文物保護(hù)、歷史建筑保護(hù)范圍的革命遺址，地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向革命遺址所在地的縣（市）區(qū)文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政部門推薦，確認(rèn)為文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點或者歷史建筑。
第十三條 縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)可以根據(jù)革命遺址保護(hù)利用工作需要，會同文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制革命遺址保護(hù)利用專項方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
革命遺址保護(hù)利用專項方案應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、建設(shè)控制要求和分期實施方案等。專項方案應(yīng)當(dāng)與有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
編制革命遺址保護(hù)利用專項方案，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見。
第十四條 革命遺址保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別明確責(zé)任人：
（一）革命遺址所依存的建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)為國家所有的，
其使用人為保護(hù)管理責(zé)任人；
（二）革命遺址所依存的建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)為農(nóng)民集體所有的，本集體經(jīng)濟組織為保護(hù)管理責(zé)任人；
（三）革命遺址所依存的建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)為單位或私人所有的，其所有人為保護(hù)管理責(zé)任人；
（四）革命遺址的所有權(quán)人不明確或者國有革命遺址使用人不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)指定保護(hù)管理責(zé)任人。
第十五條 革命遺址保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)；
（二）落實防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全措施；
（三）配合地方志工作機構(gòu)對革命遺址進(jìn)行檢查。
第十六條 地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與保護(hù)管理責(zé)任人簽訂保護(hù)管理協(xié)議。保護(hù)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)管理責(zé)任人的義務(wù)和依法獲得指導(dǎo)、幫助、資助、培訓(xùn)的權(quán)利，并明確違約責(zé)任的內(nèi)容。
第十七條 在革命遺址保護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列行為：
（一）在革命遺址上刻劃、涂抹、留名、題字；
（二）存放易燃、易爆、腐蝕性等危害革命遺址安全的物品；
（三）爆破、開山、掘土、采砂、采石、修墳立碑等破壞景觀、植被和改變地形地貌的行為；
（四）其他危害革命遺址安全的行為。
第十八條 革命遺址的保護(hù)與修繕，應(yīng)當(dāng)遵循不改變原狀、
不破壞歷史風(fēng)貌的原則，不得損毀、改變主體結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施。
革命遺址保護(hù)與修繕設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)以勘察鑒定為依據(jù)，并充分聽取所有人、使用人的意見。承擔(dān)修繕設(shè)計方案編制任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)要求。
第十九條 革命遺址的修繕經(jīng)費由所有人承擔(dān)。所有人不具備修繕能力的，可以向縣(市)區(qū)人民政府申請修繕資助，縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助，或者由縣(市)區(qū)人民政府通過產(chǎn)權(quán)置換或者購買等方式予以保護(hù)。
鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式投入資金，用于革命遺址的修繕保護(hù)。
第二十條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開革命遺址；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)對革命遺址實施原址保護(hù)。
確因公共利益需要，對革命遺址實施遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)征詢地方志工作機構(gòu)的意見，并遵循征收補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時向地方志工作機構(gòu)報告。
地方志工作機構(gòu)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的報告，或者日常檢查中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時處理，對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)行政管理部門。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處信息及時反饋地方志工作機構(gòu)。
第二十二條 革命遺址內(nèi)舉辦陳列展覽，開展各類革命傳統(tǒng)教育的，應(yīng)當(dāng)增加面向?qū)W生的陳列展覽項目。有條件的單位，可以舉辦流動展覽，深入鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校巡回展出。展覽展示的內(nèi)容、史料以及講解詞，應(yīng)當(dāng)征求黨史研究機構(gòu)的意見。
第二十三條 革命遺址保護(hù)范圍內(nèi)拍攝電影、電視片和宣傳資料，文化等行政管理部門在辦理審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征詢革命遺址所在地縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)的意見。
第二十四條 革命遺址所在地縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用革命遺址發(fā)展紅色旅游，并與發(fā)展自然生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民族風(fēng)情旅游等進(jìn)行融合。
鼓勵、支持單位和個人以各種形式投資與革命遺址保護(hù)利用相適應(yīng)的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第二十五條 市和縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，及時受理社會公眾的投訴舉報。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移交給有管轄權(quán)的部門進(jìn)行處理。
任何單位和個人都有依法保護(hù)革命遺址的義務(wù)，對破壞、損害革命遺址的行為有權(quán)進(jìn)行阻止、舉報。
第二十六條 市和縣(市)區(qū)地方志工作機構(gòu)對在革命遺址保護(hù)利用工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位、個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二十七條 違反本規(guī)定，涉及有關(guān)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、國土資源保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、建設(shè)管理、文化管理、旅游管理、民政管理、宗教事務(wù)管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由相關(guān)行政管理部門依法實施處罰。
第二十八條 有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，在革命遺址保護(hù)利用管理中不履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由所在單位或者其他有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。