洛陽(yáng)市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法

第一章　總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金的管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)房屋專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、售后公有住房、拆遷安置房等專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

　　本辦法所稱房屋專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　　第三條 本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者結(jié)構(gòu)相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位，一般包括房屋的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊等。

　　本辦法所稱房屋共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者不同樓幢業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、消防設(shè)施，住宅區(qū)的道路、綠地、景觀、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)，公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第四條 房屋專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

　　第五條 市、縣（市）、吉利區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其設(shè)立的房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋專項(xiàng)維修資金日常管理工作。

財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作。

第二章　交存

　　第六條 有兩戶及以上業(yè)主的下列房屋應(yīng)當(dāng)建立房屋專項(xiàng)維修資金。

　　（一）商品房；

　　（二）城市房屋拆遷安置房；

　　（三）經(jīng)濟(jì)適用房；

（四）售后公有住房。

第七條 商品房、城市房屋拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房等房屋的業(yè)主按照所擁有房屋的建筑面積交存房屋專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期房屋專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為多層房屋45元每平方米，小高層房屋78元每平方米，高層房屋90元每平方米。

　　首期交存每平方米維修資金數(shù)額每?jī)赡臧丛靸r(jià)管理部門核定的上一年度第四季度的建安成本的5%調(diào)整一次。

　　第八條 出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存房屋專項(xiàng)維修資金：

　　（一）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存房屋專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期房屋專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。

　　（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取房屋專項(xiàng)維修資金。

　　第九條 業(yè)主交存的房屋專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

　　從公有住房售房款中提取的房屋專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。

　　第十條 業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅、非住宅、已售公有住房，工、礦、區(qū)范圍內(nèi)自建房、房改房所交存的房屋專項(xiàng)維修資金，由房屋所在地房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代管。

　　市、縣（市）、吉利區(qū)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托所在地的商業(yè)銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

　　開立房屋專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)立賬目，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

　　開立公有住房房屋專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)立賬戶，按幢設(shè)分賬，其中業(yè)主交存的房屋專項(xiàng)維修資金，按房屋戶、門號(hào)設(shè)分戶賬。

　　第十一條 首期專項(xiàng)維修資金交存時(shí)間按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）購(gòu)買預(yù)售商品房的業(yè)主在辦理入住手續(xù)前，將首期房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

　　（二）由維修資金管理部門委托房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位代收的，自代收之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)存至房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

　　（三）公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)將提取的房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

　　第十二條 業(yè)主或公有住房售房單位未按規(guī)定交存、續(xù)交、補(bǔ)交房屋專項(xiàng)維修資金的，房屋行政主管部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)。

　　第十三條 業(yè)主大會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主所交存的房屋專項(xiàng)維修資金由本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)管理。房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到業(yè)主大會(huì)申請(qǐng)30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的房屋專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的房屋專項(xiàng)維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。

　　業(yè)主大會(huì)開立的房屋專項(xiàng)維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受所在地房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

　　第十四條 房屋專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位，由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立房屋專項(xiàng)維修資金管理制度。

　　第十五條 業(yè)主分戶賬面房屋專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

　　成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。

未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體管理辦法由所在區(qū)域房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)確定。

第三章　使用

第十六條 房屋專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主決策、方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

　　第十七條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，為業(yè)主提供服務(wù)并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)所發(fā)生相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支。

　　房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備因?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位施工損壞或者管理不到位損壞或者人為損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，其維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十八條 房屋專項(xiàng)維修資金使用程序由市、縣（市）、吉利區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十九條 發(fā)生下列危及房屋安全或嚴(yán)重影響使用功能的情況之一的，經(jīng)本區(qū)域內(nèi)業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主共同認(rèn)定后直接提出房屋維修資金使用申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)，其維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按各自擁有的房屋建筑面積的比例據(jù)實(shí)分?jǐn)偅?/span>

　　（一）屋頂、墻體滲漏的（已有約定的除外）；

（二）因線路故障而引起停電或者漏電的；

（三）電梯發(fā)生沖頂、蹲底或意外災(zāi)害危及人身安全的，定期檢驗(yàn)時(shí)被責(zé)令停梯整改的；

　　（四）因水泵故障，進(jìn)水管內(nèi)的水管爆裂造成停水或者閘閥嚴(yán)重漏水的；

　　（五）樓體外墻飾面五分之一以上面積有脫落危險(xiǎn)的；

　　（六）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；

　　（七）消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙，消防管理部門要求對(duì)消防設(shè)施設(shè)備維修及更新、改造的；

　　（八）安全、監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障不能運(yùn)行的；

　　（九）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)圍墻、道路、管網(wǎng)嚴(yán)重影響安全及使用的。

　　發(fā)生前款情況后，未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的，市、縣（市）、吉利區(qū)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)房屋專項(xiàng)維修資金中列支。

　　第二十條 當(dāng)年交存或者使用的房屋專項(xiàng)維修資金按銀行同期活期存款利率計(jì)息，超過(guò)一年的結(jié)余部分按銀行一年期同期定期存款利率計(jì)息。

　　第二十一條 在保證房屋專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將房屋專項(xiàng)維修資金用于購(gòu)買國(guó)債。

　　禁止利用房屋專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

　　第二十二條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入房屋專項(xiàng)維修資金滾存使用：

　　（一）房屋專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

　　（二）利用房屋專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值收益；

　　（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

　　（四）房屋共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。

第二十三條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說(shuō)明房屋專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋結(jié)余的房屋專項(xiàng)維修資金超過(guò)首期應(yīng)交維修資金的30%時(shí)隨房屋所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶，不足首期交存額30%的，受讓人應(yīng)按首期交存標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交后辦理過(guò)戶手續(xù)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條 房屋滅失的，按照以下規(guī)定返還房屋專項(xiàng)維修資金：

　　（一）房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

　　（二）公有住房售房單位交存的房屋專項(xiàng)維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第二十五條 市、縣（市）、吉利區(qū)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金賬目，并向業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)及公有住房售房單位公布房屋維修資金的使用情況和余額。

第二十六條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理情況的監(jiān)督。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條 房地產(chǎn)行政主管部門、房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按本辦法設(shè)立房屋專項(xiàng)維修資金專戶或未按每戶業(yè)主設(shè)立賬戶的；

　　（二）未按本辦法撥付維修資金的；

　　（三）利用房屋專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)和投資的；

　　（四）挪用、侵占房屋專項(xiàng)維修資金的。

　　第二十八條 本辦法自2012年6月1日起施行。