青島市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）
（2011年11月18日青島市人民政府令第215號(hào)公布 自2012年3月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金的管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)房屋專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房屋專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同，由單幢房屋內(nèi)業(yè)主或者結(jié)構(gòu)相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位。主要包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同，由房屋業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。主要包括：電梯、單元門(mén)、避雷針、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 市房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市房屋專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋專項(xiàng)維修資金的歸集、賬戶管理、使用監(jiān)管和信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)。
各區(qū)的房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金的使用申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查、使用方案審核、參與竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。
財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)房屋專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作。
各區(qū)街道辦事處做好本辦法規(guī)定的房屋專項(xiàng)維修資金相關(guān)工作。
第五條 房屋專項(xiàng)維修資金的管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第二章 交存
第六條 住宅和非住宅房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項(xiàng)維修資金，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。
屬于出售公有住房的，售房單位、購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項(xiàng)維修資金。
第七條 商品房（含保障性住房、拆遷安置房，下同）業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有房屋的建筑面積交存房屋專項(xiàng)維修資金。首期房屋專項(xiàng)維修資金每平方米建筑面積的交存標(biāo)準(zhǔn)：配備電梯的房屋按照建筑安裝工程每平方米造價(jià)的8%交存；未配備電梯的房屋以及配備電梯且未設(shè)地下車庫(kù)的底層房屋按照建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%交存。
市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照市建設(shè)行政主管部門(mén)公布的建安造價(jià)相關(guān)指標(biāo)確定首期房屋專項(xiàng)維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
第八條 出售公有住房的，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照售房款的2％交存首期房屋專項(xiàng)維修資金；售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層房屋售房款的20％、高層房屋售房款的30％，從售房款中一次性提取。
第九條 商品房的購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在與建設(shè)單位簽訂商品房屋預(yù)售合同時(shí)，同時(shí)將首期房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。
建設(shè)單位在辦理房屋初始登記前，應(yīng)當(dāng)將未出售房屋及拆遷安置房屋的首期房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。
第十條 公有住房的購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在辦理購(gòu)房手續(xù)時(shí)將首期房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。
公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款后，及時(shí)將房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。
第十一條 房屋專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說(shuō)明房屋專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況，該房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。
第十二條 房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理或者房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代為管理的方式。
業(yè)主要求自主管理的，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，經(jīng)由專有部分占總建筑面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理。
未成立業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)未決定自主管理的，其房屋專項(xiàng)維修資金由房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代為統(tǒng)一管理。
第十三條 房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有一定規(guī)模、資信良好的商業(yè)銀行，作為房屋專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并開(kāi)立房屋專項(xiàng)維修資金專戶。
開(kāi)立房屋專項(xiàng)維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按照房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按照房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。
第十四條 房屋專項(xiàng)維修資金自存入維修資金專戶之日起，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)息，利息計(jì)入房屋專項(xiàng)維修資金分戶賬，滾存使用。
第十五條 業(yè)主房屋戶門(mén)號(hào)分戶賬中房屋專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額續(xù)交。
已成立業(yè)主大會(huì)的，按照業(yè)主大會(huì)決定的續(xù)交方案組織續(xù)交；未成立業(yè)主大會(huì)的，由房屋所在地街道辦事處組織續(xù)交。
第十六條 原有房屋未建立專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建，具體方式由業(yè)主大會(huì)決定；未成立業(yè)主大會(huì)的，由房屋所在地街道辦事處組織物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主決定。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋初始登記時(shí)提交首期房屋專項(xiàng)維修資金的交存證明。
業(yè)主未交存、續(xù)交、補(bǔ)建房屋專項(xiàng)維修資金的，房屋行政主管部門(mén)不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)。
第十八條 已交存住房公積金的業(yè)主，經(jīng)本人或者其配偶申請(qǐng)，并經(jīng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可將業(yè)主及其配偶的住房公積金按照一定比例提取房屋專項(xiàng)維修資金，具體提取比例由市房屋行政主管部門(mén)會(huì)同市住房公積金管理機(jī)構(gòu)研究確定。
第十九條 利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所得收益及共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充房屋專項(xiàng)維修資金，并按照建筑面積分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)業(yè)主的分戶賬。
第三章 使用
第二十條 房屋專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。
下列費(fèi)用不得從房屋專項(xiàng)維修資金中列支：
（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
（三）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
（四）因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用；
（五）其他不應(yīng)當(dāng)由房屋專項(xiàng)維修資金承擔(dān)的費(fèi)用。
第二十一條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/span>
（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
（三）屬一個(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。
第二十二條 房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：
（一）業(yè)主委員會(huì)制定使用方案；
（二）使用方案應(yīng)當(dāng)在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的所占面積及戶數(shù)比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主同意；
（三）業(yè)主委員會(huì)將使用方案報(bào)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)備案后，由業(yè)主委員會(huì)持備案證明到專戶管理銀行辦理房屋專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；
（四）業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施使用方案。
第二十三條 房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行代為管理且實(shí)施物業(yè)管理的，其使用按照以下程序辦理：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定使用方案；
（二）使用方案應(yīng)當(dāng)在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的所占面積及戶數(shù)比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主同意；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將使用方案報(bào)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)審核；
（四）房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查后辦理備案手續(xù)，并通知專戶管理銀行將使用方案工程預(yù)算資金的70％從物業(yè)管理區(qū)域單位賬中劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案；
（六）工程竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)房屋所在地的房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、相關(guān)業(yè)主代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程決算有異議的，可以委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，費(fèi)用計(jì)入維修和更新、改造成本；
（七）經(jīng)驗(yàn)收合格后，由房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)通知專戶管理銀行撥付應(yīng)付費(fèi)用的剩余款項(xiàng)。
第二十四條 房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行代為管理且未實(shí)施物業(yè)管理的，由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)按照本辦法第二十三條規(guī)定程序辦理使用手續(xù)。
第二十五條 房屋專項(xiàng)維修資金使用方案主要包括下列內(nèi)容：
（一）維修和更新、改造內(nèi)容；
（二）工程預(yù)算；
（三）涉及房屋戶門(mén)號(hào)及戶數(shù)；
（四）維修和更新、改造組織方式；
（五）驗(yàn)收方式。
第二十六條 發(fā)生下列緊急情況的，屬于房屋專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用的范圍：
（一）電梯故障經(jīng)有關(guān)部門(mén)確定危及人身安全的；
（二）外墻墻面有脫落危險(xiǎn)、屋頂滲漏等嚴(yán)重影響房屋使用和安全的；
（三）排水管道堵塞、漏水影響正常使用的；
（四）消防設(shè)施損壞，消防部門(mén)出具整改通知書(shū)的；
（五）危及房屋使用安全、影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。
第二十七條 房屋專項(xiàng)維修資金的應(yīng)急使用應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）實(shí)行自主管理的，由業(yè)主委員會(huì)將應(yīng)急使用方案報(bào)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)備案后，持備案證明到專戶管理銀行辦理房屋專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)并組織維修。
（二）實(shí)行代為管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)房屋所在地街道辦事處核實(shí)并報(bào)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)備案后，房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)房屋專項(xiàng)維修資金的通知，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織維修。
第二十八條 房屋維修時(shí)，可以采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。
第二十九條 房屋專項(xiàng)維修資金的支出應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域單位賬和幢、戶門(mén)號(hào)分戶賬中按照規(guī)定相應(yīng)核減。
第三十條 房屋滅失的，應(yīng)當(dāng)將戶門(mén)號(hào)分戶賬中結(jié)余的房屋專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位定期對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，規(guī)范和完善房屋專項(xiàng)維修資金的使用和管理。
第三十二條 審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)的資金管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
第三十三條 房屋專項(xiàng)維修資金的交存應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的財(cái)政專用票據(jù)，房屋專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)和公有住房售房單位，應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：
（一）房屋專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的余額；
（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；
（三）其他有關(guān)房屋專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。
第三十五條 房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)、專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立房屋專項(xiàng)維修資金信息系統(tǒng)，業(yè)主可以隨時(shí)對(duì)其分戶賬中房屋專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額進(jìn)行查詢。
業(yè)主和有關(guān)單位對(duì)查詢的情況有異議的，可以要求復(fù)核。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 單位和個(gè)人未按照本辦法規(guī)定交存或者拒絕按照規(guī)定承擔(dān)房屋專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主可以依法對(duì)其提起訴訟。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項(xiàng)維修資金的，由市房屋行政主管部門(mén)追回挪用的房屋專項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用房屋專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照前款規(guī)定予以處罰，還應(yīng)當(dāng)依法吊銷其資質(zhì)證書(shū)。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 本辦法實(shí)施前，已按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定建立房屋專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交存至專戶管理銀行，其管理、使用按照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 各縣級(jí)市應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，參照本辦法建立本地區(qū)房屋專項(xiàng)維修資金管理制度。
第四十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2001年12月28日市人民政府發(fā)布的《青島市城市房屋共用部位和共用設(shè)施維修管理暫行辦法》同時(shí)廢止。