官宣！又一個(gè)萬(wàn)億GDP城市誕生

作者：凱風(fēng)

來(lái)源：國(guó)民經(jīng)略（ID：guominjinglve）

01?萬(wàn)億俱樂(lè)部再擴(kuò)容

廣東，又多了一個(gè)萬(wàn)億城市。

據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1月5日，東莞市黨代會(huì)報(bào)告透露，初步預(yù)計(jì)東莞2021年突破萬(wàn)億元大關(guān)，正式跨入千萬(wàn)人口特大城市行列。

東莞，成為我國(guó)內(nèi)地第24個(gè)萬(wàn)億GDP城市，也是全國(guó)第15個(gè)GDP破萬(wàn)億、常住人口超千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市。

自此，內(nèi)地共有24個(gè)萬(wàn)億城市，18個(gè)位于南方，6個(gè)位于北方。

而廣東獨(dú)占4席，與江蘇并列第一，廣州、深圳、佛山、東莞全部破萬(wàn)億。

值得關(guān)注的是，東莞是2021年唯一晉級(jí)的萬(wàn)億城市，也是未來(lái)兩三年唯一晉級(jí)的城市。

東莞之后，煙臺(tái)、常州、徐州、大連、唐山等地市還在7000-8000億量級(jí)，還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離。

在東莞身上，有5個(gè)極其鮮明的印記：雙萬(wàn)城市、制造之都、外貿(mào)大城、強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、深圳都市圈成員。

那么，為什么是東莞？

02?第15個(gè)“雙萬(wàn)”城市

東莞，不僅是新晉萬(wàn)億GDP城市，還是新晉千萬(wàn)人口城市。

萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口，向來(lái)是高城市能級(jí)的顯著標(biāo)志。東莞能以普通地級(jí)市的身份從中突圍，躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部、特大城市之列，可謂殊為不易。

在我國(guó)24個(gè)萬(wàn)億GDP城市中，符合萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口“雙萬(wàn)”特征的城市并不多，一共只有15個(gè)，其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市如南京、寧波、佛山、濟(jì)南、合肥等人口都未破千萬(wàn)。

不僅如此，東莞還是僅次于武漢的第二大特大城市，即將觸及超大城市的門(mén)檻。

我國(guó)以城區(qū)人口來(lái)界定城市規(guī)模層級(jí)，將城市分為超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市和中小城市。

城區(qū)，顧名思義，不包括鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村，城區(qū)常住人口超過(guò)1000萬(wàn)的是超大城市，500萬(wàn)-1000萬(wàn)之間的屬于特大城市。

根據(jù)最新人口數(shù)據(jù)，東莞常住人口高達(dá)1046萬(wàn)，而城區(qū)人口為956萬(wàn)，僅次于武漢，離超大城市的1000萬(wàn)門(mén)檻只有一步之遙。

當(dāng)然，東莞是首屈一指的“世界工廠”，常住人口中超過(guò)7成都是外來(lái)務(wù)工人員，這些人員隨著產(chǎn)業(yè)變遷而流動(dòng)。

如何留住這些外來(lái)人口，讓他們?cè)跂|莞扎下根來(lái)，無(wú)疑是道考驗(yàn)。

03?制造之都

東莞是一座年輕的城市，也是一座處于巨大變動(dòng)之中的現(xiàn)代化都市。

10年前的東莞，給人的印象是復(fù)雜而曖昧的，特色娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)一度成為其外在標(biāo)志。

如今的東莞，給人的印象是“高大上”的，制造大城、外貿(mào)大城、強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，一座吸引了華為等龍頭落戶(hù)的大灣區(qū)都市。

今天的東莞，首先是一座制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)大城，有17萬(wàn)家企業(yè)在此扎根，其中高新企業(yè)超過(guò)7200家，位居地級(jí)市前列。

早期的東莞，還是一個(gè)在“前店后廠”模式下，以“三來(lái)一補(bǔ)”模式為特色的“世界工廠”，以電子、玩具、服飾等勞動(dòng)密集型加工業(yè)為特色，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端。

2008年前后，廣東在全國(guó)率先開(kāi)啟“騰籠換鳥(niǎo)”。借助這一機(jī)遇，東莞完成了從中低端加工業(yè)向中高端先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。

經(jīng)過(guò)10多年的培育，東莞已形成以電子信息制造、電氣機(jī)械與設(shè)備制造業(yè)、紡織、造紙、食品飲料加工業(yè)為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。

其中，電子制造業(yè)和設(shè)備制造業(yè)是東莞的兩大超級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值占全市的半壁江山。

僅電子產(chǎn)業(yè)，就吸引了以華為、OPPO、VIVO、立訊精密為代表的眾多高新企業(yè)落戶(hù)。

工信部2021年曾發(fā)布過(guò)兩批先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勝者名單，這被視為先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)家隊(duì)。

在先進(jìn)制造業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的矩陣?yán)铮瑥V東共有6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍，其中涉及東莞的有2個(gè)。

一個(gè)是東莞市智能移動(dòng)終端集群。這背后，是東莞聚集了以華為、OPPO、VIVO為代表的手機(jī)制造業(yè)，全球每4部手機(jī)，就有1部為“東莞造”。

另一個(gè)是廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。珠三角是全國(guó)最大的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群所在地，這一產(chǎn)業(yè)涵蓋了高端裝備制造、智能機(jī)器人、精密儀器設(shè)備、激光與增材制造，屬于高新產(chǎn)業(yè)中的高新產(chǎn)業(yè)。

正因?yàn)椴环Ω咝庐a(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)，東莞得以躋身廣深港澳科技走廊之列。

04?外貿(mào)大城

中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市，東莞位居第6。

2021年，東莞全年外貿(mào)進(jìn)出口總額有望突破1.5萬(wàn)億，相比前一年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

東莞的外貿(mào)總額，僅次于上海、深圳、北京和蘇州。

其中，北京以進(jìn)口為主，且多以原油、天然氣、鐵礦沙等大宗商品為主，并非傳統(tǒng)意義上的外貿(mào)城市。

相比而言，東莞與深滬蘇一樣，都是出口為主的結(jié)構(gòu)，且多以制造業(yè)為主，其中機(jī)電產(chǎn)品占了出口額的70%左右，主要包括電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、電氣設(shè)備、元部件等。

這其中，智能手機(jī)是主力。僅2020年，東莞智能手機(jī)生產(chǎn)量就高達(dá)3.16億臺(tái)，這背后正是來(lái)自華為、OPPO、VIVO等行業(yè)龍頭的支撐。

不過(guò)，外貿(mào)依存度過(guò)高的城市，未來(lái)可能面臨后疫情時(shí)代國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化、內(nèi)循環(huán)等外在環(huán)境的影響。

這是所有外貿(mào)城市，未來(lái)幾年都會(huì)面臨的問(wèn)題。

唯有向著高端制造轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，才能扭轉(zhuǎn)這一格局。

05?強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

東莞是典型的強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，一鎮(zhèn)可敵一市。

2021年，東莞15鎮(zhèn)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。

其中經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的長(zhǎng)安鎮(zhèn)GDP已突破800億元，超過(guò)中西部眾多地級(jí)市，相當(dāng)于四川資陽(yáng)市、遼寧撫順市、廣西崇左市等地級(jí)市的水平。

東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)，在于每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如長(zhǎng)安鎮(zhèn)的智能手機(jī)，松山湖的科創(chuàng)，虎門(mén)鎮(zhèn)的現(xiàn)代服飾，厚街鎮(zhèn)的機(jī)電和鞋業(yè)，中堂鎮(zhèn)的造紙產(chǎn)業(yè)等。

東莞的強(qiáng)鎮(zhèn)，雖然名為“鎮(zhèn)”，但與一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著實(shí)質(zhì)性差別，實(shí)際管理權(quán)限并不低。

早在10多年前，廣東就開(kāi)啟了“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”的試點(diǎn)改革，將數(shù)百項(xiàng)縣級(jí)行政職權(quán)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)，以此解決“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題。

小馬，說(shuō)的是鎮(zhèn)的行政級(jí)別、編制、權(quán)限都相對(duì)有限，而“大車(chē)”，則代指強(qiáng)鎮(zhèn)堪比中西部地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，解決了鎮(zhèn)域發(fā)展的問(wèn)題。不過(guò)，未來(lái)會(huì)不會(huì)向“特大鎮(zhèn)設(shè)市”轉(zhuǎn)型，值得關(guān)注。

此前，國(guó)家發(fā)改委曾表示：

穩(wěn)步增設(shè)一批中小城市，落實(shí)非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)設(shè)市。

隨后，浙江溫州的龍港鎮(zhèn)完成了“撤鎮(zhèn)設(shè)市”，成為我國(guó)最年輕的城市之一。東莞的強(qiáng)鎮(zhèn)未來(lái)會(huì)向何處去，值得關(guān)注。

06?深圳都市圈成員

東莞，是深圳都市圈的核心成員，也是廣深兩大一線城市繞不開(kāi)的存在。

深圳都市圈，囊括深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)，以及河源都市區(qū)和汕尾都市區(qū)、海豐縣、陸豐市。

這是全國(guó)最大的都市圈之一，在深圳都市圈中，深圳是中心引擎，而東莞的地位同樣不弱。

近日出臺(tái)的廣東2035城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確提出：

在深圳都市圈，積極發(fā)揮深圳中心城市核心引擎功能，強(qiáng)化東莞的戰(zhàn)略支撐作用，推動(dòng)深莞惠一體化發(fā)展。

可見(jiàn)，東莞在深圳都市圈中起到了戰(zhàn)略支撐的作用，而深莞惠一體化更是東莞空前的機(jī)遇。

這種一體化不是停留于口號(hào)，而是落到實(shí)際行動(dòng)中。

一方面，深圳大量高新企業(yè)外遷，東莞是最大承接地。

且不說(shuō)華為終端早在2017年就已遷入東莞松山湖，這幾年每年都有數(shù)十家高新企業(yè)從深圳遷往東莞，以深圳為總部、東莞為制造基地的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

另一方面，深圳與東莞正在通過(guò)城軌、地鐵連成一體，廣深莞“1小時(shí)交通圈”正在形成。

廣深兩大一線城市，通過(guò)東莞而連通，東莞成為大灣區(qū)1小時(shí)交通圈必不可少的一部分。

東接深圳。

根據(jù)規(guī)劃，深圳10號(hào)線東延至東莞鳳崗、深圳11號(hào)線北延至東莞長(zhǎng)安、深圳22號(hào)線北延至東莞塘廈，東莞將與深圳通過(guò)軌道交通連成一體。

西連廣州。

且不說(shuō)廣深港高鐵、廣深動(dòng)車(chē)、穗深城際都通過(guò)東莞而連通，未來(lái)廣州22號(hào)線有望通過(guò)南沙連通東莞南沙，廣州28號(hào)線有望通過(guò)東莞松山湖與深圳對(duì)接。

可以說(shuō)，在我國(guó)，很少有哪個(gè)普通地級(jí)市，能同時(shí)受惠于兩大一線城市。這是東莞未來(lái)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)所在。