石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
(1998年7月22日石家莊市人民政府令第98號發(fā)布 根據(jù)2003年5月8日石家莊市人民政府令第128號《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則修正案》修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市的城區(qū)(不含礦區(qū)、開發(fā)區(qū))的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市管理部門應(yīng)會同規(guī)劃、計劃、財政等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,編制和實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展計劃,使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民自治組織應(yīng)利用各種形式,宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識和有關(guān)法律法規(guī),提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識。
第五條 一切單位和個人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。全社會都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,文明作業(yè),為群眾提供方便。
第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)助、分級組織實(shí)施的原則。
第七條 石家莊市城市管理部門負(fù)責(zé)對全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,業(yè)務(wù)上受上級主管部門的指導(dǎo)。
第八條 下列單位應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定,協(xié)同城市管理部門開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作:
(一)市場主辦單位對其設(shè)立的集貿(mào)市場的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理;
(二)園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)對公園、綠地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對拆遷工地、建筑工地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)公安交通管理部門負(fù)責(zé)對占道停車場的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)水利行政管理部門負(fù)責(zé)對自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的河渠的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會和其他業(yè)務(wù)主管部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的容貌和環(huán)境衛(wèi)生的事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況,建立居民自治性監(jiān)督組織,對違反本細(xì)則的行為進(jìn)行勸阻、教育和舉報,協(xié)助城市管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,按下列分工實(shí)行責(zé)任制:
(一)新建、擴(kuò)建、改建的街道、人行天橋、地下通道,在交付使用前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;交付后由環(huán)衛(wèi)清掃單位和街道辦事處按規(guī)定分別負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(二)人行便道按照所在地的街道辦事處劃分的門前三包責(zé)任區(qū),由沿街的單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(三)小街巷(胡同)由街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(四)住宅小區(qū)由小區(qū)管理單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(五)飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育場(館)、公園等公共場所,由公共場所管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(六)街心綠化帶、花壇(池)和游園由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;臨街綠地由臨街單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(七)城市河渠(含污水渠)的水面、護(hù)堤、橋體及其他設(shè)施,由其管理單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)、清掃保潔;
(八)市政公用設(shè)施(城市道路、橋涵除外)由設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(九)集貿(mào)市場和早夜市、交易點(diǎn)由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(十)鐵路、公路兩側(cè)路界內(nèi)分別由鐵路、交通部門負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔;
(十一)施工場地由施工單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。
第十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理對違反本細(xì)則行為的投訴。投訴人要求答復(fù)的,應(yīng)于接到投訴之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。
第二章 城市市容管理
第十二條 各責(zé)任單位應(yīng)按本章的規(guī)定,承擔(dān)維護(hù)城市市容的義務(wù)。
第十三條 城市道路兩側(cè)的環(huán)境容貌,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)不得擅自在建筑物墻體、陽臺、屋頂或構(gòu)筑物及樹木、市政公用設(shè)施上搭建附著物或其它設(shè)施、堆放懸掛雜物、張貼有礙市容觀瞻的物品或涂寫、刻劃。對違者責(zé)令限期改正,可并處以每處五十元至二百元的罰款;
(二)新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物的造型、裝飾等應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)建筑物、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施,管理或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時整修、裝飾或定期沖洗,保持完好整潔。對違者責(zé)令其限期改正,不按規(guī)定改正的,并可按每處污損點(diǎn)處以一百元至二百元的罰款;
(四)遮陽篷應(yīng)整齊美觀,色彩協(xié)調(diào),高度不得低于二百四十厘米,探出寬度一般不得超過一百五十厘米,并符合城市管理部門規(guī)定的其他設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。對違者責(zé)令限期改正,不按規(guī)定改正的,可并處以每個遮陽篷五十元至一百元的罰款;
(五)主干道兩側(cè)院落應(yīng)采用綠籬、柵欄、花壇(池)或透景、半透景圍墻與人行便道隔離,其高度不得超過二百厘米。對違者責(zé)令限期整改,不按規(guī)定整改的,可并處二百元至五百元的罰款;
(六)具有不同風(fēng)格及歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)設(shè)置專門標(biāo)志,并保持原有風(fēng)貌特色,不得隨意改動和拆除;
(七)噴泉應(yīng)按規(guī)定時間噴水,保持設(shè)施完好和周圍衛(wèi)生;
(八)街頭雕塑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),保持整潔無損和藝術(shù)環(huán)境的完整性。
第十四條 集貿(mào)市場的容貌應(yīng)符合下列規(guī)定,對違者由城市管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)處罰:
(一)攤位應(yīng)設(shè)置有序,不得亂搭亂建;
(二)商品擺放整齊有序,不得亂堆亂放;
(三)進(jìn)出口暢通無阻。
第十五條 施工場地容貌環(huán)境應(yīng)符合下列規(guī)定,對違者責(zé)令其限期改正,并可處以每項(xiàng)五百元至一千元的罰款:
(一)臨街施工場地必須圍墻作業(yè);工期六個月以上的工程應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻,圍墻高度不低于一百八十厘米,并保持整潔完好;
(二)施工場地進(jìn)出口應(yīng)避開交通路口,進(jìn)行硬化處理,設(shè)置車輪清洗設(shè)施,防止車輛帶泥行駛;
(三)施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具應(yīng)放置整齊,墻外無垃圾余土積存;
(四)在空中處理廢棄物時,應(yīng)采用密封導(dǎo)管或采取其它防塵措施;禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物;
(五)停工場地應(yīng)及時整理并作必要的覆蓋;工程竣工后,應(yīng)及時拆除臨時工棚、設(shè)施和其他應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物,清理和平整場地。
第十六條 嚴(yán)禁擅自在街道及兩側(cè)、公共場地堆放物料、施工作業(yè)、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。對擅自堆放物料、施工作業(yè)的責(zé)令無條件清除或采取補(bǔ)救措施,可并處以每平方米五十元的罰款;對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令限期拆除,可并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額的千分之五至千分之二十五的罰款。
禁止在前款區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置攤點(diǎn)、停車場或進(jìn)行營利性宣傳咨詢活動,對違者責(zé)令其限期改正,可并處以五十元至五百元的罰款。
機(jī)關(guān)、醫(yī)院、教學(xué)科研單位門前兩側(cè)二十米內(nèi)以及主干道交叉口一百米內(nèi)嚴(yán)禁占道設(shè)攤擺點(diǎn)、開辦占道市場或交易點(diǎn),嚴(yán)禁在上述位置及范圍內(nèi)舉行宣傳集會等影響正常工作教學(xué)秩序的各類活動,對違者責(zé)令改正,可并處以三百元至一千元的罰款。
第十七條 因舉辦社會活動等特殊需要,確需臨時占用道路的,應(yīng)報市城市管理部門及公安交通主管部門審批,辦理《臨時占道許可證》,并到城市管理部門繳納城市臨時占道費(fèi)。
嚴(yán)格控制在主要街道、廣場和大型公共用地舉行社會活動;確需舉行的,須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并繳納城市臨時占道費(fèi)。對違者,責(zé)令改正,并可對主辦者處一千元至二千元罰款。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的,應(yīng)遵守下列規(guī)定,對違者責(zé)令限期改正,可并處以每項(xiàng)二百元至五百元的罰款:
(一)保持占用場地及周邊五米范圍內(nèi)環(huán)境的整潔;
(二)未經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn),不準(zhǔn)在占道集貿(mào)市場、交易點(diǎn)、停車場(處)搭建內(nèi)部設(shè)施;
(三)占道停車場(處)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志、劃定范圍、設(shè)置護(hù)欄(或劃定標(biāo)線)、劃定停車泊位線,車輛停放整齊有序;
(四)攤點(diǎn)應(yīng)按指定的地點(diǎn)、范圍、時間從事經(jīng)營。
臨時占用道路,必須符合規(guī)定的時間、范圍。遇有城市建設(shè)需要,必須按時退出或無償拆除。
第十九條 市城市管理部門、規(guī)劃部門和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)狀況和街區(qū)特點(diǎn),制定廣告、牌匾設(shè)置和夜景燈飾建設(shè)規(guī)劃,避免設(shè)置和建設(shè)的隨意性。
第二十條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合《中華人民共和國廣告法》及其它有關(guān)廣告法規(guī)的規(guī)定。設(shè)置戶外廣告應(yīng)持廣告設(shè)置圖和效果圖,市工商行政管理部門核發(fā)的戶外廣告經(jīng)營者資質(zhì)證明,報經(jīng)下列部門審批;對違者責(zé)令改正,可并處以每項(xiàng)五百元至二千五百元的罰款:
(一)設(shè)置廣告塔和影響建筑物外觀容貌等大型戶外廣告的,報市城市管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門審批;
(二)設(shè)置其他戶外廣告的,報市城市管理部門審批。
在市政設(shè)施、道路交通安全設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)分別到城市管理、公安交通管理部門辦理占用審批手續(xù)。
戶外廣告經(jīng)營者在辦結(jié)上述審批手續(xù)后,應(yīng)到工商行政管理部門辦理審批手續(xù)。
禁止懸掛過街橫幅式和樓體條幅式商業(yè)廣告,不得擅自在城市道路、廣場等公共場所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品。
第二十一條 設(shè)置、張貼非廣告標(biāo)志、標(biāo)語、燈箱、電子顯示屏幕、畫廊、牌匾字號等(以下簡稱標(biāo)牌),按第二十條第一款第(二)項(xiàng)和第二款規(guī)定執(zhí)行。對違者責(zé)令改正,可并處以五百元至二千五百元罰款。
第二十二條 戶外廣告、標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定,對違者責(zé)令改正,可并處以五百元至二千五百元的罰款:
(一)內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范、安全牢固;
(二)不得影響交通視線、建筑物本體的容貌;
(三)不得遮擋或妨礙國旗置于顯著位置;
(四)按規(guī)定的形式、時限設(shè)置、更換和拆除。
第二十三條 戶外廣告、標(biāo)牌的設(shè)置單位應(yīng)及時對戶外廣告、標(biāo)牌設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù),對未按規(guī)定清洗維護(hù)、殘損陳舊且又不按要求改正的,處以五百元至二千五百元的罰款。
第二十四條 市城市管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門編制城市街道容貌整修和夜景燈飾建設(shè)計劃,提出設(shè)計方案和標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府審定后實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市街道整修、夜景燈飾建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)、督促、扶持沿街建筑物單位設(shè)置霓虹燈、樓寓射燈等夜景燈飾。
列入計劃范圍內(nèi)的沿街建筑單位應(yīng)按要求組織實(shí)施。凡改建、裝修的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按照夜景燈飾建設(shè)計劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)夜景燈飾;已設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)牌未裝置夜景燈飾的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)增裝夜景燈飾。
建筑物、構(gòu)筑物的粉飾,應(yīng)采用較柔和的過渡色。
第二十五條 夜景燈飾責(zé)任單位應(yīng)遵守下列規(guī)定,對違者責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五百元至一千元的罰款:
(一)及時維護(hù)檢查,保持燈飾安全和功能完好;
(二)與路燈照明同時開啟、連續(xù)亮燈顯示不低于四個小時。節(jié)假日或重大活動期間,按統(tǒng)一要求,保證亮燈時間;
(三)夜景燈飾損壞時,應(yīng)在五日內(nèi)修復(fù)。
第二十六條 除另有約定外,以建筑物、構(gòu)筑物或其它物體為載體設(shè)置的夜景燈飾,由載體產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;單獨(dú)設(shè)置的,由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十七條 市區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛容貌應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)運(yùn)行的機(jī)動車輛應(yīng)保持車容整潔,車體和輪胎無明顯塵埃、泥土和污垢;對違者責(zé)令改正,可并處以每輛五十元至一百元的罰款;
(二)運(yùn)載散體、流體物品的機(jī)動車輛應(yīng)裝載適量、捆扎封閉嚴(yán)密,對違者責(zé)令改正,可并處以每輛五十元至一百元罰款,或由公安交通管理部門予以處罰;
(三)裝運(yùn)生活垃圾的機(jī)動車輛必須按規(guī)定每天清洗,不得污染周圍環(huán)境;對違者責(zé)令改正,可并處以每輛五十元至一百元罰款。
第二十八條 從事洗車經(jīng)營活動應(yīng)具備下列條件,到市城市管理部門辦理資質(zhì)審查手續(xù),并到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。對違者由城市管理部門責(zé)令改正,可并處以五百元至一千元的罰款:
(一)有不少于三十平方米的清洗場地或車間;
(二)具有二臺以上節(jié)水型清洗設(shè)備和一套以上具有沉淀和過濾系統(tǒng)的污水處理設(shè)備;
(三)具有完備的上下水設(shè)施;
(四)有五名以上從業(yè)人員;
(五)采用符合市政府規(guī)定的節(jié)約用水措施;
(六)嚴(yán)禁在道路(含便道)上洗刷機(jī)動車輛。
第二十九條 沿街行道樹、花壇、綠地的管理單位應(yīng)隨時清除死樹枯葉、落葉、渣土、雜草等,對違者責(zé)令限期改正,并可對責(zé)任單位按每平方米二點(diǎn)五元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
禁止經(jīng)營露天燒烤、露天焚燒枯枝、落葉,對違者責(zé)令改正,可并處以一百元至五百元的罰款。
第三十條 市城市管理部門應(yīng)按規(guī)定到價格行政管理部門辦理收費(fèi)許可證,使用省財政部門規(guī)定的票據(jù);所收費(fèi)用統(tǒng)一上繳同級財政,按《河北省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行管理。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條 各責(zé)任單位應(yīng)按本章的規(guī)定,承擔(dān)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
第三十二條 城市的主要道路(路段)和街道未設(shè)護(hù)欄的綠化隔離帶,由所在區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃單位按規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃,并對主要道路、部位實(shí)施全天候保潔。全天候保潔的范圍及工具,由市城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條 道路、公共場所責(zé)任單位實(shí)施清掃保潔應(yīng)符合城市道路清潔質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。
其它區(qū)域的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),按市城市管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 新修、拓寬道路竣工前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔;竣工后應(yīng)及時移交市城市管理部門,由市城市管理部門向所在區(qū)下達(dá)清掃保潔擴(kuò)段任務(wù)。
第三十五條 逐步推行城市生活垃圾袋裝收集、分類集運(yùn)和處理,實(shí)施無害化、資源化和減量化治理。
商業(yè)、餐飲業(yè)的生活垃圾應(yīng)使用可降解塑料袋收集;居民生活垃圾按市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定逐步實(shí)施袋裝化。對違者責(zé)令改正,可并處以每立方米五百元的罰款。
生活垃圾必須按城市管理部門和街道辦事處指定的時間、地點(diǎn)傾倒。對亂倒垃圾不足一立方米的,處以五十元至一百元罰款;亂倒垃圾超過一立方米的,每立方米按二百五十元處以罰款。
垃圾通道應(yīng)做到一日一清,定時消毒殺菌。
生活垃圾應(yīng)按規(guī)定的時間、路線密閉運(yùn)輸,做到不暴露、不遺撒,日產(chǎn)日清,桶潔地凈,車輛定期消毒殺菌;對違者責(zé)令改正,可并處以每輛車一百元至二百元的罰款。
禁止露天焚燒垃圾,對違者處以二百元至五百元的罰款;禁止生產(chǎn)、銷售、使用非降解的快餐餐具和塑料袋,對違者由環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)處罰。
第三十六條 處置建筑垃圾(含工程渣土,下同)須按下列規(guī)定辦理手續(xù),對違者除限期補(bǔ)辦手續(xù)外,可并處以二百元至五百元的罰款:
(一)市規(guī)劃行政管理部門審批的施工項(xiàng)目,由市城市管理部門辦理;
(二)區(qū)規(guī)劃行政管理部門審批的,由區(qū)城市管理部門辦理。
第三十七條 逐步推行建筑垃圾專業(yè)化運(yùn)輸。承運(yùn)建筑垃圾的經(jīng)營者應(yīng)取得《建筑垃圾運(yùn)輸資格證書》,其車輛應(yīng)符合下列條件,對違者責(zé)令改正,可并處以每輛車三百元至五百元的罰款:
(一)車體整潔;
(二)車底、車箱、圍板齊全無缺損;
(三)采取封蓋密閉措施。
第三十八條 建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)按指定路線行駛,到指定地點(diǎn)傾倒,運(yùn)輸時間限于二十時至五時之間;對違者除按第三十五條第三款規(guī)定處以罰款外,取消其資格證書,并在一年內(nèi)不予辦理資格證書。
運(yùn)輸建筑垃圾等散體或流體物品,不得泄漏、遺撒。對違者由公安交通或市城市管理部門按污染面積每平方米二至十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第三十九條 遇有降雪,各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會和城市管理部門應(yīng)及時組織、督促各單位實(shí)施清掃。沿街單位應(yīng)在雪停時及時清除街道中心線至本單位一側(cè)的積雪;環(huán)衛(wèi)清掃單位應(yīng)按規(guī)定及時清除重要路段和地段的積雪。
積雪不得在人行道堆積。
對違者責(zé)令及時清掃,可按每平方米五元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并可在報社、電臺、電視臺等新聞媒介予以通報。
第四十條 城市糞便由各級城市管理部門統(tǒng)一管理。近郊的糞池(庫)設(shè)置點(diǎn)由市、區(qū)城市管理部門會同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定,并實(shí)施無害化處理,防止孳生蚊蠅。
糞便運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸要求應(yīng)符合第二十七條和第三十八條的規(guī)定。嚴(yán)禁遺撒、堆積糞便和污泥。清掏運(yùn)輸單位和個人應(yīng)定時對清運(yùn)工具、廁所進(jìn)行消毒,保持廁所內(nèi)外清潔。
第四十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(點(diǎn))、生物制品廠、科研單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾污物和廢棄物,必須到市城市管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理,不準(zhǔn)私自處置和設(shè)置焚化裝置。對違者處以一千元至二千元罰款。
民用易燃、易爆、劇毒、放射性廢棄物、工業(yè)廢棄物和其他污染廢棄物,嚴(yán)禁混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。對違者,由環(huán)境保護(hù)部門、公安部門依職責(zé)權(quán)限依法予以處罰。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與管理
第四十二條 舊城改造、新區(qū)開發(fā)和新建、擴(kuò)建城市道路及大型公共場所,應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo),配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計方案應(yīng)由城市管理部門參與審查。
第四十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造、設(shè)置和維修按下列分工進(jìn)行:
(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁、垃圾桶由城市管理部門負(fù)責(zé);
(二)公共場所的公廁由管理單位負(fù)責(zé)或委托城市管理部門代建、維修和管理;
(三)居住區(qū)、居民小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁,由其管理單位負(fù)責(zé)或委托城市管理部門管理;
(四)公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(五)垃圾處理場由城市管理部門負(fù)責(zé)。
第四十四條 臨主要街道兩側(cè)公共場所的單位的內(nèi)部廁所應(yīng)對外開放,并設(shè)有指引標(biāo)志。
第四十五條 公共廁所實(shí)行收費(fèi)服務(wù)的,應(yīng)不低于下列標(biāo)準(zhǔn),并報請市物價部門批準(zhǔn),取得收費(fèi)許可證后方可收費(fèi),對違者責(zé)令改正,可并處以二百元至五百元的罰款:
(一)有獨(dú)立大便器,通槽面貼瓷磚;
(二)設(shè)集中自沖式水箱;
(三)大便蹲位的間距不少于八十厘米;
(四)有洗手池、拖布池;
(五)小便池用瓷磚貼面;
(六)大便蹲位之間的隔斷不低于一百二十厘米;
(七)有貯糞池;
(八)有專人負(fù)責(zé)清掃保潔。
飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育(場)館、公園等公共場所的公廁,一律不得收費(fèi)。
第四十六條 一切單位和個人不得從事下列行為:
(一)阻撓、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造;
(二)擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(三)擅自占用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地,對違者由市規(guī)劃行政管理部門依法處罰;
(四)擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途,對違者處以五百元至一千元的罰款。
對確需拆除、移動或停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,須報市城市管理部門批準(zhǔn)。
對違反第一款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。造成損失的,責(zé)令賠償損失。
第五章 執(zhí)法措施及其他
第四十七條 負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管部門不履行職責(zé)的,城市管理部門應(yīng)當(dāng)通知其履行職責(zé);逾期不履行職責(zé)的,應(yīng)向市人民政府報告。
第四十八條 被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行改正義務(wù)的,可由城市管理部門代為履行,所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人負(fù)擔(dān)。
第四十九條 除有明確規(guī)定外,本細(xì)則規(guī)定的行政處罰,均由城市管理部門實(shí)施。
第五十條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),城市管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第五十一條 城市管理部門發(fā)現(xiàn)違反本細(xì)則的行為,應(yīng)首先責(zé)令改正并予以警告。如需實(shí)施其他處罰的,在做出處罰之前,可對其使用的工具或物品依法采取登記保存措施。
城市管理部門對登記保存的工具或物品必須列具清單,由當(dāng)事人核對后簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,由執(zhí)法人員記錄當(dāng)時情況,并由兩個以上執(zhí)法人員簽名證明。
對登記保存的工具或物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,依法做出處理,嚴(yán)禁擅自使用。由于保管不善給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)依法賠償。
對違反規(guī)定擅自傾倒垃圾的車輛,城市管理部門可根據(jù)公安交通管理部門委托,在緊急情況下,暫時扣押違章車輛或行車執(zhí)照,但應(yīng)在二十四小時內(nèi)移送公安交通管理部門處理。
第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第五十三條 城市管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán);對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,予以賠償;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十四條 拒絕、阻撓城市管理人員履行職務(wù)的,由公安部門依法處罰;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第五十五條 縣(市)、礦區(qū)可參照本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。
第五十六條 本細(xì)則自2003年6月15日起施行。
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