國(guó)家旅游局 中華人民共和國(guó)公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室令（第43號(hào)） 國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的 決定 大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法（2017年28號(hào)）

第　43　號(hào)

《國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》已經(jīng)2016年12月26日國(guó)家旅游局第18次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，并經(jīng)公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

旅游局局長(zhǎng)　　李金早　　　　　

公安部部長(zhǎng)　　郭聲琨　　　　　

臺(tái)  辦 主 任　　張志軍　　　　　

2017年4月13日　　　

國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室

關(guān)于修改《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游

管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)新修改頒布的《旅游法》和《旅行社條例》取消“領(lǐng)隊(duì)證”許可的有關(guān)要求，落實(shí)國(guó)家旅游局和公安部多項(xiàng)赴臺(tái)旅游的便民措施，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦函〔2016〕12號(hào)）的要求，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室決定對(duì)《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》部分條款進(jìn)行修改。

一、將第三條修改為：“組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門，從取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并提出經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)申請(qǐng)的旅行社范圍內(nèi)指定，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。組團(tuán)社名單由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。

除被指定的組團(tuán)社外，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。”

二、第六條增加一款，作為第二款：“大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向國(guó)家旅游局旅游團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)信息平臺(tái)提供符合規(guī)定的赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)信息。旅游團(tuán)隊(duì)信息實(shí)行一團(tuán)一登記。”

三、第七條修改為：“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)團(tuán)隊(duì)委派領(lǐng)隊(duì)，并要求地接社派導(dǎo)游全程陪同。

赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)條件，經(jīng)省級(jí)旅游主管部門培訓(xùn)，由國(guó)家旅游局指定。”

四、第十一條修改為：“大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》及相應(yīng)簽注。”

五、第十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未被指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)，或者旅行社及從業(yè)人員有違反本辦法規(guī)定行為的，由旅游主管部門根據(jù)《旅游法》和《旅行社條例》等規(guī)定予以處罰。有關(guān)單位和個(gè)人違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。”

此外，將《旅游法》作為《辦法》的制定和處罰依據(jù)；根據(jù)《旅游法》規(guī)定，將“旅游行政主管部門”修改為“旅游主管部門”，“接待社”修改為“地接社”，同時(shí)，對(duì)個(gè)別條文的文字作了修改。

本決定自公布之日起施行。

《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法

（2006年4月16日國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室令第26號(hào)公

布 自公布之日起施行　根據(jù)2011年6月20日國(guó)家旅游局公安部國(guó)務(wù)院臺(tái)灣

事務(wù)辦公室令第37號(hào)公布 自公布之日起施行的《國(guó)家旅游局公安部國(guó)務(wù)院

臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》第一

次修改　根據(jù)2017年4月13日國(guó)家旅游局公安部國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室令

第43號(hào)公布 自公布之日起施行的《國(guó)家旅游局公安部國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公

室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》第二次修改）

第一條　為規(guī)范大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游，根據(jù)《旅游法》、《旅行社條例》和《中國(guó)公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》，制定本辦法。

第二條　大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游（以下簡(jiǎn)稱赴臺(tái)旅游），可采取團(tuán)隊(duì)旅游或者個(gè)人旅游兩種形式。

大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游應(yīng)當(dāng)由指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)社）組織，以團(tuán)隊(duì)形式整團(tuán)往返。旅游團(tuán)成員在臺(tái)灣期間應(yīng)當(dāng)集體活動(dòng)。

大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游可自行前往臺(tái)灣地區(qū)，在臺(tái)灣期間可自行活動(dòng)。

第三條　組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門，從取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并提出經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)申請(qǐng)的旅行社范圍內(nèi)指定，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。組團(tuán)社名單由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。

除被指定的組團(tuán)社外，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。

第四條　臺(tái)灣地區(qū)接待大陸居民赴臺(tái)旅游的旅行社（以下簡(jiǎn)稱地接社），經(jīng)大陸有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家旅游局確認(rèn)后，由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。

第五條　大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游實(shí)行配額管理。配額由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn)后下達(dá)給組團(tuán)社。

第六條　組團(tuán)社在開展組織大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)與地接社簽訂合同、建立合作關(guān)系。

大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向國(guó)家旅游局旅游團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)信息平臺(tái)提供符合規(guī)定的赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)信息。旅游團(tuán)隊(duì)信息實(shí)行一團(tuán)一登記。

第七條　組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)團(tuán)隊(duì)委派領(lǐng)隊(duì)，并要求地接社派導(dǎo)游全程陪同。

赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)條件，經(jīng)省級(jí)旅游主管部門培訓(xùn)，由國(guó)家旅游局指定。

第八條　大陸居民赴臺(tái)旅游期間，不得從事或者參與涉及賭博、色情、毒品等內(nèi)容及有損兩岸關(guān)系的活動(dòng)。

組團(tuán)社不得組織旅游團(tuán)成員參與前款活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)要求地接社不得引導(dǎo)或者組織旅游團(tuán)成員參與前款活動(dòng)。

第九條　組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)要求地接社嚴(yán)格按照合同規(guī)定的團(tuán)隊(duì)日程安排活動(dòng)；未經(jīng)雙方旅行社及旅游團(tuán)成員同意，不得變更日程。

第十條　大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)當(dāng)持有效的《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》，并根據(jù)其采取的旅游形式，辦理團(tuán)隊(duì)旅游簽注或者個(gè)人旅游簽注。

第十一條　大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》及相應(yīng)簽注。

第十二條　赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)憑《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》，從大陸對(duì)外開放口岸整團(tuán)出入境。

第十三條　旅游團(tuán)出境前已確定分團(tuán)入境大陸的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案。

旅游團(tuán)成員因緊急情況不能隨團(tuán)入境大陸或者不能按期返回大陸的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門報(bào)告。

第十四條　赴臺(tái)旅游的大陸居民應(yīng)當(dāng)按期返回，不得非法滯留。當(dāng)發(fā)生旅游團(tuán)成員非法滯留時(shí)，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)及旅游主管部門報(bào)告，并協(xié)助做好有關(guān)滯留者的遣返和審查工作。

第十五條　對(duì)在臺(tái)灣地區(qū)非法滯留情節(jié)嚴(yán)重者，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門自其被遣返回大陸之日起，6個(gè)月至3年以內(nèi)不批準(zhǔn)其再次出境。

第十六條　違反本辦法規(guī)定，未被指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)，或者旅行社及從業(yè)人員有違反本辦法規(guī)定行為的，由旅游主管部門根據(jù)《旅游法》和《旅行社條例》等規(guī)定予以處罰。有關(guān)單位和個(gè)人違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

第十七條　本辦法由國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。