國家工商行政管理總局令（第36號(hào)） 工商行政管理執(zhí)法證管理辦法（2009年14號(hào)）

國家工商行政管理總局令

第　36　號(hào)

　　《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。

局　長　　周伯華　　　　　　
二〇〇八年十月九日　　　

工商行政管理執(zhí)法證管理辦法

　　第一條　為規(guī)范和保障工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工商行政管理執(zhí)法證使用管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱《中華人民共和國工商行政管理執(zhí)法證》（以下簡稱《工商行政管理執(zhí)法證》）是工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)、依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的有效證件和身份證明。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一頒發(fā)的《工商行政管理執(zhí)法證》，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
　　第三條　《工商行政管理執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理適用本辦法。
　　第四條　《工商行政管理執(zhí)法證》實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理制度。
　　國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)全國工商行政管理系統(tǒng)《工商行政管理執(zhí)法證》的管理。
　　省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)《工商行政管理執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)和管理。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)《工商行政管理執(zhí)法證》管理工作。人事、財(cái)務(wù)裝備管理等職能機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
　　第五條　《工商行政管理執(zhí)法證》列入工商行政管理機(jī)關(guān)裝備管理。
　　第六條　《工商行政管理執(zhí)法證》由專用皮夾和內(nèi)卡組成。
　　第七條　《工商行政管理執(zhí)法證》皮夾為豎式黑色皮質(zhì)，外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、“中華人民共和國工商行政管理執(zhí)法證”字樣，背面鏤刻英文“AIC”和“中華人民共和國國家工商行政管理總局制”字樣；內(nèi)部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字，下端放置內(nèi)卡。
　　第八條　《工商行政管理執(zhí)法證》內(nèi)卡正面印制持證人照片、姓名、所在縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)名稱和執(zhí)法證號(hào)，背面印制持證人姓名、性別、出生日期、《工商行政管理執(zhí)法證》有效期限，以及“中華人民共和國工商行政管理執(zhí)法證”。
　　《工商行政管理執(zhí)法證》實(shí)行全國統(tǒng)一編號(hào)。
　　第九條　國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)制定、發(fā)布《工商行政管理執(zhí)法證》式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制作、發(fā)放專用皮夾。各省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局負(fù)責(zé)組織制作、發(fā)放所管轄區(qū)域內(nèi)《工商行政管理執(zhí)法證》內(nèi)卡。
　　第十條　申領(lǐng)《工商行政管理執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商行政管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核。
　　國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)確定工商行政管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核內(nèi)容。
　　各省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)工商行政管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、組織考試、考核等具體工作。
　　第十一條　申領(lǐng)《工商行政管理執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）從事工商行政管理執(zhí)法工作；
　　（二）具有國家公務(wù)員資格；
　　（三）具備從事工商行政管理執(zhí)法應(yīng)有的法律法規(guī)知識(shí)，掌握規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范的主要內(nèi)容，熟悉工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章；
　　（四）經(jīng)工商行政管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)并考試、考核合格。
　　第十二條　有下列情形之一的，不予核發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》：
　　（一）近兩年年度考核結(jié)果有不稱職等次的；
　　（二）近兩年在行政執(zhí)法工作中有違法違紀(jì)記錄的；
　　（三）省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局認(rèn)為有其他不應(yīng)當(dāng)核發(fā)情形的。
　　第十三條　《工商行政管理執(zhí)法證》由申請(qǐng)人向所在工商行政管理局提出領(lǐng)證申請(qǐng)，申請(qǐng)人所在工商行政管理局初審?fù)ㄟ^后，逐級(jí)上報(bào)至所屬省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局，省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局對(duì)經(jīng)審查符合條件的，予以核發(fā)。
　　第十四條　《工商行政管理執(zhí)法證》限于持證人依照法定職權(quán)使用，不得超越法定職權(quán)使用，不得將《工商行政管理執(zhí)法證》用于非行政執(zhí)法活動(dòng)。
　　第十五條　工商行政管理執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶并主動(dòng)出示《工商行政管理執(zhí)法證》。《工商行政管理執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全且同時(shí)使用專用皮夾和內(nèi)卡方為有效。
　　第十六條　持證人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管《工商行政管理執(zhí)法證》，防止遺失、被盜或者損壞。
　　發(fā)現(xiàn)遺失、被盜的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在工商行政管理局，并將證件公告作廢后，由所在工商行政管理局出具證明，按申領(lǐng)程序申請(qǐng)補(bǔ)辦。
　　《工商行政管理執(zhí)法證》損壞的，由所在工商行政管理局出具證明，收回毀損證件后，按申領(lǐng)程序申請(qǐng)補(bǔ)辦。
　　第十七條　《工商行政管理執(zhí)法證》不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣。
　　第十八條　《工商行政管理執(zhí)法證》內(nèi)卡記載主要內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)、確需換發(fā)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以換發(fā)。
　　第十九條　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立《工商行政管理執(zhí)法證》數(shù)據(jù)庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　第二十條　國家工商行政管理總局對(duì)《工商行政管理執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第二十一條　省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)持證人使用《工商行政管理執(zhí)法證》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第二十二條　持證人具有下列情形之一的，所在工商行政管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其《工商行政管理執(zhí)法證》并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：
　　（一）退休的；
　　（二）調(diào)離工商行政管理機(jī)關(guān)或者調(diào)離本機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位的；
　　（三）辭職、辭退的；
　　（四）因其他原因應(yīng)當(dāng)收回的。
　　第二十三條　持證人有下列情形之一的，由所在工商行政管理局暫扣其《工商行政管理執(zhí)法證》：
　　（一）因涉嫌違法違紀(jì)被立案審查，尚未做出結(jié)論的；
　　（二）受到開除以外行政處分的；
　　（三）被停止履行執(zhí)法職責(zé)的；
　　（四）故意損壞、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借《工商行政管理執(zhí)法證》，尚未造成嚴(yán)重后果的；
　　（五）因其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣的。
　　第二十四條　持證人有下列情形之一的，由省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局吊銷其《工商行政管理執(zhí)法證》：
　　（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；
　　（二）將《工商行政管理執(zhí)法證》復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、出賣給他人，造成嚴(yán)重后果的；
　　（三）利用《工商行政管理執(zhí)法證》進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的；
　　（四）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的；
　　（五）受到開除公職行政處分的；
　　（六）受到行政拘留處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事拘留或者判處刑罰的。
　　第二十五條　暫扣、吊銷《工商行政管理執(zhí)法證》的具體辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局制定。
　　第二十六條　《工商行政管理執(zhí)法證》管理機(jī)關(guān)或者管理人員違反本辦法，擅自制作、發(fā)放《工商行政管理執(zhí)法證》的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分或者追究法律責(zé)任。
　　第二十七條　各省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理局應(yīng)當(dāng)就《工商行政管理執(zhí)法證》的核發(fā)情況填寫《中華人民共和國工商行政管理執(zhí)法證核發(fā)備案表》，并將有關(guān)管理事項(xiàng)及時(shí)報(bào)國家工商行政管理總局備案。
　　第二十八條　《工商行政管理執(zhí)法證》自核發(fā)之日起，5年內(nèi)有效。有效期滿的，依據(jù)本辦法重新申請(qǐng)《工商行政管理執(zhí)法證》。
　　第二十九條　本辦法自2008年12月1日起施行。