加強(qiáng)合作 互惠共贏 ——溫家寶總理在第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話（2005年2號）
加強(qiáng)合作互惠共贏
——溫家寶總理在第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話
尊敬的本南總理閣下，
各位同事：
我很高興來到萬象，與各位同事再次聚集一堂，共同探討東亞合作的未來。首先，我謹(jǐn)對東道主周到熱情的安排表示衷心的感謝。
放眼亞洲，和平、發(fā)展、合作日益成為形勢的主流。國家間對話與協(xié)調(diào)增強(qiáng)，相互依存加深。區(qū)域合作方興未艾，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快。亞洲經(jīng)濟(jì)擺脫了金融危機(jī)的陰影，戰(zhàn)勝了非典和禽流感的沖擊，進(jìn)入了新一輪增長期。亞洲繼續(xù)是全球經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)之一。
亞洲發(fā)生的積極變化，得益于亞洲國家的聯(lián)合自強(qiáng)，得益于亞洲國家奉行開放與合作的政策，得益于區(qū)域多邊合作的拓展和深化。
亞洲合作的發(fā)展，加深了各國的相互信任，擴(kuò)大了利益匯合點(diǎn)，拓展了共同發(fā)展空間，增強(qiáng)了應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的能力。亞洲合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。
東盟—中日韓(10＋3)合作是亞洲合作的先導(dǎo)。在各方的共同努力下，10＋3合作保持了良好的發(fā)展勢頭，合作成果豐富，機(jī)制日趨完善，影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成長為亞洲地區(qū)最有活力、前景廣闊的區(qū)域合作機(jī)制。
在過去一年里，10＋3合作又取得了新的進(jìn)展。《東亞研究小組最終報告》的項目措施執(zhí)行順利，建立了能源、衛(wèi)生、打擊跨國犯罪、信息通信四個新的部長級合作機(jī)制。金融合作不斷深入，《清邁倡議》的落實(shí)取得實(shí)質(zhì)性成果。東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)、東亞論壇等二軌機(jī)制十分活躍，積極地為10＋3的長遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這些新的進(jìn)展，推進(jìn)了10＋3合作的進(jìn)程，夯實(shí)了10＋3合作的基礎(chǔ)。
各位同事，
區(qū)域合作已經(jīng)成為方興未艾的全球趨勢。東亞合作應(yīng)順應(yīng)潮流，與時俱進(jìn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。我們應(yīng)明確發(fā)展方向，深化務(wù)實(shí)合作，提高合作水平，使10＋3在推動?xùn)|亞國家互利共贏，促進(jìn)整個亞洲的和平與發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。
10＋3向東亞合作的方向發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)東亞國家間的全面合作。這是一個循序漸進(jìn)、逐步積累的長期過程。在此進(jìn)程中，有必要遵循以下基本原則：
——凝聚共識，把握節(jié)奏。東亞合作是前所未有的宏偉事業(yè)，關(guān)系到本地區(qū)的前途和各方的切身利益。我們應(yīng)照顧各方的關(guān)切，開展官方、民間、學(xué)術(shù)等多層次、多軌道的討論和交流，逐步統(tǒng)一認(rèn)識，相互體諒，協(xié)商一致。
——打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制的作用，大力落實(shí)東亞研究小組提出的短期和中長期合作項目。努力縮小各成員間的差距，更加貼近民眾，使民眾受益，為東亞合作的發(fā)展奠定廣泛深厚的基礎(chǔ)。
——明確方向，東盟主導(dǎo)。確立東亞共同體為10＋3合作的長遠(yuǎn)目標(biāo)，中國贊成東盟在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出的舉行東亞峰會的倡議，支持馬來西亞作為第一次峰會主辦國。支持東盟在10＋3與東亞合作進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
——發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。充分利用各方的相對優(yōu)勢，加強(qiáng)10＋3合作框架下3個10＋1的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)東盟與中日韓的協(xié)商。支持東盟秘書處10＋3小組發(fā)揮更有力的溝通作用。研究確定東盟與中日韓共同參與的合作項目，探討建立相應(yīng)的機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)10＋3的合作精神與成果。
——開放透明，兼收并蓄。堅持開放的地區(qū)主義，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，加強(qiáng)10＋3合作與其他國家和地區(qū)的溝通與交流，保持合作進(jìn)程的透明度，增進(jìn)各方的理解與支持。
各位同事，
為推動?xùn)|亞合作全面深入發(fā)展，我愿提出以下倡議：
第一，穩(wěn)步推進(jìn)東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)。建立自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中不可逾越的階段，也是東亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”進(jìn)程已經(jīng)啟動，中國—東盟就貨物自由貿(mào)易達(dá)成共識，日、韓正與東盟商談自貿(mào)區(qū)，中日韓也在就三國自貿(mào)安排開展聯(lián)合學(xué)術(shù)研究。這些進(jìn)展為建立東亞自貿(mào)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。中方愿牽頭啟動?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)可行性學(xué)術(shù)研究，并于2005年4月在北京舉行專家組第一次會議。
第二，深化金融和投資合作。東亞的金融與投資合作，應(yīng)著眼于利用本地區(qū)豐富的外匯儲備和資本、改善地區(qū)投融資環(huán)境、增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險的能力。中方愿資助10＋3區(qū)域金融貨幣合作研究。促進(jìn)中小企業(yè)的投資合作有利于推動私營部門參與東亞合作。中方愿在明年舉辦“第一屆東亞促進(jìn)中小企業(yè)投資高層研討會”，研究東亞中小企業(yè)合作的具體方式和途徑。
第三，拓展安全對話與合作。恐怖主義、跨國犯罪是我們共同面臨的威脅，我們應(yīng)積極落實(shí)打擊跨國犯罪合作5年規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。海上安全問題日益突出，建議10＋3積極考慮在這一領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
第四，促進(jìn)社會、文化、科技合作。10＋3合作的持續(xù)發(fā)展，離不開東亞社會各界和各國人民的廣泛參與和支持。中國將于2005年11月舉辦第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)，同期舉行亞洲文化部長論壇。歡迎東盟與日、韓各國派高級別代表團(tuán)參加。中方倡議建立10＋3青年交流機(jī)制，愿在明年舉辦10＋3青年友好合作論壇，培育東亞友好合作的未來力量。為促進(jìn)本地區(qū)的科技應(yīng)用與創(chuàng)新，中方提議建立東亞聯(lián)合科技研發(fā)機(jī)制。
第五，發(fā)揮10＋3合作智力資源的合力。10＋3各國的學(xué)術(shù)資源和二軌機(jī)制各具優(yōu)勢，但也存在一些重復(fù)現(xiàn)象。為加強(qiáng)溝通，整合資源，提高效率，中方建議明年下半年由東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)、東亞論壇和東亞學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)和東盟國際戰(zhàn)略研究所等研究機(jī)構(gòu)在中國舉辦“東亞合作聯(lián)合研究大會”，探討東亞合作問題。
第六，科學(xué)規(guī)劃東亞合作未來。10＋3合作即將迎來10周年。我們有必要回顧和總結(jié)10年來東亞合作的成就和經(jīng)驗，共同規(guī)劃東亞合作藍(lán)圖。中方建議以1999年《東亞合作聯(lián)合聲明》為基礎(chǔ)，回顧過去，展望未來，共同發(fā)表一份確定東亞合作未來發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件，名字可暫定為“東亞共識”。可授權(quán)東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)從學(xué)術(shù)層面為此提供政策建議。
第七，支持10＋3小組。東盟秘書處去年設(shè)立10＋3小組以來，在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推動各領(lǐng)域合作方面發(fā)揮了積極作用，建議各國加大支持10＋3小組的力度。為此，中方將捐助20萬美元。
各位同事，
經(jīng)過26年的改革開放，中國取得了跨越式的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，綜合國力不斷提高。但我們也面臨不少難題和挑戰(zhàn)。全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，仍需做出長期艱苦的努力。
不少人士關(guān)心當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。在此，我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的總體形勢是好的。去年8月份以來，中國政府針對宏觀運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，及時、果斷地采取了宏觀調(diào)控措施。這些措施的實(shí)質(zhì)是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，改革體制和機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，消除經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康因素，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。從今年前三季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的情況看，宏觀調(diào)控已取得明顯成效。我們有信心實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)。
資源、能源和環(huán)境問題是當(dāng)前亞洲各國共同關(guān)切的問題，也是中國發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。作為一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、能源需求不斷擴(kuò)大的大國，中國將在立足開發(fā)利用國內(nèi)資源，提高能源使用效率的同時，加強(qiáng)與各國的資源、能源和環(huán)境合作，在解決自身需求的同時，也要考慮本地區(qū)的利益，在合作中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
各位同事，
中國的發(fā)展離不開與亞洲國家的合作。在合作中謀發(fā)展，在合作中謀安全，是新時期中國對外政策的重要組成部分。中國將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，推進(jìn)“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，積極參與和推動亞洲區(qū)域合作，把中國的發(fā)展與亞洲的振興緊密結(jié)合在一起，把維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)本地區(qū)各國的共同利益緊密結(jié)合在一起。
中國愿通過合作謀求地區(qū)和平。當(dāng)今世界，各國安危相依，休戚與共，合作是應(yīng)對各種復(fù)雜挑戰(zhàn)和威脅、維護(hù)地區(qū)安全的根本途徑。各國只有相互尊重、求同存異、對話協(xié)商、真誠合作，才能保障安全。中國將繼續(xù)加強(qiáng)與亞洲各國的安全對話與合作，共同維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
中國愿通過合作促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。亞洲面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面對著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際競爭加劇，南北差距拉大，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融安全任務(wù)艱巨。亞洲國家應(yīng)加強(qiáng)合作共贏意識，推進(jìn)區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中國愿與亞洲國家在合作中共同發(fā)展。
中國愿通過合作實(shí)現(xiàn)地區(qū)共贏。實(shí)現(xiàn)國家與民族的振興，是亞洲各國人民的共同愿望和目標(biāo)。只有合作，亞洲才能縮小發(fā)展鴻溝；只有合作，亞洲才能兼容并蓄，共進(jìn)共榮；只有合作，亞洲才能實(shí)現(xiàn)真正的崛起和振興。
中國的上述政策不是權(quán)宜之計，它是中國從自身發(fā)展需要和本地區(qū)共同利益出發(fā)所做出的長期戰(zhàn)略選擇，不會因中國的發(fā)展強(qiáng)大而動搖。中國的發(fā)展決不會對他國構(gòu)成威脅，中國發(fā)展強(qiáng)大了，也決不會在本地區(qū)謀求任何形式的霸權(quán)。
各位同事，
推進(jìn)東亞合作是時代賦予我們的光榮使命和艱巨任務(wù)，是我們共同的事業(yè)。讓我們攜起手來，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)東亞各國互惠共贏的美好未來。
謝謝大家。