自貢市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定

　第一章 總則　

　　第一條　推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，規(guī)范擬定地方性法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱法規(guī)）草案和制定規(guī)章工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》和《四川省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，結(jié)合自貢實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　市人民政府?dāng)M定法規(guī)草案和制定規(guī)章適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱法規(guī)草案，是指依照本規(guī)定的程序起草，以市政府議案形式提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的法律文件。

　　本規(guī)定所稱規(guī)章，是指由市政府依照立法權(quán)限和本規(guī)定的程序制定，以市政府令公布施行的法律文件。

　　第四條　規(guī)章的名稱一般稱規(guī)定、辦法和實(shí)施辦法等。

　　第五條　市政府根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)，制定規(guī)章：

　　（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；

　?。ǘ﹪?guó)家、省、市尚未制定相關(guān)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，需要根據(jù)本市實(shí)際，先行制定規(guī)章的事項(xiàng)；

　　（三）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。

　　第六條　市政府法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)法規(guī)草案擬定及規(guī)章制定工作，負(fù)責(zé)審查法規(guī)、規(guī)章草案，組織起草本規(guī)定第十八條規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章草案。

　　第七條　市政府法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)法規(guī)草案擬定及規(guī)章制定工作，負(fù)責(zé)審查法規(guī)、規(guī)章草案，組織起草本規(guī)定第十八條規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章草案。

　　市政府各部門按照各自職責(zé)和市政府的要求，承擔(dān)擬定法規(guī)、規(guī)章草案的具體工作。

　　第八條　擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政部門根據(jù)市政府年度立法計(jì)劃予以安排。具體辦法由市法制機(jī)構(gòu)會(huì)同市財(cái)政部門制定。

　第二章　立 項(xiàng)　

　　第九條　市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月30日前通過政府網(wǎng)站或者報(bào)刊等媒體向公民、法人及其他組織和國(guó)家機(jī)關(guān)公開征集下一年度立法項(xiàng)目建議。

　　公民、法人及其他組織和國(guó)家機(jī)關(guān)可以提出立法項(xiàng)目建議。

　　第十條　公民、法人和其他組織提出的立法項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括立法項(xiàng)目名稱和主要理由。

　　市政府各部門和區(qū)縣政府提出立法項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《立法項(xiàng)目申報(bào)書》?！读⒎?xiàng)目申報(bào)書》應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目情況概述，立法的必要性和目的，制定依據(jù)，擬解決的主要問題，項(xiàng)目的地方特色及制度、機(jī)制創(chuàng)新，擬設(shè)定的主要行政措施及依據(jù)，立法評(píng)估，征求意見情況等內(nèi)容。

　　第十一條　市法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總整理有關(guān)單位和社會(huì)公眾提出的立法項(xiàng)目建議，并采取協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)或者專題調(diào)研等方式進(jìn)行協(xié)商論證，擬定市政府下一年度立法計(jì)劃草案。 市政府下一年度立法計(jì)劃草案中的法規(guī)項(xiàng)目，市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前與市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)銜接。

　　第十二條　擬列入市政府年度立法計(jì)劃草案的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓系胤搅⒎?quán)限和范圍；

　?。ǘ┝⒎康拿鞔_、依據(jù)充分，確有必要制定法規(guī)或規(guī)章；

　?。ㄈ┻m應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革和地方治理要求。

　　第十三條　市法制機(jī)構(gòu)在征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織意見的基礎(chǔ)上，確定立法后評(píng)估項(xiàng)目，納入市政府年度立法計(jì)劃草案。　　

　　第十四條　市政府年度立法計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)于每年第一季度由市法制機(jī)構(gòu)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后執(zhí)行。市政府年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人和其他組織反饋立法項(xiàng)目建議采納情況。

　　第十五條　市政府年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確立法項(xiàng)目與立法后評(píng)估項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目責(zé)任單位及草案報(bào)送時(shí)間。

　　立法項(xiàng)目包括制定項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目。制定項(xiàng)目一般在上一年度比較成熟的調(diào)研項(xiàng)目中產(chǎn)生，并在當(dāng)年完成；調(diào)研項(xiàng)目在符合立項(xiàng)條件的建議項(xiàng)目中產(chǎn)生，開展調(diào)研工作，并在當(dāng)年形成調(diào)研成果。

　　 立法后評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)完成評(píng)估工作，并形成立法后評(píng)估報(bào)告。

　　第十六條　市政府年度立法計(jì)劃在執(zhí)行中可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整，對(duì)擬增加的規(guī)章項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充論證后，由市法制機(jī)構(gòu)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　第三章 起草　

　　第十七條　法規(guī)、規(guī)章草案由市法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。

　　第十八條　涉及本市重大、緊急的法規(guī)、規(guī)章草案可以由市法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，市政府有關(guān)部門參與配合。

　　第十九條　市法制機(jī)構(gòu)組織起草法規(guī)、規(guī)章草案，可以確定一個(gè)或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)草案的起草工作。

　　第二十條　專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)、規(guī)章草案，市法制機(jī)構(gòu)可以委托專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。

　　第二十一條　通過委托方式確定的法規(guī)、規(guī)章草案起草單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯惺煜し煞ㄒ?guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員；

　?。ǘ┯邢嚓P(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)；

　?。ㄈ┚邆渑c承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的其他條件。

　　第二十二條　通過委托方式確定法規(guī)、規(guī)章草案起草單位的，市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量要求、完成期限、工作報(bào)酬、違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十三條　起草單位起草法規(guī)、規(guī)章草案時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)領(lǐng)域情況、制度與措施建議、相關(guān)資料等，并根據(jù)起草工作需要，配合做好以下工作：

　?。ㄒ唬┲概墒煜I(yè)務(wù)的人員參與起草；

　?。ǘ﹨f(xié)助開展立法調(diào)研論證活動(dòng)；

　?。ㄈ┲概捎嘘P(guān)負(fù)責(zé)人參加重要問題的協(xié)調(diào)。

　　第二十四條　市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)、規(guī)章草案的調(diào)研、起草工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，可以參與起草單位的有關(guān)工作。

　　第二十五條　起草法規(guī)、規(guī)章草案，起草單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾的意見?！?/p>

　　法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論通過，并由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署后，形成法規(guī)、規(guī)章草案征求意見稿，書面征求有關(guān)單位的意見。

　　 有關(guān)單位提出修改意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具依據(jù)和理由，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽署并加蓋本單位印章后，及時(shí)反饋起草單位；逾期不回復(fù)意見的，視為無(wú)不同意見。

　　起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究有關(guān)單位提出的修改意見。意見合理的，應(yīng)當(dāng)予以采納；有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，達(dá)成一致；經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)在草案起草說明中說明情況和理由。

　　第二十六條　法規(guī)、規(guī)章草案擬設(shè)定行政管理措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定充分論證，必要時(shí)可召開論證會(huì)、聽證會(huì)聽取意見，有關(guān)論證、聽證材料隨草案代擬稿同時(shí)報(bào)送。

　　論證、聽證材料說明包括擬設(shè)定措施是否符合所規(guī)制事項(xiàng)的客觀規(guī)律、合法性、必要性、合理性及可操作性。

　　第二十七條　起草工作完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)在要求或者約定時(shí)限內(nèi)向市法制機(jī)構(gòu)提交下列材料：　

　?。ㄒ唬┎莅复鷶M稿；

　?。ǘ┢鸩菡f明，包括必要性、可行性、起草過程、起草依據(jù)和主要內(nèi)容、重大爭(zhēng)議問題協(xié)調(diào)情況等；

　?。ㄈ┝⒎尚行栽u(píng)估情況，包括主要制度規(guī)范的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等內(nèi)容；

　　（四）立法論證情況，舉行了論證會(huì)和聽證會(huì)的，附論證會(huì)、聽證會(huì)報(bào)告；

　?。ㄎ澹┱髑笠庖娫筒杉{意見情況；

　　（六）相關(guān)依據(jù)及其他資料。

　　屬于修改項(xiàng)目的，提交修改前后對(duì)照文本。

　　第二十八條　市法制機(jī)構(gòu)收到草案代擬稿后，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容存在重大缺陷等質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)要求起草單位及時(shí)修改完善。

　　第二十九條　調(diào)研項(xiàng)目的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在要求或者約定時(shí)限內(nèi)向市法制機(jī)構(gòu)提交調(diào)研報(bào)告、草案初稿或者提綱、相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)、其他地方立法情況等資料。

　第四章 論證與審查　

　　第三十條　 市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者報(bào)刊等媒體公布草案代擬稿及其起草說明，公開征求社會(huì)公眾意見。

　 公開征求意見時(shí)間一般不少于30日，征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第三十一條　市法制機(jī)構(gòu)論證法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)各方參與的立法協(xié)商論證，通過實(shí)地調(diào)查研究、召開立法座談會(huì)等方式，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和社會(huì)公眾意見。

　　第三十二條　法規(guī)、規(guī)章草案涉及重大、復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的問題，市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家學(xué)者等代表參加的論證會(huì)。

　 論證會(huì)應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告。論證報(bào)告包括論證會(huì)的基本情況、發(fā)言人的基本觀點(diǎn)、論證結(jié)論等，論證報(bào)告作為草案論證修改的重要參考。

　　第三十三條　法規(guī)、規(guī)章草案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開立法聽證會(huì)：

　 （一）存在重大意見分歧或者涉及重大利益關(guān)系調(diào)整的；

　 （二）新設(shè)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施和其他涉及行政管理部門與管理相對(duì)人之間重大利害關(guān)系的；

　 （三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開立法聽證會(huì)的。

　　第三十四條　立法聽證會(huì)依照下列規(guī)定組織：　　

　 （一）市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)30日前公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；

　 （二）參加聽證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)起草的法規(guī)、規(guī)章草案有權(quán)提問和發(fā)表意見；

　 （三）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由；

　 （四）市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見，并在法規(guī)、規(guī)章草案報(bào)送政府審議時(shí)，說明對(duì)聽證會(huì)意見的處理情況及其理由。

　　第三十五條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)形成聽證報(bào)告。聽證報(bào)告包括聽證會(huì)的基本情況、發(fā)言人的基本觀點(diǎn)等，聽證報(bào)告作為草案論證修改的重要參考。

　　第三十六條　法規(guī)、規(guī)章草案涉及部門之間爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引入第三方評(píng)估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，并報(bào)告市政府。

　　第三十七條　市法制機(jī)構(gòu)審查法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：　

　 （一）立法的合法性。是否符合立法權(quán)限和上位法規(guī)定，有無(wú)違法設(shè)定行政管理措施，減損公民、法人和其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù)。

　 （二）立法的必要性。是否便于及時(shí)實(shí)施上位法，解決行政管理實(shí)際問題。

　 （三）立法的合理性。是否體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，合理設(shè)定行政裁量權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益和公平正義。

　 （四）立法的可行性。擬設(shè)定的制度與措施是否具有操作性，是否利于公民、法人和其他組織行使權(quán)利、履行義務(wù)。

　 （五）立法的協(xié)調(diào)性。是否與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接。

　 （六）立法的規(guī)范性。是否符合立法技術(shù)規(guī)范。

　　第三十八條　 法規(guī)、規(guī)章草案有下列情形之一的，市法制機(jī)構(gòu)可以暫緩審查或者退回起草單位進(jìn)行完善：

　 （一）法規(guī)、規(guī)章草案所依據(jù)的上位法被修改或廢止的；

　 （二）有關(guān)部門、單位對(duì)法規(guī)、規(guī)章草案規(guī)定的主要制度或者職責(zé)分工存在較大爭(zhēng)議，起草單位未與有關(guān)部門、單位協(xié)商的；

　 （三）起草單位未履行本規(guī)定第三章規(guī)定的相關(guān)程序的；

　 （四）其他不符合本規(guī)定要求的。

　　第三十九條　法規(guī)、規(guī)章草案經(jīng)論證、審查修改成熟后，由市法制機(jī)構(gòu)形成草案送審稿報(bào)市政府審議?！?/p>

　 報(bào)送草案送審稿應(yīng)提交下列材料：

　 （一）提請(qǐng)市政府審議的請(qǐng)示；

　 （二）草案送審稿；

　 （三）草案送審稿說明，立法可行性評(píng)估情況、論證會(huì)及聽證會(huì)情況說明；

　 （四）征求和采納意見情況；

　 （五）相關(guān)依據(jù)。

　第五章 決定與公布　

　　第四十條　 草案送審稿由市政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議。

　 市政府審議草案送審稿時(shí)，由市法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作說明，起草單位負(fù)責(zé)人根據(jù)需要作補(bǔ)充說明。

　 涉及地方重大體制改革和重大政策調(diào)整的，草案送審稿經(jīng)市政府審議通過后，由市政府黨組向市委請(qǐng)示。

　　第四十一條　 市政府辦公室應(yīng)當(dāng)在市政府審議前，將草案送審稿送市政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議參會(huì)成員和相關(guān)參會(huì)單位負(fù)責(zé)人。

　　第四十二條　市法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府審議意見對(duì)草案送審稿進(jìn)行修改完善后，再報(bào)市政府審定。

　 經(jīng)審定的法規(guī)草案由市長(zhǎng)簽署議案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。市人民代表大會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案時(shí)，由市長(zhǎng)或者其委托的人員作議案說明。

　 經(jīng)審定的規(guī)章由市長(zhǎng)簽署，以市政府令公布施行。市政府令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、規(guī)章名稱、令號(hào)、通過日期、施行時(shí)間、市長(zhǎng)署名及簽署時(shí)間。

　　第四十三條　規(guī)章簽署后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《自貢政報(bào)》《自貢日?qǐng)?bào)》和自貢市人民政府門戶網(wǎng)站等公眾媒體刊載。

　 《自貢政報(bào)》刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　 自貢市人民政府門戶網(wǎng)站刊載的規(guī)章電子文本為標(biāo)準(zhǔn)電子文本。

　　第四十四條　規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，涉及公共安全、情況緊急的，可以自公布之日起施行。

　　第四十五條　規(guī)章明確要求市政府有關(guān)部門對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)配套規(guī)定的起草工作，自規(guī)章施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定，規(guī)章對(duì)配套規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市政府有關(guān)部門未能在期限內(nèi)作出配套具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市政府說明情況。

　第六章 備案、解釋與立法后評(píng)估　

　　第四十六條　規(guī)章自公布之日起30日內(nèi)由市政府分別報(bào)送國(guó)務(wù)院、省政府和省、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，具體工作由市法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第四十七條　規(guī)章有下列情形之一的，由市政府解釋：

　 （一）規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　 （二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新情況，需要明確如何具體適用的

　 規(guī)章解釋由市法制機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定相關(guān)程序提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。規(guī)章解釋同規(guī)章具有同等效力。

　　第四十八條　規(guī)章具體應(yīng)用中的問題，市政府有關(guān)部門及區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)請(qǐng)求解釋的，由市法制機(jī)構(gòu)研究答復(fù)；涉及重大問題的，由市法制機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市政府同意后答復(fù)。

　　第四十九條　市法制機(jī)構(gòu)按照市政府年度立法計(jì)劃組織開展立法后評(píng)估工作。

　 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法后評(píng)估工作，評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、管理、統(tǒng)計(jì)和社會(huì)分析等方法，對(duì)規(guī)章的立法質(zhì)量、實(shí)施績(jī)效、存在問題及影響等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，形成立法后評(píng)估報(bào)告，并提出繼續(xù)實(shí)施、修改或者廢止的建議。

　　第五十條　應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟，因行政管理迫切需要，可以先制定規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年，需要繼續(xù)實(shí)施所規(guī)定的行政管理措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)。

　　第五十一條　有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出規(guī)章修改、廢止建議：

　 （一）依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止的；

　 （二）主要內(nèi)容被有關(guān)上位法或者其他法規(guī)規(guī)章替代的；

　 （三）不適應(yīng)改革要求的；

　 （四）行政管理體制機(jī)制、調(diào)整對(duì)象發(fā)生變化的；

　 （五）應(yīng)當(dāng)修改、廢止的其他情形。

　第七章 附則

　　第五十二條　本規(guī)定所稱制定，包括制定、修改、廢止工作。

　　第五十三條　　本規(guī)定自2016年10月1日起施行。