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導(dǎo)讀：若干年來，普通的勞動(dòng)者被卷得體無完膚，遍體鱗傷，是該修復(fù)一下，喘一口氣了。

很多城市首先要解決的不是育兒補(bǔ)貼金的問題，而是如何提高財(cái)政自給率的問題。

想讓人生孩子是個(gè)系統(tǒng)工程，卷是不敢卷了，而且還要把以前的吐出來，這就是現(xiàn)實(shí)。

作者：今綸

來源：功夫財(cái)經(jīng)（ID：kongfuf）

攀枝花市很有魄力和遠(yuǎn)見，準(zhǔn)備給按政策生育二三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3周歲。雖然錢不是不多，但也不算少，到孩子三歲的時(shí)候能拿18000元。更主要的，是這個(gè)方向正確，值得鼓勵(lì)。

我比較擔(dān)心的是這事兒能撐多久，還有，僅僅攀枝花沖上去是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅發(fā)放育兒補(bǔ)貼金也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

放到宏觀層面來看，多生孩子其實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)密切聯(lián)系在一起，再往前推一步，為什么會(huì)這樣？因?yàn)楝F(xiàn)在是內(nèi)循環(huán)為主，沒有孩子，沒有消費(fèi)，循環(huán)不起來。

因此，很多行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長邏輯都要發(fā)生變化，而整個(gè)社會(huì)的關(guān)系結(jié)構(gòu)，以及各種利益的變化也是改革開放以來最明顯的，更直接一點(diǎn)說：是生育率較低倒逼改革。

01 沒有多少城市能學(xué)攀枝花

首先說說攀枝花的人口，攀枝花為什么著急要發(fā)育兒補(bǔ)貼金？因?yàn)槿丝谡娴脑跍p少，以下均為官方數(shù)據(jù)：

從2016年到2020年，攀枝花的戶籍人口從110.66萬一直跌到107.98萬人。這還不算什么，關(guān)鍵是結(jié)婚的人也越來越少，2016年還有10064對(duì)辦理結(jié)婚登記，到了2020辦理結(jié)婚登記的只有6827對(duì)，百萬人口的城市，少了2000多對(duì)結(jié)婚的，這意味著什么？

意味著人口會(huì)繼續(xù)下滑。

攀枝花去年在四川的經(jīng)濟(jì)總量排名位列第15（一共21個(gè)地市州），總量只有成都的17分之一，當(dāng)然很難說好到哪里去。

攀枝花2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1040.82億元，增長3.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入44209元、19938元，分別增長5.6%和8.6%；地方一般公共預(yù)算收入68.25億元，增長8.4%。

看起來，攀枝花人似乎收入不高，對(duì)不對(duì)？那么，看看最近風(fēng)頭很勁的合肥：2020年，合肥全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入48283元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入24282元。

再看看四川排名第二的綿陽，2020年全年綿陽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39680元，農(nóng)村居民人均可支配收入19303元。

也就是說，攀枝花的城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入接近合肥，超過綿陽4000多，甚至連農(nóng)村居民收入也是超過綿陽的。所以，攀枝花沒有我們想象中那么窮，那么差。

從公開數(shù)據(jù)看，攀枝花財(cái)政收入結(jié)構(gòu)較好，稅收占比（70%）位列全省第二，債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，財(cái)政自給率排全省第三。

養(yǎng)孩子，房子也很關(guān)鍵：2019年，攀枝花市城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積34.5平方米，91.54%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有自有房屋產(chǎn)權(quán)；91.52%的城鎮(zhèn)居民家庭住進(jìn)單元房。

攀枝花人的壓力不大，房子足夠，就是看著人口不斷下滑，結(jié)婚的人越來越少，心里發(fā)慌。所以，這次決定發(fā)放育兒補(bǔ)貼金。

攀枝花做出此舉是有實(shí)力的，而且也是被“逼”的，何況符合鼓勵(lì)生育的大方向。

有人在呼吁更多城市跟上，我覺得吧，大家要淡定，很多城市首先要解決的不是育兒補(bǔ)貼金的問題，而是如何提高財(cái)政自給率的問題。簡單說，就是如果能夠不過多依靠轉(zhuǎn)移支付給公務(wù)員、教師發(fā)工資，就算勝利，適當(dāng)乃至輕度依靠轉(zhuǎn)移支付其實(shí)是不可避免的。

所以說，攀枝花干得好，但是，沒有多少城市能學(xué)攀枝花。很多城市沒啥覺悟，還在想怎么哄抬房價(jià)割韭菜，這就和攀枝花人民的眼光、格局差太遠(yuǎn)了。

02 發(fā)放育兒補(bǔ)貼金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

現(xiàn)在在宏觀層面上，中國的人口問題是個(gè)什么情況？

人口總量低速增長，決策者希望全方位給大家減壓。這意味著什么呢？意味著一切割韭菜的，給普通人帶來過多壓力的行業(yè)以及行業(yè)規(guī)矩都要被鐵拳收拾。

所以說，中國其實(shí)是進(jìn)入了一個(gè)重建行業(yè)規(guī)矩的新階段，這種重建對(duì)普通人有利，對(duì)野蠻增長的企業(yè)不利。

你也可以說中國需要新增長，這種新增長來自于和諧的勞資關(guān)系，來自于適度的工作壓力，來自于適當(dāng)?shù)母?jìng)爭，但是惡性競(jìng)爭、996、加班猝死都是可恥的，壟斷也是找抽的。新增長的模式已經(jīng)開始生發(fā)，還需要漫長的歷程來完成它，但是方向是正確的。

若干年來，普通的勞動(dòng)者被卷得體無完膚，遍體鱗傷，是該修復(fù)一下，喘一口氣了。

要想人多生娃，僅僅發(fā)放育兒補(bǔ)貼金恐怕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。網(wǎng)友說得好：“買勞斯萊斯，你給我一張5元優(yōu)惠券！”

看看日本的政策以及結(jié)果吧，我一直說：中國在人口方面會(huì)越來越像日本。

日本的公立幼兒園對(duì)3歲到5歲的孩子是免學(xué)費(fèi)的，但是孩子在學(xué)校的伙食費(fèi)和零食費(fèi)還是要交。如果一個(gè)孩子去私立幼兒園，用補(bǔ)助金的形式減免費(fèi)用。

注意，日本不但免這些費(fèi)用，而且還發(fā)放兒童津貼每月1萬到1.5萬日元，一直發(fā)到初中。

而且日本還有生育一時(shí)補(bǔ)給金42萬日元左右，只要你在日本做過婦產(chǎn)科檢查，即使你回本國生娃，這錢也可以給。

而且更讓人迷惑的行為是：外國人只要在日本持有中長期簽證（一年以上），并每年繳納日本國民健康保險(xiǎn)稅，不僅在生育時(shí)可以領(lǐng)取一時(shí)補(bǔ)貼金，還可以收到兒童津貼。

日本人的寵娃、愛娃、想娃之心可見一斑，連別國的娃也一起給愛了。

即使如此，日本的出生率還是在狂跌：2020年日本新生兒數(shù)量降至840832人，較上年同期下降2.8%，為1899年有記錄以來的最低水平。

別以為只有日本這么慘，韓國也一樣。

2020年，韓國報(bào)告的死亡人數(shù)首次超過出生人數(shù)。這意味著，再不想更有效的辦法刺激生育，韓國可能會(huì)成為全世界第一個(gè)自然消失的國家（英國牛津大學(xué)教授、人口學(xué)家大衛(wèi)·科爾曼）。

新聞顯示：從今年3月新學(xué)年開始，韓國多地出現(xiàn)了因缺少生源而關(guān)閉學(xué)校的現(xiàn)象。即使是在人口最稠密的首爾市，也有近兩成小學(xué)新生不足50人。而在去年，韓國小學(xué)、初中、高中共有30所學(xué)校因入學(xué)新生數(shù)量減少而關(guān)閉。

結(jié)論就是：即使是發(fā)錢，也未必有太多人愿意生孩子，最多是稍稍反彈一下，然后繼續(xù)跌。

03 扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)無非是兩大方向

不愿意生孩子的原因無非是如下幾個(gè)：房價(jià)高，養(yǎng)孩子成本高，女性發(fā)展受到影響以及人們傳宗接代的欲望降低，再就是階層固化嚴(yán)重。

所以，想讓人生孩子是個(gè)系統(tǒng)工程，卷是不敢卷了，而且還要把以前的吐出來，這就是現(xiàn)實(shí)。

而且女性出現(xiàn)大面積的單身，一部分原因是女性的獨(dú)立意識(shí)在崛起，她們自己買房，單獨(dú)生活，和男朋友和則兩聚，分則兩散，不愿意為家庭、孩子所累也是個(gè)人選擇，而且越是條件好的女性越有這種傾向，其實(shí)，很多國家的情況都差不多。

在具體的制度上還存在歧視女性，不愿意給女性足夠保護(hù)的問題，比如一些單位在招聘時(shí)對(duì)婚育期的女性另眼相待，甚至與女員工約定若干年內(nèi)不能生小孩，凡此種種疊加起來都給女性造成了巨大的壓力。

在一些制度建設(shè)到位的國家，因?yàn)檎a(bǔ)貼較多，休假比較多，生娃、養(yǎng)娃確實(shí)壓力很小，比如德國。

傳宗接代的欲望降低也是事實(shí)，隨著陌生人社會(huì)的不斷擴(kuò)大深化，以往熟人社區(qū)所形成的一些觀念土崩瓦解，人們丁克也罷，單身也罷，都有更大的自主選擇權(quán)。這和以往較為固化的社會(huì)形態(tài)下的個(gè)人狀況完全不一樣，這種“耗散”其實(shí)是不可避免的，也是社會(huì)進(jìn)步要付出的代價(jià)。

中國現(xiàn)在的情況是收入差距大，有階層固化的趨勢(shì)，而且在再分配上存在諸多瓶頸，何況整體的稅制還有完善的空間，比如房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅要么還沒有立法，要么根本沒提。

而日本是既有房地產(chǎn)稅，又有遺產(chǎn)稅的，所以，相對(duì)而言，日本人不會(huì)那么拼，那么卷，更不會(huì)出現(xiàn)以炒房為主業(yè)的大規(guī)模人群。

總之，要想扭轉(zhuǎn)人口的下跌趨勢(shì)，無非是兩大方向：

第一，服務(wù)好存量人口，減稅、發(fā)福利、嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法，不許996，不許用錢買優(yōu)質(zhì)公立教育資源。
第二就是稍微開一點(diǎn)移民的口子，不過，這在中國恐怕很難，因?yàn)槊耖g普遍擔(dān)心移民過來的是不如中國人的某些人群。

那么，更深一層的問題就來了，如何改造系統(tǒng)吸引到各階層都認(rèn)可的人才？

如果繼續(xù)收緊移民的口子，那么未來其實(shí)就是日本的現(xiàn)狀，這算是比較好的結(jié)果，日本福利相對(duì)完備，人們心態(tài)平和。日本現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問題所在，在逐步緩慢放寬移民條件，模仿其他國家的移民政策，積極引進(jìn)高技術(shù)、高能力的外國人才。還是那個(gè)問題，日本何以能吸引到這類人才？憑什么？

我當(dāng)然不是鼓吹中國無條件放開移民，那是災(zāi)難，只是因?yàn)榻鉀Q問題的方法就這幾個(gè)，提出來讓大家討論。

中國城市發(fā)補(bǔ)貼催生，從四川最南端的地級(jí)市攀枝花開始，我確實(shí)沒想到。從地圖上來看，整個(gè)四川地圖形似一只奔跑的猛獸，而攀枝花正好是在猛獸強(qiáng)勁有力的腳部位置。攀枝花的奮起一躍，其實(shí)是掀開了中國人口史、經(jīng)濟(jì)史的新篇章。

從攀枝花出發(fā)，中國人有機(jī)會(huì)感受到越來越多的生娃帶來的福利以及相對(duì)寬松的環(huán)境，這是中國改革開放以來的重要的歷史性事件和標(biāo)志性事件。

綜合各種信息來看，自2021年開始，中國人的內(nèi)卷濃度將下降，這是好事。

2021年，中國“反內(nèi)卷元年”。

關(guān)于作者：今綸，財(cái)經(jīng)專欄作家，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)高級(jí)研究員，音頻節(jié)目《八斗財(cái)經(jīng)》嘉賓，新浪微博知名財(cái)經(jīng)博主。

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