2021年五指山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加大政策引導(dǎo)和助企紓困力度，加速推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，加快“六園”建設(shè)，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長動(dòng)能不斷轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)增長。初步核算，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值為367633萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值77333萬元，同比增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值61789萬元，同比下降6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值228511萬元，同比增長9.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為21.0:16.8:62.2。

財(cái)政收支。2021年，地方一般公共預(yù)算收入22430萬元，同比下降18.6%。其中，稅收收入11264萬元，同比下降10.3%；非稅收入11166萬元，同比下降25.6%。在稅收收入中，增值稅2620萬元，同比下降37.3%；企業(yè)所得稅2223元，同比下降12.7%；土地增值稅1043萬元，同比下降1.9%；個(gè)人所得稅866萬元，同比增長3.8%。地方一般公共預(yù)算支出254225萬元，同比下降6.6%。其中，一般公共服務(wù)支出24234萬元，同比增長4.7%；教育支出35829萬元，同比增長12.0%；科學(xué)技術(shù)支出1477萬元，同比增長32.6%；社會(huì)保障和就業(yè)支出25271萬元，同比下降11.0%；衛(wèi)生健康支出23902萬元，同比下降15.9%；住房保障支出6020萬元，同比增長48.3%。

居民消費(fèi)價(jià)格。全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲0.3%。分類別看，交通和通信價(jià)格上漲3.7%，居八大類之首；其次是生活用品及服務(wù)上漲1.2%；居住、衣著分別上漲1.0%和0.9%。各行業(yè)消費(fèi)價(jià)格情況詳見表1。

人口。全市年末戶籍人口103899人。其中，男性53461人，女性50448人。按民族分，漢族27421人，占總?cè)丝诘?6.4%；黎族69563人，占總?cè)丝诘?7.0%；苗族5932人，占總?cè)丝诘?.7%；壯族369人，占總?cè)丝诘?.3%；回族122人，占總?cè)丝诘?.1%；其他民族492人，占總?cè)丝诘?.5%。全市年末常住人口11.21萬人。其中，0-14歲人口占比1.96%；15-64歲人口占比8.10%；65歲及以上人口占比1.15%。出生率為8.02‰，死亡率為6.50‰，自然增長率為1.520‰。年末城鎮(zhèn)化率為60.39%。

二、人民生活和民生事業(yè)

（一）居民收入和就業(yè)

2021年，五指山市全體常住居民人均可支配收入26134元，同比增長9.2%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34793元，同比增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15350元，同比增長11.2%。促進(jìn)低收入家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工累計(jì)10249人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3768人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1785人。其中，失業(yè)人員再就業(yè)208人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)101人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.99%。參加失業(yè)保險(xiǎn)人員18455人，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)162人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)101人。

（二）教育

2021年，市轄區(qū)內(nèi)省屬大中專學(xué)校全年共招生10096人，畢業(yè)5409人，在校生24459人。其中，海南熱帶海洋學(xué)院招生1203人，畢業(yè)1013人，在校2854人；海南省農(nóng)林科技學(xué)校招生4391人，畢業(yè)2465人，在校10398人；海南省第二衛(wèi)生學(xué)校招生1020人，畢業(yè)441人，在校3045人；海南省民族技工學(xué)校招生3482人，畢業(yè)1490人，在校生8162人。市轄區(qū)內(nèi)省屬中學(xué)全年共招生1499人，畢業(yè)1519人，在校4571人。其中，海南省農(nóng)墾實(shí)驗(yàn)中學(xué)招生813人，畢業(yè)835人，在校2498人；海南熱帶海洋學(xué)院附屬中學(xué)招生686人，畢業(yè)684人，在校生2037人。

全市有各級各類市屬學(xué)校62所。其中，中小學(xué)校15所，教學(xué)點(diǎn)47所。學(xué)校方面，完全中學(xué)1所，完全小學(xué)10所，特殊教育學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校3所。全市共有幼兒園19所，其中公辦幼兒園11所，民辦幼兒園8所。學(xué)生方面，全市秋季小學(xué)在校生8330人；秋季初中在校生3640人；秋季高中在校生1050人。教師方面，小學(xué)專任教師數(shù)824人；普通中學(xué)專任教師數(shù)341人。九年義務(wù)教育鞏固率95.3%。高招全市高考報(bào)考人數(shù)1297人。

（三）醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生

全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)118家。其中，醫(yī)院5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，村衛(wèi)生室59家，個(gè)體診所24家，衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室18家，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3家。全市衛(wèi)生技術(shù)人員1320人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師347人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師50人，注冊護(hù)士638人，藥劑人員54人，檢驗(yàn)人員57人，床位數(shù)1433張。在個(gè)體診所中，個(gè)人診所衛(wèi)生技術(shù)人員71人，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生室中，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員58人。城市居民規(guī)范化電子健康檔案建檔37229份，農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔69565份，共計(jì)106794份，建檔率達(dá)98.51%。

????全年完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理35435噸，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化垃圾處理率達(dá)到100%，日均垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理量達(dá)100噸。城市污水集中處理率100%。共建成農(nóng)村生活垃圾分類屋34座。清掃保潔一線職工336人。全市建成區(qū)公廁總數(shù)量22座。城市道路清掃保潔面積達(dá)111萬平方米。全市現(xiàn)有各類保潔作業(yè)車輛296輛。道路機(jī)掃率達(dá)90％以上。轄區(qū)內(nèi)主次干道噴灑水率達(dá)100％。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)、救助和社會(huì)福利

年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)25697人。其中，在職人員16804人，離退休人員8893人。年末城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)21352人。其中，在職人員13547人，退休人員7805人。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)39296人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)75980人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)15177人。參加生育保險(xiǎn)人數(shù)13547人。年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)696人。年末農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)2212人。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)160人。全年實(shí)施醫(yī)療救助33054人次。其中，城市醫(yī)療救助810人次，農(nóng)村醫(yī)療救助32244人次。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1032萬元，累計(jì)對遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難人員給予一次性發(fā)放臨時(shí)救助金306.86萬元。累計(jì)發(fā)放兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼540.43萬元，有效保障困難群眾的基本生活。

（五）鄉(xiāng)村振興

全年鄉(xiāng)村振興駐村干部191人，投入鄉(xiāng)村振興資金28774萬元。全市穩(wěn)定脫貧戶3565戶；相對穩(wěn)定脫貧戶2491戶；脫貧不穩(wěn)定戶33戶；邊緣易致貧戶79戶；突發(fā)嚴(yán)重困難戶147戶。落實(shí)小額信貸政策和“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼政策，為符合條件的脫貧戶發(fā)放小額信貸貸款1429.6萬元和學(xué)生助學(xué)補(bǔ)貼168.7萬元；全年發(fā)放雞鴨鵝苗42.2萬只，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額507.7萬元，發(fā)放冬季瓜菜補(bǔ)貼1235.9萬元。全市定點(diǎn)幫扶單位共投入幫扶資金1315.1萬元，引進(jìn)資金358.1萬元。山城好物民俗趕集日活動(dòng)累計(jì)銷售金額1276.4萬元。農(nóng)村危房改造面積18.77萬平方米。農(nóng)村自來水普及率99.97%，農(nóng)村飲水安全普及率100.0%。

（六）安全生產(chǎn)和科技

全年市公安、市應(yīng)急管理局等部門共組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查131次，檢查人員1889人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2077家（次），限期整改104家，發(fā)現(xiàn)隱患問題899宗，已整改799宗，整改率達(dá)88.88%；全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故2起，死亡1人；全年發(fā)生交通事故585宗，受傷132人，死亡5人。安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失143萬元。

???全年全市電信業(yè)務(wù)總量12308.1萬元。年末三大運(yùn)營商電話用戶總數(shù)14.8萬戶，移動(dòng)電話普及率91.9%。互聯(lián)網(wǎng)用戶14.2萬戶，其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶8.9萬戶，固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶5.4萬戶。手機(jī)上網(wǎng)用戶11.8萬戶。

三、國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)

（一）農(nóng)林牧漁業(yè)

初步核算，2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值133077萬元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長1.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值77582萬元，同比增長1.3%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值89114萬元，同比增長23.8%；林業(yè)產(chǎn)值21281萬元，同比下降6.9%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值18774萬元，同比下降22.9%；漁業(yè)總產(chǎn)值3320萬元，同比增長5.3%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表2。

（二）工業(yè)和建筑業(yè)

2021年全市工業(yè)增加值20365萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長7.4%。從產(chǎn)值看，規(guī)模以上工業(yè)全年總產(chǎn)值（不含電網(wǎng)公司）為29922.5萬元，同比增長8.4%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、水泥制品制造業(yè)、水利發(fā)電業(yè)和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的市場需求穩(wěn)定，行業(yè)銷售較去年同期呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，其產(chǎn)值增速分別同比增長16.2%、9.2%、23.3%和22.4%;水泥制造業(yè)受市場競爭影響，市場需求量減少，產(chǎn)值同比下降26.0%。

全市建筑業(yè)增加值41424萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比下降11.6%。全市具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)單位2個(gè)。資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)全年房屋建筑施工面積3.32萬平方米。

（三）固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)

2021年全市固定資產(chǎn)投資同比下降27.9%。其中，建安工程完成投資同比下降22.4%，占固定資產(chǎn)投資的76.8%。從投資項(xiàng)目看，房地產(chǎn)投資同比下降25.6%，非房項(xiàng)目投資同比下降29.0%；從產(chǎn)業(yè)投資看（不含跨境投資），第一產(chǎn)業(yè)同比下降70.4%，第二產(chǎn)業(yè)同比下降40.5%，第三產(chǎn)業(yè)同比下降23.7%。

全市房地產(chǎn)投資同比下降25.6%。全年房地產(chǎn)項(xiàng)目房屋新開工面積18.6萬平方米，房地產(chǎn)項(xiàng)目房屋竣工面積6.88萬平方米。商品房銷售面積1.47萬平方米，同比增長42.6%；商品房銷售額17074萬元，同比增長114.4%。

（四）國內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)

2021年全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128378萬元，同比增長15.3%。其中，城鎮(zhèn)零售額109121萬元，同比增長15.3%；鄉(xiāng)村零售額19257萬元，同比增長11.5%。按消費(fèi)形態(tài)分，商品零售額104802萬元，同比增長15.3%；餐飲收入23576萬元，增長15.2%。

2021年全市接待游客總數(shù)163.31萬人次，同比增長60.7%。過夜游客人數(shù)86.37萬人次，同比增長13.8%。其中，入境過夜游客180人次，同比增長37.4%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.91億元，同比增長29.9%。

（五）服務(wù)業(yè)

全市服務(wù)業(yè)增加值22.85億元，同比增長9.1%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值2.80億元，同比增長12.6%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值0.74億元，同比增長22.8%；住宿和餐飲業(yè)增加值2.83億元，同比增長14.2%；金融業(yè)增加值1.88億元，同比增長5.0%；房地產(chǎn)業(yè)增加值2.48億元，同比增長8.0%；其他服務(wù)業(yè)增加值12.10億元，同比增長7.4%。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長17.4%。

全年全市貨運(yùn)量21萬噸，同比下降41.2%；貨物周轉(zhuǎn)量1024萬噸公里，同比下降46.0%。客運(yùn)量91萬人，同比增長121.4%；旅客周轉(zhuǎn)量7534萬人公里，同比增長73.9%。公路里程592.3公里，同比下降0.8%。快遞業(yè)務(wù)收入1708.93萬元，同比增長11.7%，快遞業(yè)務(wù)量42.67萬件，同比下降6.7%。

（六）金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)

全年全市金融業(yè)增加值18758萬元，同比增長5.0%。年末全市轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)（本外幣）各項(xiàng)存款余額852445.43萬元，同比增長0.3%。其中，住戶存款599684.79萬元，增長13.5%。非金融企業(yè)存款127501.69萬元，同比下降9.3%。各項(xiàng)貸款余額588266.69萬元，同比增長15.8%。其中，住戶貸款159356.26萬元，同比增長20.7%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款428910.42萬元，增長14.1%。

全市原保險(xiǎn)保費(fèi)收入10064.89萬元，同比增長11.2%。其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入4161.92萬元，同比增長31.2%；壽險(xiǎn)收入4768.97萬元，同比增長1.5%；意外險(xiǎn)收入413.84萬元，同比增長20.1%;健康險(xiǎn)收入720.16萬元，同比下降13.7%。

四、文化和體育

年末全市文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，博物館1個(gè)。廣播綜合人口覆蓋率為99.6%，電視綜合人口覆蓋率達(dá)99.7％。成功創(chuàng)建紅峽谷文化旅游區(qū)國家4A級旅游景區(qū)，成功舉辦2021年“三月三”五指山會(huì)場祭祀袍隆扣大典、“百年技藝?薪火傳承”黎苗刺繡等活動(dòng)，不斷鞏固強(qiáng)化黎苗文化精神家園。開展文化惠民演出活動(dòng)共29場次，開展“線上圖書館”活動(dòng)47期，開展各類非遺技藝培訓(xùn)50期，不斷營造全民學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。

成功舉辦“美麗鄉(xiāng)村綠色騎行活動(dòng)”“親水三項(xiàng)賽”和“卓越100商學(xué)院軍事定向賽”等體育活動(dòng)。圓滿開展“2021年海南省社會(huì)體育指導(dǎo)員環(huán)島公益健康行（五指山站）培訓(xùn)班”。通過形成“體育+旅游”模式，有效帶動(dòng)全民參與體育旅游事業(yè)，發(fā)揮體育旅游在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的關(guān)鍵作用，不斷發(fā)展建設(shè)農(nóng)旅融合富美田園。舉辦各類文體培訓(xùn)6期。其中，舉辦1期工間操培訓(xùn)班和5期原創(chuàng)廣場舞培訓(xùn)班，形成全民健身的濃厚氛圍。

五、生態(tài)環(huán)境與保護(hù)

全年空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)365天。其中，空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)328天，良級天數(shù)37天。可吸入顆粒物濃度均值20微克/立方米。全年全市公園綠地共補(bǔ)種花木10萬余株，累計(jì)改造綠地7000平方米，全市綠地保潔面積達(dá)41.1萬平方米。全市建成區(qū)綠化面積633.65公頃，綠地率達(dá)35.38%，綠化覆蓋率達(dá)40.67%；公園綠地面積39.17公頃，人均公園綠地面積達(dá)9.09平方米。

2021年現(xiàn)有林地面積160.2萬畝，共發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)償金2447.03萬元，受益群眾5.8萬人。全年綠化造林面積760畝，完成異地還林工程建設(shè)32畝，全市無公害防治率99.6%，義務(wù)植樹10萬多株。

注釋

1.本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以《五指山統(tǒng)計(jì)年鑒—2022》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）對三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分。

3.本公報(bào)中部分指標(biāo)合計(jì)數(shù)與分項(xiàng)數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機(jī)械調(diào)整。

資料來源

本公報(bào)中財(cái)政數(shù)據(jù)來自市財(cái)政局，金融機(jī)構(gòu)存貸款數(shù)據(jù)來自中國人民銀行五指山支行，戶籍人口數(shù)據(jù)來自市公安局，保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自中國銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局，價(jià)格、居民收入數(shù)據(jù)來自海南調(diào)查總隊(duì)，電信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市科技與信息化局，森林、防害治理數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局，貨物、旅客運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)來自市交通運(yùn)輸局，郵政倉儲(chǔ)數(shù)據(jù)來自海南中部郵政管理局，文化、體育和旅游數(shù)據(jù)來自市旅游和文化廣電體育局，教育數(shù)據(jù)來自市教育局，衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康委員會(huì)，公共衛(wèi)生、綠化數(shù)據(jù)來自市政服務(wù)中心，社會(huì)救助數(shù)據(jù)來自市民政局，社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)來自市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，就業(yè)數(shù)據(jù)來自市就業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局，危房改造數(shù)據(jù)來自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局，農(nóng)村用水和生活污水處理數(shù)據(jù)來自市水務(wù)局，安全生產(chǎn)、交通事故數(shù)據(jù)來自市公安局、市應(yīng)急管理局，其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計(jì)局。