中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令（第31號）中央定價(jià)目錄（2020年15號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2019-12-18 00:00

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第　31　號

《中央定價(jià)目錄》已經(jīng)2019年12月18日第5次委務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。2015年公布的《中央定價(jià)目錄》（國家發(fā)展改革委令第29號）同時(shí)廢止。

主　任　　何立峰

2020年3月13日

中央定價(jià) 目錄

序號	項(xiàng)　目	定價(jià)內(nèi)容		定價(jià)部門	備　　注
1	輸配電	省及省以上電網(wǎng)輸配電價(jià)		國務(wù)院價(jià)格主管部門
2	油氣管道運(yùn)輸	跨省（自治區(qū)、直轄市）管道運(yùn)輸價(jià)格		國務(wù)院價(jià)格主管部門	企業(yè)內(nèi)部自用管道除外
3	基礎(chǔ)交通運(yùn)輸	鐵路運(yùn)輸服務(wù)	中央管理企業(yè)全資及控股鐵路普通旅客列車硬座、硬臥票價(jià)率	國務(wù)院價(jià)格主管部門	定價(jià)范圍不包括動(dòng)車組列車、社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線
			中央管理企業(yè)全資及控股鐵路大宗貨物、行李運(yùn)價(jià)率	國務(wù)院價(jià)格主管部門	定價(jià)范圍為整車運(yùn)輸?shù)拿骸⑹汀⒓Z食、化肥等貨物和行李運(yùn)價(jià)率。社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)輸除外
		港口服務(wù)	沿海、長江干線主要港口及其他所有對外開放港口的壟斷服務(wù)收費(fèi)	國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門	定價(jià)范圍為船舶進(jìn)出港、靠離泊和港口安保等服務(wù)
		民航運(yùn)輸服務(wù)	不具備競爭條件的民航國內(nèi)航線及國際航線國內(nèi)段旅客票價(jià)率	國務(wù)院民用航空主管部門會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門	頭等艙、公務(wù)艙除外
			民航保障服務(wù)壟斷環(huán)節(jié)收費(fèi)	國務(wù)院民用航空主管部門	定價(jià)范圍為民用機(jī)場、軍民合用機(jī)場壟斷環(huán)節(jié)服務(wù)收費(fèi)，民航飛行校驗(yàn)服務(wù)收費(fèi)，民航空管服務(wù)收費(fèi)
4	重大水利工程供水	中央直屬及跨省（自治區(qū)、直轄市）水利工程供水價(jià)格		國務(wù)院價(jià)格主管部門	供需雙方自愿協(xié)商定價(jià)的除外
5	重要郵政服務(wù)	信函寄遞資費(fèi)		國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院郵政管理部門
		郵政匯兌資費(fèi)
		機(jī)要通信資費(fèi)
		國家規(guī)定報(bào)刊發(fā)行資費(fèi)
		單件重量不超過10千克的包裹寄遞資費(fèi)		國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院郵政管理部門	競爭性領(lǐng)域（含計(jì)泡包裹）除外
6	重要專業(yè)服務(wù)	商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)		國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同中國人民銀行、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（具體根據(jù)職責(zé)分工確定）	定價(jià)范圍為轉(zhuǎn)賬匯款、現(xiàn)金匯款、票據(jù)等商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)，銀行卡刷卡服務(wù)（收單服務(wù)費(fèi)等競爭性環(huán)節(jié)除外）
7	特殊藥品及血液	特殊藥品	麻醉藥品和第一類精神藥品價(jià)格	國務(wù)院醫(yī)療保障部門
		血液	公民臨床用血的血站供應(yīng)價(jià)格	國務(wù)院衛(wèi)生健康部門會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門

注：

1. 法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，自動(dòng)進(jìn)入本目錄；法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，自動(dòng)退出本目錄。根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革進(jìn)展，定期修訂本目錄。

2. 本目錄不包括地方定價(jià)項(xiàng)目，地方定價(jià)權(quán)限和適用范圍由地方定價(jià)目錄確定。列入本目錄的定價(jià)內(nèi)容，包括具體價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，以及相關(guān)的定價(jià)機(jī)制、辦法、規(guī)則等。對涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)，充分考慮社會(huì)承受能力，進(jìn)行合理監(jiān)管，保障困難群眾生活。

3. 通過市場交易的電量價(jià)格，由市場形成。燃煤發(fā)電電價(jià)機(jī)制以及核電等尚未通過市場交易形成價(jià)格的上網(wǎng)電價(jià)，暫由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定，視電力市場化改革進(jìn)程適時(shí)放開由市場形成。尚未通過市場交易形成價(jià)格的銷售電價(jià)暫按現(xiàn)行辦法管理，視電力市場化改革進(jìn)程適時(shí)放開由市場形成。居民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購電電量的銷售電價(jià)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定定價(jià)原則和總體水平，省級價(jià)格主管部門制定具體價(jià)格水平。

4. 海上氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶用氣、儲(chǔ)氣設(shè)施購銷氣、交易平臺(tái)公開交易氣，2015年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣，以及具備競爭條件省份天然氣的門站價(jià)格，由市場形成；其他國產(chǎn)陸上管道天然氣和2014年底前投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣門站價(jià)格，暫按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制管理，視天然氣市場化改革進(jìn)程適時(shí)放開由市場形成。成品油價(jià)格暫按現(xiàn)行價(jià)格形成機(jī)制，根據(jù)國際市場油價(jià)變化適時(shí)調(diào)整，將視體制改革進(jìn)程全面放開由市場形成。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格按《工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整固定本地電話網(wǎng)營業(yè)區(qū)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（工信部電管函〔2009〕243號）等文件執(zhí)行。

5. 征信服務(wù)（金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告查詢服務(wù)和應(yīng)收賬款質(zhì)押登記服務(wù)）收費(fèi)暫按現(xiàn)行辦法管理，待相關(guān)事業(yè)單位分類改革、職能調(diào)整到位后，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)管理方式。國防運(yùn)輸價(jià)格按《中華人民共和國國防交通法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6. 社會(huì)資本投資控股新建鐵路按《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分鐵路價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕2928號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7. 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審批屬于政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，繼續(xù)按現(xiàn)行辦法管理。