四川省《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》實施辦法
四川省《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》實施辦法
（2009年3月24日四川省人民政府令第233號公布 自2009年6月1日起施行）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，結合四川省實際，制定本辦法。
第二條 在本行政區(qū)域內從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動，應當遵守本辦法。
第三條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理負總責。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作列入政府工作考核目標，納入本級國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃，其基礎設施建設納入本級基本建設計劃，其經(jīng)費納入本級財政年度預算。建立健全監(jiān)督管理執(zhí)法體系、檢驗檢測體系和技術推廣服務體系。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導和服務，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)）行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關工作。
第五條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責權限公布有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況信息。食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息的公布應當按照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定進行。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品應當符合國家有關質量安全標準。食用農(nóng)產(chǎn)品質量標準的制定應當按照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定辦理。
農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準應當向社會公布，并為公眾提供免費查詢。
第七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的組織實施。
第八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地環(huán)境質量狀況等，進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的劃分、規(guī)劃和監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當委托有資質的檢測機構，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的土壤、水體、大氣等環(huán)境要素進行監(jiān)測，定期編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢報告，并報上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第九條 縣級以上地方人民政府應當制定規(guī)劃，采取綜合措施，加強標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設；農(nóng)業(yè)行政主管部門應當推進保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的標準化示范基地、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)（場）和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準進行生產(chǎn)。
第十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方，應當提出劃定禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家論證后，報本級人民政府批準并公布。
禁止生產(chǎn)區(qū)的調整，依照前款規(guī)定辦理。
第十一條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在禁止生產(chǎn)區(qū)設置標識，載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準單位、設立日期等內容。
任何單位和個人不得擅自移動和損毀標識。
第十二條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當有計劃地在下列區(qū)域設置監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)：
（一）工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)（場）；
（二）大中城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)（場）；
（三）農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（場）、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；
（四）其他需要監(jiān)測的區(qū)域。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全日常監(jiān)測。
第十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定。
經(jīng)認定合格，應當在基地設置相應的標示牌。
取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。
第十五條 禁止任何單位或個人向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質。禁止在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地堆放、貯存、處置工業(yè)固體廢物。
禁止在廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質排放、傾倒、堆放、貯存、處置區(qū)建立養(yǎng)殖區(qū)（場、池）。
在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周圍堆放、貯存、處置工業(yè)固體廢物的，應當采取有效措施，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全造成危害。
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生變化或產(chǎn)地周圍新增污染源時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當及時向當?shù)丨h(huán)保和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
第十七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質量安全知識和技能培訓，組織農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)技術推廣機構指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行有關技術要求和操作規(guī)程，科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術。
第十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將國家規(guī)定禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄等信息及時向社會公布。
第十九條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應當建立農(nóng)業(yè)投入品進貨和銷售臺賬，如實記錄投入品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進銷貨時間、銷售去向等內容，保存期限不得少于二年；應當向購買者出具銷售憑證，正確說明農(nóng)業(yè)投入品使用方法和注意事項。
禁止銷售非法生產(chǎn)、質量不合格以及國家禁止的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、畜牧獸醫(yī)器械或其他添加物。
農(nóng)業(yè)投入品有質量安全隱患，生產(chǎn)企業(yè)應當召回，經(jīng)營者應當停止銷售，使用者應當停止使用，并向有關監(jiān)督管理部門報告。
第二十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國家禁止、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
第二十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載下列內容：
（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、采購地點、購入數(shù)量、產(chǎn)品批準文號、用法、用量、使用日期、停用日期、休藥期、間隔期；
（二）動物疫病、植物病蟲草害發(fā)生和防治情況；
（三）收獲、屠宰、捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十二條 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁止下列行為：
（一）使用國家禁止的農(nóng)業(yè)投入品；
（二）超量超范圍使用國家限制的農(nóng)業(yè)投入品；
（三）使用有毒有害物質生產(chǎn)、處理農(nóng)產(chǎn)品；
（四）將人用藥品用于動物；
（五）收獲、捕撈、屠宰未達到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品；
（六）在禁止生產(chǎn)區(qū)內，生產(chǎn)禁止生產(chǎn)種類的農(nóng)產(chǎn)品；
（七）使用苯肼等化合物用于活畜引流膽汁；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十三條 加快推行食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場準入制度。實行市場準入的食用農(nóng)產(chǎn)品種類、市場類型和實施時間，由市、州人民政府確定并公布。
凡列入市場準入制度名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品需進入規(guī)定市場銷售的，憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構出具的質量合格證明進入市場；依法應當檢驗、檢疫的，憑檢驗、檢疫合格證明進入市場。
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、植物檢疫和動物防疫條件，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運輸。
需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲存時，應當配備冷藏設施。
第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店、配送中心的開辦者，應當履行下列義務：
（一）與進場的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議，明確質量安全責任；
（二）查驗進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識；
（三）保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械、器具定期消毒；
（四）發(fā)現(xiàn)市場內銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質量安全標準時，應當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地農(nóng)業(yè)、工商行政管理部門報告。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負責，進貨時應當查驗農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明、產(chǎn)品標識和認證標識，如實記載產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨商、進貨時間等內容。
進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，應當在攤位（專柜）顯著位置懸掛標示牌，如實標明銷售的農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質期、檢驗合格證明，依法實行檢疫的，應當具備檢疫合格證明。
第二十七條 從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售者以及在集中交易場所銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，應當建立銷售記錄，如實記載批發(fā)或者銷售的農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、流向等內容。
農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄應當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄。
第二十八條 銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證產(chǎn)品及地理標志農(nóng)產(chǎn)品應當包裝，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外。
符合規(guī)定包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費者銷售的，可以不再另行包裝。
第二十九條 包裝農(nóng)產(chǎn)品應當符合下列要求：
（一）使用的包裝材料和保鮮劑、防腐劑、添加劑等應當符合國家強制性技術規(guī)范要求；
（二）包裝場所衛(wèi)生及防疫條件、用具、用水等應當符合相關規(guī)定，有必要的冷藏設施、消毒設備；
（三）從事包裝的人員與所包裝農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生相適應的健康條件。
以印制、粘貼、噴繪、附著等方式直接在農(nóng)產(chǎn)品上標識、標碼的，所使用的材料應當符合食品安全衛(wèi)生的要求。
第三十條 包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝物上標注或者附加標識，標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期和保質期等。
包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品有分級標準的，應當標明質量等級；使用添加劑的，應當標明添加劑的名稱和含量。
第三十一條 禁止偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質量標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
第三十二條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：
（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學物質的；
（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有重金屬等有毒有害物質不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；
（三）含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；
（四）使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；
（五）依法應當檢疫檢驗而未經(jīng)檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的；
（六）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的。
第三十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查中，依法行使下列職權：
（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化的，組織檢測機構進行現(xiàn)場抽查；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營及倉儲場所進行現(xiàn)場檢查；
（二）向當事人和其他有關人員調查了解農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關情況；查閱、復制涉及生產(chǎn)、經(jīng)營活動的記錄、檔案、票據(jù)、賬簿、協(xié)議、證明等有關資料；
（三）對國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品和不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品依法予以查封、扣押。
第三十四條 建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當委托符合法定條件的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，不得向被抽查人收取費用，不得重復抽查。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查結果，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權限向社會公布。
第三十五條 出具有法律效力檢測報告或者受委托承擔政府監(jiān)督檢測任務的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，應當符合國家有關實驗室資質認定、資質審查認可和技術人員管理的規(guī)定。
第三十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查檢測時，被抽查人不得拒絕。
對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門按照各自職責處理。
被抽查人對檢測結果有異議的，按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三十六條的規(guī)定處理。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全預警制度和應急機制。
第三十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違法行為記錄制度。對有違法行為記錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者，應當增加監(jiān)督抽查檢測的頻次。
第三十九條 違反本辦法，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律、法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定查處。
第四十條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，擅自移動、損毀禁止生產(chǎn)區(qū)標識的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，可處1000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，并按下列規(guī)定給予處罰：
（一）擅自變更無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認定證書的產(chǎn)地名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類的，處2000元以上1萬元以下罰款；
（二）未取得產(chǎn)地認定證書或者違反該證書的內容設立產(chǎn)地認定標示牌的，處1000元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，未建立、保存進銷貨臺賬或者未向購買者出具銷售憑證的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；未向購買者說明或未正確說明農(nóng)業(yè)投入品使用方法和注意事項，給農(nóng)業(yè)投入品使用者造成損失的，依法予以賠償。
第四十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處2000元以下罰款；監(jiān)督其對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作無害化處理，對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀，并處5000元以上3萬元以下罰款。對人體健康和生命安全造成重大危害或者隱患的，依法予以賠償。
第四十五條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關部門責令改正，監(jiān)督其對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理；對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀，并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，隱瞞不報并繼續(xù)允許銷售的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止銷售，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，并處2000元以下罰款；其中，對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售者的違法行為，由工商行政管理部門查處。
第四十八條 違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督抽查檢測的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，可處200元以上2000元以下罰款。
第四十九條 轉移、損毀、隱匿行政機關已經(jīng)依法查封、扣押的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)管職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質，包括種子、種苗、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)膜、畜牧獸醫(yī)器械、植保機械等農(nóng)用工程物資，以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、儲運過程中使用或者添加的有可能影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的其他物質。
本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動形成的，供人類食用的動植物、微生物及其產(chǎn)品。
第五十二條 本辦法自2009年6月1日起施行。