河北省區(qū)域規(guī)劃管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2010-11-30 00:00

（1994年12月3日河北省人民政府令第116號公布根據(jù)2010年11月30日河北省人民政府令〔2010〕第10號修訂）

第一條為科學(xué)地制定區(qū)域規(guī)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、資源合理開發(fā)利用和環(huán)境治理保護(hù)工作順利開展，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的區(qū)域規(guī)劃，是指根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方向、目標(biāo)，以及規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境條件，按規(guī)定程序制定的本行政區(qū)域或者跨行政區(qū)域的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃。

第三條制定和實施區(qū)域規(guī)劃以及從事與區(qū)域規(guī)劃有關(guān)的開發(fā)、建設(shè)和整治活動，必須遵守本規(guī)定。

第四條區(qū)域規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)當(dāng)遵循從實際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢和開發(fā)利用與治理保護(hù)相結(jié)合的原則，正確處理全局利益與局部利益、近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門主管本行政區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃工作。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)區(qū)域規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策；負(fù)責(zé)區(qū)域規(guī)劃編制和實施的具體管理工作；參與專業(yè)（部門）規(guī)劃的審查論證；監(jiān)督檢查本規(guī)定的實施情況。

第六條省、設(shè)區(qū)的市和縣（市）的區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際編制。跨行政區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院及其有關(guān)部門和省人民政府的要求編制。

第七條區(qū)域規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

（一）資源和環(huán)境的綜合評價；

（二）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析和發(fā)展預(yù)測；

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)；

（四）資源開發(fā)的規(guī)模、布局和步驟；

（五）人口控制、勞動力配置和城鎮(zhèn)布局；

（六）產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的結(jié)構(gòu)、布局；

（七）地域分工和綜合開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域；

（八）重大建設(shè)項目的安排；

（九）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；

（十）實施區(qū)域規(guī)劃的政策和措施。

第八條區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃的內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃的具體要求確定。

第九條在編制區(qū)域規(guī)劃前，先行編制規(guī)劃綱要。區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃綱要經(jīng)發(fā)展和改革部門組織有關(guān)部門和專家論證并報上一級發(fā)展和改革部門審批后，在綱要的基礎(chǔ)上編制。

第十條區(qū)域規(guī)劃由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)編制，發(fā)展和改革部門具體組織實施，并按下列規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)：

（一）全省和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃，由省人民政府審查批準(zhǔn)后，報國務(wù)院發(fā)展和改革部門備案；

（二）設(shè)區(qū)的市和跨縣（市）行政區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃，由省發(fā)展和改革部門審查并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院發(fā)展和改革部門備案；

（三）縣（市）的區(qū)域規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市發(fā)展和改革部門審查并經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，報省發(fā)展和改革部門備案。

第十一條區(qū)域規(guī)劃的期限一般為5至10年。

第十二條因特殊情況需要對區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、變更時，應(yīng)當(dāng)由發(fā)展和改革部門征求有關(guān)部門意見后提出方案，依照本規(guī)定辦理審批和備案手續(xù)。

第十三條區(qū)域規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，全省和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃，由省人民政府公布；設(shè)區(qū)的市和跨縣（市）行政區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府公布；縣（市）的區(qū)域規(guī)劃，由縣（市）人民政府公布。

第十四條區(qū)域規(guī)劃通過國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃以及相應(yīng)的政策和行政措施實施。區(qū)域規(guī)劃提出的重大建設(shè)項目，依照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行前期工作，并根據(jù)各地的具體情況分步實施。

第十五條編制專業(yè)（部門）規(guī)劃，必須以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門參與專業(yè)（部門）規(guī)劃的審查論證工作。專業(yè)（部門）規(guī)劃報批時，必須附有同級發(fā)展和改革部門綜合平衡的書面意見。

第十六條實施專業(yè)（部門）規(guī)劃以及從事與區(qū)域規(guī)劃有關(guān)的開發(fā)、建設(shè)和整治活動，必須符合區(qū)域規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第十七條在區(qū)域規(guī)劃實施過程中發(fā)生爭議時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決。協(xié)商無效的，由發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時由發(fā)展和改革部門提出處理意見報同級人民政府決定。

第十八條縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門有權(quán)檢查區(qū)域規(guī)劃的實施情況，被檢查者和有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實反映情況和提供有關(guān)資料。

第十九條區(qū)域規(guī)劃的工作經(jīng)費(fèi)，列入同級政府的財政預(yù)算，專項用于區(qū)域規(guī)劃的制定和實施管理工作。

第二十條違反本規(guī)定第十五條和第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門予以警告、通報批評、責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位、行政監(jiān)察部門或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本規(guī)定自公布之日起施行。