河北省地名管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2010-11-03 00:00

河北省地名管理規(guī)定

（2010年11月3日河北省人民政府令〔2010〕第7號(hào)公布）

第一章　總則

第一條為加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、對外交往和人民生活的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名與銷名、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本規(guī)定所稱地名，是指具有指位功能的自然地理實(shí)體名稱和人文地理實(shí)體名稱。包括：

（一）山、河、湖、海、瀑布、泉、島、灘涂、淀、洼、平原、沙漠、草原等自然地理實(shí)體名稱；

（二）省、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等行政區(qū)域名稱；

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等區(qū)域性群眾自治組織轄區(qū)名稱；

（四）煤田、油田、農(nóng)區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等專業(yè)區(qū)名稱；

（五）自然村、居民區(qū)、街巷、門戶、樓院等居民地名稱；

（六）臺(tái)、站、港、場、水庫、渠道、鐵路、公路、橋梁、隧道、閘涵等專業(yè)設(shè)施名稱；

（七）文物古跡、陵園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、公園等紀(jì)念地和旅游勝地名稱；

（八）公共廣場、體育場、非居住用大樓、非住宅類居住大樓等大型建筑物名稱；

（九）其他具有地名意義的名稱。

第四條地名管理工作在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

地名管理應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定，并對歷史悠久、具有紀(jì)念意義的地名予以保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自對地名進(jìn)行命名、更名。

第五條縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，做好地名管理的相關(guān)工作。

第六條設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制地名規(guī)劃。

第二章　地名的命名、更名與銷名

第七條地名的命名應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，有利于人民團(tuán)結(jié)；

（二）體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理或者經(jīng)濟(jì)特征；

（三）含義健康，符合社會(huì)主義道德風(fēng)尚；（四）除紀(jì)念性地名外，不以人名命名地名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字、外國人名、外國地名命名地名；

（五）不得使用外國地名讀音或者外國語讀音命名地名；

（六）一地一名，名稱應(yīng)當(dāng)與使用性質(zhì)及規(guī)模相適應(yīng)；

（七）省內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)和自然村名稱，同一城鎮(zhèn)內(nèi)的同類地名名稱，不應(yīng)重名、諧音；

（八）一般不以著名的山脈、河流等自然地理實(shí)體名稱命名行政區(qū)域名稱，自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，不得以其名稱命名本行政區(qū)域名稱；

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所駐居民點(diǎn)名稱命名，街道辦事處名稱以街道辦事處所在街巷名稱命名；

（十）具有地名意義的臺(tái)、站、港、場名稱，其專名應(yīng)當(dāng)與所在地主地名的專名一致；

（十一）地名以規(guī)范漢字為基本用字，不使用繁體字、異體字、生僻字、自造字、已廢止的字、疊字和容易產(chǎn)生歧義的詞語，一般不使用多音字，不單獨(dú)使用方位詞和數(shù)詞。

第八條地名更名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不符合本規(guī)定第七條第一、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的，必須更名；

（二）不符合本規(guī)定第七條第七、九、十、十一項(xiàng)規(guī)定的，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)囟鄶?shù)居民同意后，予以更名；

（三）一地多名、一名多寫的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。

不屬于前款規(guī)定范圍，可改可不改且當(dāng)?shù)囟鄶?shù)居民不同意更名的地名，不予更名。

第九條本省在國內(nèi)著名或者跨兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的自然地理實(shí)體的命名、更名，按規(guī)定程序報(bào)國務(wù)院審批；跨兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)行政區(qū)域的自然地理實(shí)體的命名、更名，分別由相關(guān)行政區(qū)域的設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府共同提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門審核后，報(bào)省人民政府審批；其他自然地理實(shí)體的命名、更名，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門審核后，報(bào)省人民政府審批。

第十條行政區(qū)域的命名、更名，按國家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理。

第十一條區(qū)域性群眾自治組織轄區(qū)和自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)村民會(huì)議或者居民會(huì)議討論通過、縣級(jí)人民政府民政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條煤田、油田、農(nóng)業(yè)區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等專業(yè)區(qū)的命名、更名，可以由有關(guān)專業(yè)主管部門向所在地人民政府提出申請或者由所在地人民政府提出申請，經(jīng)有審批權(quán)的人民政府民政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第十三條居民區(qū)的命名，由建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前提出申請，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府民政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。居民區(qū)的更名，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人提出申請，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府民政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

城鎮(zhèn)街巷的命名、更名，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批。農(nóng)村街區(qū)式聚落街巷的命名、更名，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府同意、縣級(jí)人民政府民政部門審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

第十四條門戶、樓院編碼由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門按現(xiàn)行職責(zé)分工統(tǒng)一編制，并頒發(fā)使用證書。

第十五條紀(jì)念地和旅游勝地以及專業(yè)設(shè)施的命名、更名，由有關(guān)單位或者專業(yè)主管部門向所在地縣級(jí)人民政府提出申請，經(jīng)有審批權(quán)的人民政府民政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府專業(yè)主管部門審批。

第十六條申請地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地理實(shí)體的性質(zhì)、位置、規(guī)模；

（二）命名、更名的理由；

（三）擬用地名的漢字、標(biāo)注聲調(diào)的漢語拼音、含義；

（四）有關(guān)方面的意見及相關(guān)材料。

民政部門或者有關(guān)專業(yè)主管部門一般應(yīng)當(dāng)自受理地名的命名、更名申請之日起20日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。涉及公眾利益，需要征求有關(guān)方面意見并進(jìn)行協(xié)調(diào)的，民政部門或者有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

第十七條建筑物名稱的命名，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人在項(xiàng)目立項(xiàng)前，將擬用名稱向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府備案。建筑物名稱的更名，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人將擬更改名稱向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府備案。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府在備案時(shí)，發(fā)現(xiàn)備案的建筑物名稱不符合國家和本省規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人更改。

第十八條除橋梁、隧道外，其他地名的冠名權(quán)不得實(shí)行有償使用。對橋梁、隧道名稱，有關(guān)單位提出申請的，所在地縣級(jí)人民政府可以實(shí)行有償命名。在有償命名前，所在地縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將擬命名的名稱逐級(jí)報(bào)省人民政府民政部門審核。

有償命名所得收入應(yīng)當(dāng)全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第十九條地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)。重要地名的命名、更名可以通過新聞媒體向社會(huì)公開征集意見。

第二十條因自然變化、行政區(qū)域調(diào)整、城市建設(shè)等原因?qū)е碌孛麩o存在必要的，應(yīng)當(dāng)按地名管理的審批權(quán)限和程序予以銷名。

第二十一條經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)命名、更名、銷名的地名，應(yīng)當(dāng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府民政部門存檔。

第二十二條居民區(qū)名稱經(jīng)批準(zhǔn)、建筑物名稱備案后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府頒發(fā)使用證書。

第二十三條對原有的居民區(qū)、建筑物、門戶、樓院頒發(fā)證書所需費(fèi)用，由頒發(fā)證書的人民政府承擔(dān)。對新建的居民區(qū)、建筑物、門戶、樓院頒發(fā)證書所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

第二十四條依照本規(guī)定批準(zhǔn)、備案的地名和編制的門戶、樓院編碼，為標(biāo)準(zhǔn)地名。

對新批準(zhǔn)、備案和編制的標(biāo)準(zhǔn)地名，設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向社會(huì)公布。

第二十五條除有特殊需要外，下列范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）涉外協(xié)定、文件；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的公告、文件；

（三）報(bào)刊、書籍、廣播、電影、電視和信息網(wǎng)絡(luò)；

（四）街巷標(biāo)志、建筑物標(biāo)志、居民區(qū)標(biāo)志、門戶樓院牌、景點(diǎn)指示標(biāo)志、交通導(dǎo)向標(biāo)志、公共交通站牌；

（五）商標(biāo)、牌匾、廣告、合同、證件、印信；

（六）公開出版發(fā)行的地圖、電話號(hào)碼簿、郵政編碼冊等地名密集出版物。

第二十六條標(biāo)準(zhǔn)地名一般由專名和通名組成。

標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字書寫，并以漢語普通話為標(biāo)準(zhǔn)讀音。使用羅馬字母漢語拼音拼寫時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》的規(guī)定。

少數(shù)民族語地名應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定譯寫。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，其他任何單位和個(gè)人不得擅自編纂。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立地名信息系統(tǒng)，及時(shí)更新地名信息，并向社會(huì)提供地名信息咨詢服務(wù)。

第四章　地名標(biāo)志的設(shè)置

第二十九條經(jīng)常被社會(huì)公眾使用的標(biāo)準(zhǔn)地名，應(yīng)當(dāng)按國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置地名標(biāo)志，并做到美觀、大方、醒目、堅(jiān)固。

第三十條重要自然地理實(shí)體、行政區(qū)域、居民區(qū)、城鎮(zhèn)街巷、導(dǎo)向標(biāo)志等地名標(biāo)志，由縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理。農(nóng)村的地名標(biāo)志由縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府規(guī)劃，鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理。其他地名標(biāo)志，由有關(guān)部門按職責(zé)分工和管理權(quán)限負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理。

第三十一條新建居民區(qū)、街巷、橋梁、隧道和公共廣場的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在工程竣工前設(shè)置完成。其他地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)自地名公布之日起60日內(nèi)設(shè)置完成。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置單位在30日內(nèi)維護(hù)或者更換：

（一）地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者樣式、書寫、拼寫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）地名已更名但地名標(biāo)志未更改的；

（三）地名標(biāo)志破損、字跡模糊或者殘缺不全的；

（四）設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?/span>

第三十三條地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)，按下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）自然地理實(shí)體、行政區(qū)域、城鎮(zhèn)街巷的地名標(biāo)志以及原有的居民區(qū)、門戶、樓院的地名標(biāo)志，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)；

（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的地名標(biāo)志，列入工程預(yù)算，由建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）農(nóng)村的地名標(biāo)志，由縣級(jí)人民政府承擔(dān)；

（四）其他地名標(biāo)志，由設(shè)置單位承擔(dān)。

第三十四條地名標(biāo)志是國家法定標(biāo)志物，任何單位或者個(gè)人不得擅自涂改、玷污、遮擋、移動(dòng)、拆除、毀損、盜竊地名標(biāo)志。

確需移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)與地名標(biāo)志的設(shè)置單位協(xié)商一致，經(jīng)有關(guān)專業(yè)主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府民政部門同意，并承擔(dān)移動(dòng)或者拆除費(fèi)用。

第五章　法律責(zé)任