國務(wù)院關(guān)于全國海洋功能區(qū)劃的批復(fù)（2002年28號）

國務(wù)院關(guān)于全國海洋功能區(qū)劃的批復(fù)

國函〔2002〕77號　　　

國土資源部：

你部《關(guān)于審批全國海洋功能區(qū)劃的請示》(國土資發(fā)〔2002〕223號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《全國海洋功能區(qū)劃》(以下簡稱《區(qū)劃》)，由國家海洋局發(fā)布實施。

二、海洋是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。當前我國海域使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，資源過度利用與開發(fā)不足并存，近岸海域污染和生態(tài)惡化加重。為此，在海域使用管理上，必須認真貫徹執(zhí)行海洋管理法律法規(guī)，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的方針，嚴格實行海洋功能區(qū)劃制度，實現(xiàn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

三、海洋功能區(qū)劃是海域使用管理和海洋環(huán)境保護的依據(jù)，具有法定效力，必須嚴格執(zhí)行。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)《區(qū)劃》確定的目標，制定重點海域使用調(diào)整計劃，明確不符合海洋功能區(qū)劃的已用海項目停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時間表，并提出恢復(fù)項目所在海域環(huán)境的整治措施。

四、認真組織編制地方各級海洋功能區(qū)劃。沿海各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要遵循《海域使用管理法》確定的編制原則，在《區(qū)劃》的指導(dǎo)下，盡快完成地方各級海洋功能區(qū)劃的編制或修訂工作，并逐級嚴格審批。國家海洋局要盡快制定《省級海洋功能區(qū)劃審查報批辦法》，報國務(wù)院批準。

五、各級海洋行政主管部門要會同有關(guān)部門根據(jù)海洋功能區(qū)劃，編制海洋環(huán)境保護規(guī)劃，加強海洋環(huán)境保護。

六、進一步加強海洋資源與環(huán)境、使用狀況的調(diào)查與評價，建立海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)。要全方位跟蹤和監(jiān)測海域使用狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況，強化政府對海域使用和海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，提高各級海洋行政主管部門和其他涉海部門綜合決策能力和管理水平。

七、國家海洋局要會同有關(guān)部門認真落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施。各級海洋行政主管部門及其所屬的海監(jiān)機構(gòu)要加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。各級財政部門要將海洋功能區(qū)劃工作經(jīng)費納入預(yù)算。各涉海部門要依法協(xié)調(diào)或銜接好相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃與《區(qū)劃》的關(guān)系，確?！秴^(qū)劃》目標的實現(xiàn)。

國　務(wù)　院　　　　　　　　　　　

二○○二年八月二十二日