外債登記管理辦法

　　國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

　　為深化外匯管理體制改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，強(qiáng)化外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，防范外債風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家外匯管理局決定改進(jìn)外債登記管理方式。為此，國(guó)家外匯管理局制定了《外債登記管理辦法》和《外債登記管理操作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　本通知自2013年5月13日起實(shí)施。之前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知實(shí)施后，附件3所列法規(guī)即行廢止。

　　國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行;各中資銀行接到通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄各分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司反饋。

　　外債登記管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為準(zhǔn)確、及時(shí)、完整統(tǒng)計(jì)外債信息，規(guī)范外債資金流出入的管理，防范外債風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理 條例》(以下簡(jiǎn)稱《外匯管理?xiàng)l例》)和《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條債務(wù)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定借用外債，并辦理外債登記。

　　第三條國(guó)家外匯管理局及其分支局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)負(fù)責(zé)外債的登記、賬戶、使用、償還以及結(jié)售匯等管理、監(jiān)督和檢查，并對(duì)外債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。

　　國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)全口徑外債的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并定期公布外債情況。

　　第四條國(guó)家外匯管理局根據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，確定外債統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)方法。

　　外債統(tǒng)計(jì)方法包括債務(wù)人登記和抽樣調(diào)查等。

　　第五條國(guó)家外匯管理局可根據(jù)國(guó)際收支變化情況，對(duì)外債登記范圍和管理方式進(jìn)行調(diào)整。

　　第二章外債登記

　　第六條外債登記是指?jìng)鶆?wù)人按規(guī)定借用外債后，應(yīng)按照規(guī)定方式向所在地外匯局登記或報(bào)送外債的簽約、提款、償還和結(jié) 售匯等信息。根據(jù)債務(wù)人類型實(shí)行不同的外債登記方式。

　　外債借款合同發(fā)生變更時(shí)，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債簽約變更登記。

　　外債未償余額為零且債務(wù)人不再發(fā)生提款時(shí)，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債注銷登記手續(xù)。

　　第七條債務(wù)人為財(cái)政部門，應(yīng)在每月初10個(gè)工作日內(nèi)逐筆向所在地外匯局報(bào)送外債的簽約、提款、結(jié)匯、購(gòu)匯、償還和賬戶變動(dòng)等信息。

　　第八條債務(wù)人為境內(nèi)銀行，應(yīng)通過(guò)外匯局相關(guān)系統(tǒng)逐筆報(bào)送其借用外債信息。

　　第九條債務(wù)人為財(cái)政部門、銀行以外的其他境內(nèi)債務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱非銀行債務(wù)人)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在地外匯局辦理外債簽約逐筆登記或備案手續(xù)。

　　第十條對(duì)于不通過(guò)境內(nèi)銀行辦理資金收付的，非銀行債務(wù)人在發(fā)生外債提款額、還本付息額和未償余額變動(dòng)后，持相關(guān)證明材料到所在地外匯局辦理備案手續(xù)。

　　第三章外債賬戶、資金使用和結(jié)售匯管理

　　第十一條境內(nèi)銀行借用外債，可直接在境內(nèi)、外銀行開(kāi)立相關(guān)賬戶，直接辦理與其外債相關(guān)的提款和償還等手續(xù)。

　　第十二條非銀行債務(wù)人在辦理外債簽約登記后，可直接向境內(nèi)銀行申請(qǐng)開(kāi)立外債賬戶。

　　非銀行債務(wù)人可開(kāi)立用于辦理提款和還款的外債專用賬戶，也可根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)立專門用于外債還款的還本付息專用賬戶。

　　第十三條根據(jù)非銀行債務(wù)人申請(qǐng)，銀行在履行必要的審核程序后，可直接為其開(kāi)立、關(guān)閉外債賬戶以及辦理外債提款、結(jié)售匯和償還等手續(xù)。

　　第十四條外商投資企業(yè)借用的外債資金可以結(jié)匯使用。

　　除另有規(guī)定外，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)借用的外債資金不得結(jié)匯使用。

　　第十五條債務(wù)人在辦理外債資金結(jié)匯時(shí)，應(yīng)遵循實(shí)需原則，持規(guī)定的證明文件直接到銀行辦理。

　　銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后，為債務(wù)人辦理結(jié)匯手續(xù)。

　　第十六條債務(wù)人借款合同中約定的外債資金用途應(yīng)當(dāng)符合外匯管理規(guī)定。

　　短期外債原則上只能用于流動(dòng)資金，不得用于固定資產(chǎn)投資等中長(zhǎng)期用途。

　　第十七條債務(wù)人購(gòu)匯償還外債，應(yīng)遵循實(shí)需原則。

　　銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后，為債務(wù)人辦理購(gòu)付匯手續(xù)。

　　第四章外保內(nèi)貸外匯管理

　　第十八條符合規(guī)定的債務(wù)人向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)，可以接受境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供的擔(dān)保(以下簡(jiǎn)稱外保內(nèi)貸)。 境內(nèi)債權(quán)人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向所在地外匯局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。發(fā)生境外擔(dān)保履約的，債務(wù)人應(yīng)到所在地外匯局辦理外債登記。

　　第十九條外商投資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，可直接與境外擔(dān)保人、債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同。

　　發(fā)生境外擔(dān)保履約的，其擔(dān)保履約額應(yīng)納入外商投資企業(yè)外債規(guī)模管理。

　　第二十條中資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，應(yīng)事前向所在地外匯局申請(qǐng)外保內(nèi)貸額度。

　　中資企業(yè)可在外匯局核定的額度內(nèi)直接簽訂擔(dān)保合同。

　　第五章對(duì)外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)外匯管理

　　第二十一條境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定獲得批準(zhǔn)。

　　第二十二條對(duì)外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)獲得批準(zhǔn)后，境外投資者或其代理人應(yīng)到外匯局辦理對(duì)外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)備案手續(xù)。

　　第二十三條受讓不良資產(chǎn)的境外投資者或其代理人通過(guò)清收、再轉(zhuǎn)讓等方式取得的收益，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后可匯出。

　　第六章罰則

　　第二十四條外債資金非法結(jié)匯的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十一條進(jìn)行處罰。

　　第二十五條有擅自對(duì)外借款或在境外發(fā)行債券等違反外債管理行為的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十三條進(jìn)行處罰。

　　第二十六條違反規(guī)定，擅自改變外債或外債結(jié)匯資金用途的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十四條進(jìn)行處罰。

　　第二十七條有下列情形之一的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十八條進(jìn)行處罰：

　　(一)未按照規(guī)定進(jìn)行涉及外債國(guó)際收支申報(bào)的;

　　(二)未按照規(guī)定報(bào)送外債統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料的;

　　(三)未按照規(guī)定提交外債業(yè)務(wù)有效單證或者提交的單證不真實(shí)的;

　　(四)違反外債賬戶管理規(guī)定的;

　　(五)違反外債登記管理規(guī)定的。

　　第二十八條金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十七條進(jìn)行處罰：

　　(一)違反規(guī)定辦理外債資金收付的;

　　(二)違反規(guī)定辦理外債項(xiàng)下結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的。

　　第二十九條其他違反本辦法的行為，按《外匯管理?xiàng)l例》法律責(zé)任有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第七章附則

　　第三十條銀行應(yīng)按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，將非銀行債務(wù)人的外債賬戶、提款、使用、償還及結(jié)售匯等信息報(bào)送外匯局。

　　第三十一條外匯局利用抽樣調(diào)查等方式，采集境內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中產(chǎn)生的預(yù)收貨款、延期付款等企業(yè)間貿(mào)易信貸信息。 境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)間發(fā)生貿(mào)易信貸的，無(wú)需按照本辦法規(guī)定辦理外債登記。

　　第三十二條債務(wù)人可按照有關(guān)規(guī)定簽訂以鎖定外債還本付息風(fēng)險(xiǎn)為目的、與匯率或利率相關(guān)的保值交易合同，并直接到銀行辦理交割。

　　第三十三條本辦法由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本辦法自2013年5月13日起實(shí)施。

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