青海省事業(yè)單位登記管理辦法
青海省事業(yè)單位登記管理辦法
(青海省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過 2000年4月21日省政府令第12號(hào)公布 根據(jù)2014年12月30日省政府令第106號(hào)《青海省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂 自2000年4月21日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位登記。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)法人、社團(tuán)法人登記的單位，不予辦理事業(yè)單位登記。
法律、行政法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)登記的事業(yè)單位其合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)登記的，不得以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。
第二章 登記管轄和登記事項(xiàng)
第五條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)是事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的原則，具體負(fù)責(zé)登記工作。
上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記工作，并有權(quán)責(zé)令改正下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的不當(dāng)?shù)怯浶袨椤?/span>
第六條 省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記或備案:
(一)省級(jí)事業(yè)單位;
(二)經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批的事業(yè)單位;
(三)其他單位舉辦的冠以青海省行政區(qū)域名稱字樣的事業(yè)單位;
(四)國(guó)務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)決定由省登記管理機(jī)關(guān)登記的事業(yè)單位。
前款所列事業(yè)單位設(shè)立的下屬事業(yè)單位。
第七條 州(地、市)、縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的原則實(shí)施登記管理。
第八條 申請(qǐng)法人登記的事業(yè)單位，必須具備以下條件:
(一)依法成立的事業(yè)單位;
(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員;
(三)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，完整的財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)來源;
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源(開辦資金)、分支機(jī)構(gòu)和人員編制等。
事業(yè)單位設(shè)立的具備法人條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，不進(jìn)行事業(yè)單位登記。
第十條 事業(yè)單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱的，在登記時(shí)可按與其主要職責(zé)相符的機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行登記，其他名稱在申請(qǐng)表的備柱欄內(nèi)予以注明，在《事業(yè)單位法人證書》上可與主名稱并列填寫。
事業(yè)單位的名稱權(quán)受法律保護(hù)，在同一行政區(qū)域內(nèi)不得使用重復(fù)的名稱。
第三章 設(shè)立登記和公告
第十一條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記的單位，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)事業(yè)單位填寫的設(shè)立登記申請(qǐng)書;
(二)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件;
(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(五)經(jīng)費(fèi)來源證明、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
(六)申請(qǐng)登記的事業(yè)單位法定代表人的身份證明(包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、任現(xiàn)職的有關(guān)材料);
(七)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他證件、材料。
登記管理機(jī)關(guān)自接到登記申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)，經(jīng)審查作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》;不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十二條 法律規(guī)定具備法人條件、自批準(zhǔn)設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或登記，已取得執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關(guān)主管部門按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)備案。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條 辦理備案手續(xù)的事業(yè)單位，除應(yīng)按備案規(guī)定事項(xiàng)備案外，應(yīng)提交執(zhí)業(yè)許可證書或設(shè)立批準(zhǔn)文件。
對(duì)備案的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。
第十四條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第十五條 事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章、開立銀行帳戶，以及申辦其他事項(xiàng)。
第十六條 事業(yè)單位的法人代碼標(biāo)識(shí)，由代碼主管機(jī)關(guān)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)頒布的《事業(yè)單位法人證書》，按其規(guī)定內(nèi)容，核發(fā)代碼證書。
第十七條 事業(yè)單位經(jīng)核準(zhǔn)登記、注銷登記或變更登記的，由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
第四章 變更登記和注銷登記
第十八條 事業(yè)單位因合并、分立、變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更決定作出15日向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更的，不得擅自改變登記事項(xiàng)。
登記管理機(jī)關(guān)在收到事業(yè)單位申請(qǐng)和有關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)變更登記。
第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記，并將注銷情況通知有關(guān)部門。
(一)合并、分立、解散的;
(二)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、改變?yōu)榉鞘聵I(yè)單位的;
(三)經(jīng)核準(zhǔn)登記或備案后，滿一年未開展活動(dòng)的;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)決定撤銷的。
事業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
第二十條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正、副本及有關(guān)文書表格，由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制。
《事業(yè)單位法人證書》除登記管理機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)依法可以收繳外，其他任何單位或個(gè)人不得收繳、吊銷。
第二十一條 任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》。
事業(yè)單位如遺失《事業(yè)單位法人證書》，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，補(bǔ)發(fā)新證。
第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行本辦法情況的報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)或責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不停止活動(dòng)又不補(bǔ)辦登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處，并建議對(duì)違法設(shè)立該事業(yè)單位的國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織的法定代表人和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分。
第二十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意予以撤銷登記、收繳事業(yè)單位法人證書和印章:
(一)不按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和本辦法的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記和年檢手續(xù)的;
(二)登記、年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的;
(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、升格或增加人員編制的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》正、副本或印章的;
(五)違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
第二十五條 非法收繳、吊銷《事業(yè)單位法人證書》給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十七條 在改制過渡期內(nèi)享受省內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策的科研等事業(yè)單位，暫按本辦法進(jìn)行登記。
第二十八條 本辦法適用中的具體問題，由青海省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。