國家工商行政管理總局令（第92號）國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（2018年2號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2017-10-27 00:00

國家工商行政管理總局令

第　92　號

《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局　長　　張　茅

2017年10月27日

國家工商行政管理總局

關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

（2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號公布）

為深入推進“放管服”改革，確保各項改革措施有效落實，國家工商行政管理總局對現(xiàn)行有效的工商行政管理規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，國家工商行政管理總局決定：

一、對6部規(guī)章予以廢止。（附件1）

二、對2部規(guī)章的部分條款予以修改。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

附件：1.國家工商行政管理總局決定廢止的規(guī)章

　　　2.國家工商行政管理總局決定修改的規(guī)章

附件1

國家工商行政管理總局決定廢止的規(guī)章

一、《化妝品廣告管理辦法》（1993年7月13日國家工商行政管理局令第12號公布2005年9月28日國家工商行政管理總局令第21號修訂）

二、《獸藥廣告審查辦法》（1995年4月7日國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部令第29號公布1998年12月22日國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部令第88號修訂）

三、《農(nóng)藥廣告審查辦法》（1995年4月7日國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部令第30號公布1998年12月22日國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部令第88號修訂）

四、《酒類廣告管理辦法》（1995年11月17日國家工商行政管理局令第39號公布2005年9月28日國家工商行政管理總局令第21號修訂）

五、《合同爭議行政調(diào)解辦法》（1997年11月3日國家工商行政管理局令第79號公布）

六、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（2009年9月14日國家工商行政管理總局令第45號公布）

附件2

國家工商行政管理總局決定修改的規(guī)章

一、對《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》作出修改

（一）將第十四條第二項修改為“有合同、章程”。

（二）將第三十條第二項修改為“合同、章程”，同時增加一款：“涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)還應當提交審批機關(guān)的批準文件和批準證書。”

（三）刪除第三十七條第二款。

（四）將第四十一條第一款第三項修改為“（三）涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限時應提交原審批機關(guān)的批準文件”。

（五）將第四十六條第一款中的“外商投資企業(yè)應當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日、批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起3個月內(nèi)”修改為“外商投資企業(yè)應當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日，需經(jīng)過批準的，在批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起3個月內(nèi)”。

二、對《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》作出修改

（一）刪除第十三條。

（二）條文順序做相應的調(diào)整。

中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則

（1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布　根據(jù)1996年12月25

日國家工商行政管理局令第66號第一次修訂　根據(jù)2000年12月1日國家工商

行政管理局令第96號第二次修訂　根據(jù)2011年12月12日國家工商行政管理

總局令第58號第三次修訂　根據(jù)2014年2月20日國家工商行政管理總局令第

63號第四次修訂　根據(jù)2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第

五次修訂　根據(jù)2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號第六次修訂）

第一條　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本施行細則。

登記范圍

第二條　具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應當根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記。

第三條　實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體，具備企業(yè)法人條件的，應當申請企業(yè)法人登記。

第四條　不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位，應當申請營業(yè)登記：

（一）聯(lián)營企業(yè)；

（二）企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu)；

（三）外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)；

（四）其他從事經(jīng)營活動的單位。

第五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應當辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位，按照《條例》和本細則的有關(guān)規(guī)定申請登記。

登記主管機關(guān)

第六條　工商行政管理機關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關(guān)。登記主管機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，實行分級登記管理的原則。

對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。

上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。

第七條　國家工商行政管理總局負責以下企業(yè)的登記管理：

（一）國務(wù)院批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè)；

（二）國務(wù)院批準設(shè)立的或者國務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團；

（三）國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責以下企業(yè)的登記管理：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設(shè)立的公司和企業(yè)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司；

（四）國家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。

第九條　市、縣、區(qū)（指縣級以上的市轄區(qū)，下同）工商行政管理局負責第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。

第十條　國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局負責以下外商投資企業(yè)的登記管理：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理；

（二）市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理總局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。

第十一條　國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應將核準登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。

第十二條　各級登記主管機關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。

登記條件

第十三條　申請企業(yè)法人登記，應當具備下列條件（外商投資企業(yè)另列）：

（一）有符合規(guī)定的名稱和章程；

（二）有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn)，并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu)；

（四）有必要的并與經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和設(shè)施；

（五）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于8人；

（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表；

（七）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應的注冊資金，國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；

（八）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條　外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的名稱；

（二）有合同、章程；

（三）有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員；

（四）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

（五）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表。

第十五條　申請營業(yè)登記，應當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的名稱；

（二）有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；

（三）有相應的管理機構(gòu)和負責人；

（四）有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員；

（五）有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（六）有相應的財務(wù)核算制度。

不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè)，還應有聯(lián)合簽署的協(xié)議。

外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應當實行非獨立核算。

第十六條　企業(yè)法人章程的內(nèi)容應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項：

（一）宗旨；

（二）名稱和住所；

（三）經(jīng)濟性質(zhì)；

（四）注冊資金數(shù)額及其來源；

（五）經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

（六）組織機構(gòu)及其職權(quán)；

（七）法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；

（八）財務(wù)管理制度和利潤分配形式；

（九）勞動用工制度；

（十）章程修改程序；

（十一）終止程序；

（十二）其他事項。

聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應載明：

（一）聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限；

（二）聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù)；

（三）參加和退出的條件、程序；

（四）組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序；

（五）主要負責人任期。

外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。

登記注冊事項

第十七條　企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。

營業(yè)登記的主要事項有：名稱、地址、負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。

第十八條　外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、分支機構(gòu)、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

第十九條　外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。

第二十條　企業(yè)名稱應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機關(guān)的規(guī)定。

第二十一條　住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、（鎮(zhèn)）及街道門牌號碼的詳細地址注冊。

第二十二條　經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負責人，是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。

企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第二十三條　登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式，核準企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。

經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì)，并標明“聯(lián)營”字樣。

第二十四條　外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。

第二十五條　登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。

第二十六條　注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊資金應當與實有資金相一致。

企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。

第二十七條　外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機關(guān)登記注冊的資本總額，是投資者認繳的出資額。

注冊資本與投資總額的比例，應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條　營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機關(guān)核準登記之日起計算。

開業(yè)登記

第二十九條　申請企業(yè)法人登記，應按《條例》第十五條（一）至（七）項規(guī)定提交文件、證件。

企業(yè)章程應經(jīng)主管部門審查同意。

資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。

驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。

企業(yè)主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。

第三十條　外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書；

（二）合同、章程；

（三）有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準文件；

（四）投資者合法開業(yè)證明；

（五）投資者的資信證明；

（六）董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明；

（七）其他有關(guān)文件、證件。

涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)還應當提交審批機關(guān)的批準文件和批準證書。

第三十一條　申請營業(yè)登記，應根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：

（一）登記申請書；

（二）經(jīng)營資金數(shù)額的證明；

（三）負責人的任職文件；

（四）經(jīng)營場所使用證明；

（五）其他有關(guān)文件、證件。

第三十二條　外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，應當提交下列文件、證件：

（一）隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書；

（二）原登記主管機關(guān)的通知函；

（三）隸屬企業(yè)董事會的決議；

（四）隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本；

（五）負責人的任職文件；

（六）其他有關(guān)文件、證件。

法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的，應提交審批文件。

第三十三條　登記主管機關(guān)應當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關(guān)文件進行審查，經(jīng)核準后分別核發(fā)下列證照：

（一）對具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）對不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

登記主管機關(guān)應當分別編定注冊號，在頒發(fā)的證照上加以注明，并記入登記檔案。

第三十四條　登記主管機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開立銀行賬戶，開展核準的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

變更登記

第三十五條　企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請變更登記時，應提交下列文件、證件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）原主管部門審查同意的文件；

（三）其他有關(guān)文件、證件。

第三十六條　企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20％時，應持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關(guān)申請變更登記。

登記主管機關(guān)在核準企業(yè)法人減少注冊資金的申請時，應重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

第三十七條　企業(yè)法人在異地（跨原登記主管機關(guān)管轄地）增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準后，向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。

第三十八條　因分立或者合并而保留的企業(yè)應當申請變更登記；因分立或者合并而新辦的企業(yè)應當申請開業(yè)登記；因合并而終止的企業(yè)應當申請注銷登記。

第三十九條　企業(yè)法人遷移（跨原登記主管機關(guān)管轄地），應向原登記主管機關(guān)申請辦理遷移手續(xù)；原登記主管機關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機關(guān)同意遷入的意見，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準文件，向新址所在地登記主管機關(guān)申請變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第四十條　企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應當分別情況，持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業(yè)法人應當持主管部門改變的有關(guān)文件，及時向原登記主管機關(guān)備案。

第四十一條　外商投資企業(yè)改變登記注冊事項，應當申請變更登記。申請變更登記時，應提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的變更登記申請書；

（二）董事會的決議；

（三）涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限時，應提交原審批機關(guān)的批準文件。

法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的，應提交原審批機關(guān)的批準文件。

外商投資企業(yè)變更住所，還應提交住所使用證明；增加注冊資本涉及改變原合同的，還應提交補充協(xié)議；變更企業(yè)類型，還應提交修改合同、章程的補充協(xié)議；變更法定代表人，還應提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明；轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還應提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議，以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。

外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的，應向原登記主管機關(guān)備案。

第四十二條　經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項，應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)改變主要登記事項，應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　登記主管機關(guān)應當在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi)，作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。

注銷登記

第四十五條　企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定，申請注銷登記，應提交下列文件、證件：

（一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；

（二）原主管部門審查同意的文件；

（三）主管部門或者清算組織出具的負責清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。

第四十六條　外商投資企業(yè)應當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日，需經(jīng)過批準的，在批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起3個月內(nèi)，向原登記主管機關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的注銷登記申請書；

（二）董事會的決議；

（三）清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負責清理債權(quán)債務(wù)的文件；

（四）稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。

法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關(guān)批準的，還應提交原審批機關(guān)的批準文件。

不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條　經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動，應當申請注銷登記。注銷登記程序和應當提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu)，應當申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

（一）隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書；

（二）隸屬企業(yè)董事會的決議。

第四十九條　登記主管機關(guān)核準注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應當同時撤銷注冊號，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開戶銀行。

登記審批程序

第五十條　登記主管機關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發(fā)照、公告。

（一）受理：申請登記的單位應提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后，方可受理，否則不予受理。

（二）審查：審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。

（三）核準：經(jīng)過審查和核實后，做出核準登記或者不予核準登記的決定，并及時通知申請登記的單位。

（四）發(fā)照：對核準登記的申請單位，應當分別頒發(fā)有關(guān)證照，及時通知法定代表人（負責人）領(lǐng)取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。

公示和證照管理

第五十一條　登記主管機關(guān)應當將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第五十二條　企業(yè)法人應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示。

年度報告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條　《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，同樣具有法律效力。正本應懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要，可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。

國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第五十四條　登記主管機關(guān)對申請籌建登記的企業(yè)，在核準登記后核發(fā)《籌建許可證》。

第五十五條　執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

監(jiān)督管理與罰則

第五十六條　登記主管機關(guān)對企業(yè)進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細則規(guī)定辦理開業(yè)登記變更登記和注銷登記；

（二）監(jiān)督企業(yè)是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動；

（三）監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報送、公示年度報告；

（四）監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第五十七條　各級登記主管機關(guān)，均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應當接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關(guān)資料。

第五十八條　登記主管機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發(fā)照機關(guān)作出決定。

第五十九條　上級登記主管機關(guān)對下級登記主管機關(guān)作出的不適當?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。

對違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序，由國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。

第六十條　對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

（一）未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的，責令終止經(jīng)營活動，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。

（二）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（三）擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的，視為無照經(jīng)營，按照本條第一項規(guī)定處理。

（四）超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營的，責令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（五）侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的，依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。

（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（七）不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責令改正；拒不改正的，處以2000元以下的罰款。

（八）抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的，責令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金，追回隱匿的財產(chǎn)，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（九）不按規(guī)定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責任。

（十）拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以1萬元以下的罰款。

登記主管機關(guān)對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后，企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十一條　對提供虛假文件、證件的單位和個人，除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以1萬元以下的罰款。

第六十二條　登記主管機關(guān)在查處企業(yè)違法活動時，對構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員，交由司法機關(guān)處理。

第六十三條　登記主管機關(guān)對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴重失職的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分，對構(gòu)成犯罪的人員，交由司法機關(guān)處理。

第六十四條　企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級登記主管機關(guān)申請復議的，上一級登記主管機關(guān)應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復議決定，并通知申請復議的企業(yè)。

附　　則

第六十五條　根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應當申請籌建登記的企業(yè)，按照國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。

第六十六條　港、澳、臺企業(yè)，華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè)，參照本細則對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條　對在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)的登記管理，按專項規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條　本細則自公布之日起施行。

外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法

（1992年8月15日國家工商行政管理局令第10號公布　根據(jù)2016年4月29

日國家工商行政管理總局令第86號第一次修訂　根據(jù)2017年10月27日國家工

商行政管理總局令第92號第二次修訂）

第一條　為促進對外經(jīng)濟合作，加強對在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)（以下簡稱外國企業(yè)）的管理，保護其合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應向省級工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準和登記主管機關(guān)核準登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三條　根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，外國企業(yè)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動應辦理登記注冊：

（一）陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)；

（二）房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝等工程承包；

（三）承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)；

（四）外國銀行在中國設(shè)立分行；

（五）國家允許從事的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四條　外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的項目經(jīng)審批機關(guān)批準后，應在批準之日起30日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請辦理登記注冊。

第五條　外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應提交下列文件或證件：

（一）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書。

（二）審批機關(guān)的批準文件或證件。

（三）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所簽訂的合同（外國銀行在中國設(shè)立分行不適用此項）。

（四）外國企業(yè)所屬國（地區(qū)）政府有關(guān)部門出具的企業(yè)合法開業(yè)證明。

（五）外國企業(yè)的資金信用證明。

（六）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的中國項目負責人的授權(quán)書、簡歷及身份證明。

（七）其他有關(guān)文件。

第六條　外國企業(yè)登記注冊的主要事項有：企業(yè)名稱、企業(yè)類型、地址、負責人、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。

企業(yè)名稱是指外國企業(yè)在國外合法開業(yè)證明載明的名稱，應與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的外國企業(yè)名稱一致。外國銀行在中國設(shè)立分行，應冠以總行的名稱，標明所在地地名，并綴以分行。

企業(yè)類型是指按外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同內(nèi)容劃分的類型，其類型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營管理等。

企業(yè)地址是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。外國企業(yè)在中國境內(nèi)的住址與經(jīng)營場所不在一處的，需同時申報。

企業(yè)負責人是指外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的項目負責人。

資金數(shù)額是指外國企業(yè)用以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的總費用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的外國企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計管理費用，從事合作開發(fā)石油所需的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)費，外國銀行分行的營運資金等。

經(jīng)營范圍是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍。

經(jīng)營期限是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的期限。

第七條　登記主管機關(guān)受理外國企業(yè)的申請后，應在30日內(nèi)作出核準登記注冊或不予核準登記注冊的決定。登記主管機關(guān)核準外國企業(yè)登記注冊后，向其核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

第八條　根據(jù)外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同類型，《營業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：

（一）從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探（查）、開發(fā)和生產(chǎn)三個階段的期限核定。

（二）外國銀行設(shè)立的分行，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期為30年，每30年換發(fā)一次《營業(yè)執(zhí)照》。

（三）從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營期限核定。

第九條　外國企業(yè)應在登記主管機關(guān)核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，其合法權(quán)益和經(jīng)營活動受中國法律保護。外國企業(yè)不得超越登記主管機關(guān)核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十條　外國企業(yè)登記注冊事項發(fā)生變化的，應在30日內(nèi)向原登記主管機關(guān)申請辦理變更登記。辦理變更登記的程序和應當提交的文件或證件，參照本辦法第五條的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　外國企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》有效期屆滿不再申請延期登記或提前中止合同、協(xié)議的，應向原登記主管機關(guān)申請注銷登記。

第十二條　外國企業(yè)申請注銷登記應提交以下文件或證件：

（一）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的注銷登記申請書；

（二）《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章；

（三）海關(guān)、稅務(wù)部門出具的完稅證明；

（四）項目主管部門對外國企業(yè)申請注銷登記的批準文件。

登記主管機關(guān)在核準外國企業(yè)的注銷登記時，應收繳《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章，撤銷注冊號，并通知銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門。

第十三條　外國企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示。

第十四條　與外國企業(yè)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的中國企業(yè)，應及時將合作的項目、內(nèi)容和時間通知登記主管機關(guān)并協(xié)助外國企業(yè)辦理營業(yè)登記、變更登記、注銷登記。如中國企業(yè)未盡責任的，要負相應的責任。

第十五條　登記主管機關(guān)對外國企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督外國企業(yè)是否按本辦法辦理營業(yè)登記、變更登記和注銷登記；