滄州市節(jié)約用水辦法
第一章 ?總??則
第一條 ?為了促進節(jié)約用水，合理高效利用水資源，建設節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條 ?縣級以上人民政府應當將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水政策體系，加大節(jié)約用水投入，完善節(jié)約用水協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌解決節(jié)約用水工作中的重大問題。
節(jié)約用水工作應當納入市、縣級人民政府政績考核內(nèi)容，建立健全考核評價、約談、問責等制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民（居民）委員會，開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機構(gòu)應當做好職責范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。
市人民政府水行政主管部門負責全市節(jié)約用水工作，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，依法規(guī)范管理，指導和推動節(jié)水型社會建設。
市人民政府發(fā)展改革部門負責建立健全有利于促進節(jié)約用水的價格管理機制，會同有關(guān)部門推進節(jié)約用水重大項目建設。
市人民政府城市管理主管部門負責牽頭推進海綿城市建設，指導城市公共供水行業(yè)加強節(jié)水管理。
市人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)節(jié)約用水工作，推廣先進工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和設備。
市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)約用水工作，推進高效節(jié)水灌溉，推廣先進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
市人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，推進節(jié)約用水各項政策措施落實。
縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，按照職責分工做好節(jié)約用水相關(guān)工作。
各行業(yè)（企業(yè)）主管部門和用水單位應當做好本行業(yè)、本單位的節(jié)約用水工作。
第四條??縣級以上人民政府應當加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當加強節(jié)約用水的公益宣傳，營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。
鼓勵公共場所的經(jīng)營管理者宣傳節(jié)約用水知識。
第五條??任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，有權(quán)舉報浪費水資源的行為。
第二章 ?用水計劃
第六條??縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第七條??市人民政府水行政主管部門依據(jù)本市行政區(qū)域用水總量和用水效率控制指標，結(jié)合各地實際，制定各縣（市、區(qū)）的用水總量和用水效率控制指標。
第八條 ?居民生活用水實行定額管理，推進實施階梯水價制度。
公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)的非居民用水戶實行計劃用水，并實施超定額累進加價制度，用水超過計劃的，按照相關(guān)規(guī)定繳納超計劃部分的加價水費。
縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，建立完善自來水分類定價、差別水價、階梯水價等水價形成機制，促進和引導節(jié)約用水。
第九條??市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定用水定額，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布并報省人民政府水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。
第十條 ?對納入取水許可管理的用水單位和公共供水范圍內(nèi)達到國家規(guī)定取水量的用水單位（以下統(tǒng)稱計劃用水單位），由所在縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門依據(jù)年度用水總量指標、計劃用水戶的用水需求，于每年一月三十一日前按照不高于用水定額核定并下達用水計劃。
第十一條 ?計劃用水單位應當在每年十二月三十一日前向水行政主管部門提出下一年度的用水計劃建議；新增計劃用水單位應當于用水前三十日內(nèi)提出本年度用水計劃建議；未按照規(guī)定提出用水計劃建議的，不影響水行政主管部門核定用水計劃。
第十二條 ?計劃用水單位調(diào)整年計劃用水總量的，應當向水行政主管部門提出用水計劃調(diào)整建議，并提交計劃用水總量增減原因的說明和相關(guān)證明材料。
第十三條 ?計劃用水單位應加強用水計量的管理，建立供水、用水統(tǒng)計制度，定期向當?shù)厮姓鞴懿块T報送計劃用水單位的用水情況，不得虛報、瞞報、漏報。
計劃用水單位應當定期進行水平衡測試，在保證用水質(zhì)量的前提下，提高水的重復利用率。年取水量一萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)用水單位應當每三年開展一次水平衡測試，并將測試結(jié)果報有管轄權(quán)限的水行政主管部門備案；超計劃用水百分之三十以上的，應當及時進行水平衡測試，查找超量原因，制定節(jié)約用水方案和措施。
第十四條 ?公共供水企業(yè)應當協(xié)助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作，向所在地水行政主管部門提供企業(yè)供水情況及其供水范圍內(nèi)的用水單位用水情況。
公共供水企業(yè)應當逐步將用水管控平臺與水行政主管部門管理平臺對接。
第十五條 ?縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當嚴格控制開采地下水和自建設施取水。確需開采地下水和自建設施取水的，應當經(jīng)過科學論證，并依法辦理取水許可。所取水量一并納入該單位用水計劃管理。
第三章 ?節(jié)約用水
第十六條 ?新建、改建、擴建建設項目應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
用水單位不得擅自停止使用已建成的節(jié)約用水設施。
第十七條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)本地區(qū)水資源條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水，因地制宜推廣節(jié)水技術(shù)措施；推動實施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場節(jié)水技術(shù)改造，推廣先進適用的節(jié)水型養(yǎng)殖方式，采用節(jié)水型技術(shù)和工藝。嚴格限制開采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強大中型灌區(qū)名錄動態(tài)調(diào)整，對納入灌區(qū)名錄的，要加強管理，改善灌溉條件，提高灌溉用水效率。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務。
第十八條??工業(yè)用水應當采用節(jié)水型工藝、設備和產(chǎn)品，提高水的重復利用率和再生水利用率。
禁止生產(chǎn)、進口、銷售列入國家淘汰名錄的用水產(chǎn)品和設備。禁止使用列入國家淘汰名錄的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備。
對采用列入國家淘汰名錄的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備的項目，不予批準取水許可。
第十九條 ?公共供水企業(yè)應當采用先進制水技術(shù)，減少制水水量損耗。定期進行管網(wǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)漏損或者出現(xiàn)故障應當及時搶修，降低管網(wǎng)漏損率；超過國家規(guī)定漏損率的，漏損水量不得計入供水企業(yè)合理損耗水量。
第二十條??縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當推廣綠色建筑，推動建筑節(jié)約用水。
縣級以上人民政府應當推進海綿城市建設，逐步完善滯、滲、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集、利用系統(tǒng)。
新建公共建筑應當安裝節(jié)水器具，采用列入國家鼓勵使用目錄的節(jié)水產(chǎn)品和設備。
城市園林綠化應當樹立生態(tài)節(jié)水理念，選用耐旱型樹木、花草，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。城市綠化不得利用地下水。禁止使用地下水建造人造水景觀。
第二十一條??國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、賓館、文化場館、高速公路服務區(qū)、車站、機場等公共機構(gòu)和場所應當建立完善節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的取用水計量設施，加強日常用水管理。
第二十二條??洗浴、洗車、人工滑雪場、洗滌等高耗水服務業(yè)應當采取節(jié)水措施，配備完善的節(jié)水和循環(huán)用水技術(shù)、工藝和設備。
第二十三條??鼓勵居民使用節(jié)水器具，倡導節(jié)水型生活方式。
物業(yè)服務企業(yè)應當做好社區(qū)公共用水場所節(jié)水器具的日常維護，確保正常使用。
推動城鄉(xiāng)居民家庭節(jié)水，鼓勵養(yǎng)成節(jié)水型生活方式，循環(huán)利用生活用水，創(chuàng)建綠色節(jié)水家庭。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當加強村鎮(zhèn)生活供水設施及配套管網(wǎng)建設和生活用水設施改造，推廣使用節(jié)水器具，推進計量收費。
第四章 ?非常規(guī)水源利用
第二十四條 ?縣級以上人民政府應當支持節(jié)水設施技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣，鼓勵利用雨水、海水、微咸水、再生水等非常規(guī)水資源。
第二十五條 ?具備使用再生水條件的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙等高耗水行業(yè)以及建設項目，應當充分利用再生水。未充分利用的，應當相應核減其取水許可量。
市政用水、企業(yè)生產(chǎn)用水、環(huán)境用水，有條件使用再生水的，應當優(yōu)先利用再生水。
機關(guān)、學校、賓館飯店、住宅小區(qū)等適宜使用再生水的，鼓勵使用再生水。
第二十六條 ?用水單位使用再生水的，由供需雙方協(xié)商確定再生水價格。
第二十七條 ?城市建設應當結(jié)合城市雨水、污水管網(wǎng)和排水設施改造，采用下凹式綠地、下沉式廣場、滲透式路面、雨水花園等措施加強雨水收集利用，配套建設雨水滯留滲透、收集利用等設施。
縣級以上人民政府進行城市新區(qū)建設、舊城改造和市政基礎設施建設，應當配套建設雨水利用和再生水利用設施。
建筑面積達到國家和本省規(guī)定規(guī)模的賓館、辦公樓、住宅小區(qū)、學校等建設項目，應當按規(guī)定安裝建設雨水凈化、滲透、收集系統(tǒng)或者再生水利用設施。
鼓勵因地制宜建設坑塘等蓄水工程，實施雨洪水攔蓄，增加有效供水水源。
第二十八條??在沿海地區(qū)積極推進海水直接利用，鋪設分質(zhì)供水管線。積極推進海水淡化技術(shù)應用，建設海水淡化示范工程。
第五章??法律責任
第二十九條 ?違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 ?違反本辦法規(guī)定，計劃用水單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：
（一）未按規(guī)定申報年度計劃用水量的；
（二）未取得用水計劃擅自取用水的；
（三）虛報、瞞報、偽造、篡改用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬的。
第三十一條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工予以處罰：
（一）項目建設單位未落實建設節(jié)水設施要求的，或者建設項目擅自停用節(jié)水設施的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（二）建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十二條 ?縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 ?附??則
第三十三條 ?本辦法自2023年2月4日起施行。原《滄州市節(jié)約用水辦法》（滄州市人民政府令〔2017〕第4號）同時廢止。