出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法
出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法
（2017年3月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第189號公布 根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國境口岸入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作，防止傳染病傳入傳出，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。
第三條 本辦法所稱入出境尸體、骸骨包括：
（一）需要入境或者出境進(jìn)行殯葬的尸體、骸骨；
（二）入出境及過境途中死亡人員的尸體、骸骨。
因醫(yī)學(xué)科研需要，由境外運進(jìn)或者由境內(nèi)運出的尸體、骸骨，按照出入境特殊物品管理。
除上述情形外，不得由境內(nèi)運出或者由境外運入尸體和骸骨。
第四條 海關(guān)對入出境尸體、骸骨實施衛(wèi)生檢疫工作包括：材料核查、現(xiàn)場查驗、檢疫處置、簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證書等。符合衛(wèi)生檢疫要求的，準(zhǔn)予入出境。
第二章 申 報
第五條 尸體、骸骨入境前，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸海關(guān)申報，按照要求提供以下材料：
（一）尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單；
（二）死者身份證明（如：護(hù)照、海員證、通行證、身份證或者使領(lǐng)館等相關(guān)部門出具的證明）；
（三）出境國家或者地區(qū)官方機構(gòu)簽發(fā)的死亡報告或者醫(yī)療衛(wèi)生部門簽發(fā)的死亡診斷書；
（四）入殮證明；
（五）防腐證明；
（六）托運人或者其代理人身份證明（如：護(hù)照、通行證或者身份證等）。
第六條 需要運送尸體、骸骨出境的，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院殯葬主管部門認(rèn)可的從事國際運尸服務(wù)單位出具的尸體、骸骨入出境入殮證明、防腐證明和尸體、骸骨入出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單。
第七條 需要運送尸體、骸骨出境的，原則上應(yīng)當(dāng)從入殮地所在口岸出境。尸體、骸骨出境前，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸海關(guān)申報，并按照要求提供以下材料：
（一）尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單；
（二）死者有效身份證明；
（三）縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明書或者公安、司法部門出具的死亡鑒定書或者其他相應(yīng)的公證材料；
（四）本辦法第六條所列證明文件；
（五）托運人或者其代理人身份證明。
第八條 需要從異地口岸運送尸體、骸骨出境的，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入殮地所在地海關(guān)申請檢疫查驗，檢疫查驗合格的，海關(guān)簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》。
運送尸體、骸骨出境時，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑下列材料向出境口岸海關(guān)申報：
（一）死者有效身份證明；
（二）托運人或者其代理人身份證明。
第九條 在入出境或者過境途中發(fā)生人員死亡，需要運送尸體入境的，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報并提交以下材料：
（一）尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單；
（二）死者有效身份證明；
（三）有效死亡證明或者由公安機關(guān)出具的死亡鑒定書。
第十條 從事運送尸體、骸骨入出境的單位應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院殯葬主管部門準(zhǔn)予從事國際運尸業(yè)務(wù)的證明文件。
托運人或者代理人運送尸體、骸骨入出境的，應(yīng)當(dāng)委托符合本條第一款規(guī)定的單位從事運尸業(yè)務(wù)。
尸體、骸骨入出境時，應(yīng)當(dāng)提供運送尸體、骸骨入出境的單位的法人證書及國務(wù)院殯葬主管部門準(zhǔn)予從事國際運尸業(yè)務(wù)的證明文件等資料。
第三章 現(xiàn)場查驗
第十一條 入境尸體、骸骨由入境口岸海關(guān)進(jìn)行材料核查并實施現(xiàn)場查驗；出境尸體、骸骨由入殮地海關(guān)進(jìn)行材料核查并實施現(xiàn)場查驗，出境口岸海關(guān)負(fù)責(zé)在出境現(xiàn)場核查是否與申報內(nèi)容相符，檢查外部包裝是否完整、破損、滲漏等。
第十二條 疑似或者因患檢疫傳染病、炭疽、國家公布按甲類傳染病管理的疾病以及國務(wù)院規(guī)定的其他新發(fā)烈性傳染病死亡的尸體、骸骨，禁止入出境。
因患檢疫傳染病而死亡的尸體，必須就近火化。
第十三條 口岸海關(guān)對入出境尸體、骸骨實施現(xiàn)場查驗，填寫入出境尸體、骸骨現(xiàn)場查驗工作記錄。
第十四條 海關(guān)對未入殮尸體的現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括：
（一）檢查尸體腐爛程度，所有腔道、孔穴是否用浸泡過消毒、防腐藥劑的棉球堵塞，有無體液外流；
（二）對死因不明的尸體，注意檢查有否皮疹（斑疹、丘疹、皰疹、膿皰）、表皮脫落、潰瘍、滲液、出血點和色素沉著，異常排泄物、分泌物、腔道出血等現(xiàn)象；
（三）對入出境或者過境途中死亡人員的尸體，口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)實施檢疫，并根據(jù)檢疫結(jié)果及申報人要求采取相應(yīng)的處理及衛(wèi)生控制措施，未經(jīng)海關(guān)許可不得移運。
第十五條 海關(guān)對已入殮尸體的棺柩現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括：
（一）檢查入出境棺柩包裝是否密閉，有無破損、滲漏及異味。棺柩若無滲液、漏氣等特殊原因或者無流行病學(xué)意義，原則上不開棺檢疫查驗；
（二）出境棺柩的現(xiàn)場查驗應(yīng)當(dāng)在尸體入殮時同時進(jìn)行，要求尸體經(jīng)防腐處理，包裝密閉無破損、滲漏及異味。
第十六條 海關(guān)對骸骨的現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括：
（一）檢查骸骨的包裝容器是否密閉，有無滲漏；
（二）包裝容器非密閉的，檢查骸骨是否干爽，是否帶肌腱，有無異味、病媒昆蟲等。
第十七條 根據(jù)申報材料核查、流行病學(xué)調(diào)查以及現(xiàn)場查驗情況，對需要進(jìn)一步調(diào)查死亡原因的尸體，海關(guān)可以采取標(biāo)本送有資質(zhì)的實驗室進(jìn)行檢驗。
第四章 檢疫處置
第十八條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可以判定為衛(wèi)生檢疫查驗不合格：
（一）外部包裝不密閉、破損，有滲漏、異味及病媒昆蟲的；
（二）入出境尸體未經(jīng)防腐處理、包裝入殮的；
（三）入境途中死亡且死因不明的。
第十九條 對衛(wèi)生檢疫查驗不合格的尸體、骸骨，海關(guān)按照以下規(guī)定進(jìn)行檢疫處置：
（一）禁止入出境的尸體、骸骨，必須就地火化后，以骨灰的形式入出境；
（二）有滲液、漏氣的棺柩，必須進(jìn)行衛(wèi)生處理，托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取改換包裝、重新防腐處理、冷凍運輸?shù)却胧?/span>
（三）骸骨的包裝容器不密閉，有異味散發(fā)、滲漏或者病媒昆蟲的，必須進(jìn)行衛(wèi)生處理，并更換包裝；
（四）入出境途中不明原因死亡的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行死因鑒定。無法作出死因鑒定的，尸體及棺柩一并火化，以骨灰的形式入出境；
（五）無死亡報告或者死亡醫(yī)學(xué)診斷書的尸體，且托運人或者其代理人未能在規(guī)定期限內(nèi)補交的，按照死因不明處置，以骨灰的形式入出境；
（六）經(jīng)衛(wèi)生處理后仍不符合衛(wèi)生檢疫要求的應(yīng)當(dāng)就近火化，以骨灰的形式入出境。
有前款規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)火化但是托運人或者其代理人不同意火化的，禁止入出境。
第二十條 尸體、骸骨符合入出境衛(wèi)生檢疫要求的，海關(guān)簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》，準(zhǔn)予入出境。
第二十一條 對入境后再出境的尸體、骸骨，出境口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗入境口岸海關(guān)簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》及相關(guān)材料。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法下列用語的含義：
尸體是指人死亡后的遺體及以殯葬為目的的人體器官組織。
棺柩是指盛放有尸體的固定形態(tài)的堅固密閉容器。
骸骨是指以殯葬為目的的人體骨骼。
第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。